Контрольная работа по "Экономике"

Оглавление

1) Краткий обзор изученных этапов исполнительного производства……....3

2) Замечания, предложения и выводы……………………………………...…9

3) Приложение………………………………………………..……………….12 

Изученные этапы исполнительного производства.

За время прохождения производственной практики в отделе судебных приставов мною была изучена как теория, так и практика работы данной службы, деятельность которой регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах».

Предоставляю вашему вниманию различные этапы, которые необходимо проделать судебному приставу, при поступлении к нему очередного исполнительного документа. В течение месяца я скрупулёзно и методично осваивал данные этапы, в чём и преуспел.

В соответствии с законом существуют следующие виды исполнительных документов: исполнительный лист, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, акт по делам об административных правонарушениях, судебный приказ, акт органа, осуществляющего контрольные функции, удостоверение комиссии по трудовым спорам, постановление судебного пристава-исполнителя и др. Чаще всего приходилось работать с исполнительным листами, судебными приказами, постановлениями судебного пристава-исполнителя и актами по делам об административных правонарушениях.

Перечисленные документы, после поступления в отдел судебных приставов необходимо зарегистрировать, занести в компьютерную базу данных «Судебный пристав» (для более быстрого поиска, учёта и хранения). Этим занимается канцелярия. Затем исполнительный документ по резолюции старшего судебного пристава передаётся на исполнение приставу.

После получения исполнительного документа судебный пристав выносит Постановление о возбуждении исполнительного производства1. Экземпляр постановления вкладывается в исполнительное производство, копию отправляют должнику, взыскателю, и в орган, выдавший исполнительный документ – для сведения.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается: орган, выдавший документ, номер документа, сведения о должнике, взыскателе, предмет исполнения (алименты, штраф, государственная пошлина и др.), фамилия судебного пристава. Для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве, должнику устанавливается пять дней. При оплате в срок – предоставить судебному приставу копию платёжного документа. В случае неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7% от суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Также должник предупреждается:

1) после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника;

2) в соответствии с п. 1 ст. 80 федерального закона судебный пристав в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником требований, наложить арест на имущество должника;

3) в соответствии со ст. 113 федерального закона за неисполнение законных требований судебного пристава виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности;

4) в случае злостного уклонения руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.

Судебный пристав-исполнитель вправе вызвать должника к себе на приём (к месту совершения исполнительных действий)2. Для этого пристав направляет по почте извещение должнику.

В извещении указывается с какой целью гражданин должен явиться в отдел судебных приставов (например: по вопросу взыскания госпошлины), адрес отдела, номер кабинета и фамилия судебного пристава, приславшего извещение. Жирным шрифтом выделяется время и дата приёма. Напоминается, что при себе обязательно иметь документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 федерального закона лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом, а за невыполнение данных требований – могут быть привлечены к административной ответственности.

Согласно ст. 4 федерального закона в связи с исполнением исполнительного документа судебный пристав-исполнитель для получения необходимой информации отправляет запросы в следующие органы, организации и учреждения3(назначая каждому из них различные сроки предоставления ответа на запрашиваемые сведения): инспекцию Гостехнадзора (о наличии самоходной техники, зарегистрированной за должником); учреждение Федеральной Регистрационной службы по Челябинской области (о зарегистрированных правах должника на объекты недвижимого имущества); ОАО Банк Союз, Миасское отделение Сбербанка России, (о наличии денежных вкладов и расчётных счетов на имя должника); Центр занятости населения по г. Миассу (является ли должник получателем пособия по безработице, состоит ли на учёте); ГУ ОПФ по Челябинской области (проверить и предоставить выписку из лицевого счёта должника); Миасский отдел Федеральной Миграционной службы (сообщить место жительства должника); ГИБДД г. Миасса (о наличии зарегистрированного автотранспорта в отношении данного должника); Миасский филиал ОГУП «Обл. ЦТИ» (о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества).

В запросе указываются номер производства, паспортные данные должника, предмет исполнения и фамилия судебного пристава, инициатора запроса.

К примеру, получив информацию о находящихся в банке денежных средствах на счетах должника, судебный пристав-исполнитель выносит Постановление об обращении взыскания на денежные средства4.

В соответствии со ст. 6 федерального закона требования пристава по исполнению судебных актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Банк обязан немедленно по факту получения Постановления списать денежные средства должника путём перечисления денежных средств с лицевого счёта должника на депозитный счёт Миасского городского отдела судебных приставов (ГОСП).

Если имеющихся на счёте должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, Банку перечислить имеющиеся денежные средства и продолжить дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счёт или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объёме, в таком случае Постановление с отметкой о произведённых перечислениях направить в Миасский ГОСП.

Руководитель банка предупреждается об ответственности за неисполнение постановления судебного пристава по ст. 114 федерального закона.

Как показывает повседневная практика, должники заблаговременно снимают деньги со своих счетов, или переводят (открывают) их на имя своих родственников. Остатки счетов до того смехотворны, что и выносить постановление там не на что.

Более распространенным можно назвать ситуацию, когда пристав выносит Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника5. То есть должник преспокойно трудится, а у него в это время регулярно удерживают 50% заработной платы ежемесячно, и так - до полного погашения задолженности. Задолженность удерживается в первую очередь, исполнительский сбор – во вторую.

Руководитель и главный бухгалтер организации предупреждаются о том, что в случае нарушения законодательства об исполнительном производстве (невыполнение законных требований пристава, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа и др.) судебный пристав выносит постановлении о наложении штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Предупреждаются они и об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

На втором листе постановления напечатано обратное уведомление, которое главный бухгалтер организации должен отправить назад, в отдел судебных приставов, с отметкой о том, что исполнительный документ, благополучно добрался до адресата (очень часто случается, что исполнительные документы не доходят до места назначения, или теряются).

Если должник не работает, то есть не имеет никаких доходов, из которых можно производить удержание, судебный пристав-исполнитель, два судебных пристава по обеспечению установленного порядка деятельности суда, в присутствии двух понятых (ст. 40 федерального закона) выезжают к его месту проживания, чтобы произвести опись и арест имущества.

Данное исполнительное действие производится в отношении лиц, которые не желают добровольно погашать задолженность, или вообще игнорируют требования судебных приставов.

К месту жительства должника обычно выезжают утром, и чем раньше, тем лучше, так как (особенно в отношении уплаты алиментов) должники постоянно скрываются, меняют место жительство, прячутся у знакомых или родственников.

В случае если должника не оказывается дома (никто не отпирает дверь), составляется акт совершения исполнительных действий6, где судебный пристав коротко записывает обстоятельства, препятствующие проверке имущества должника. Понятые обязательно подписывают данный документ.

Когда должник оказывается дома, происходит совершенно иное действие. Должнику разъясняется его право указать виды имущества, предметы, на которое следует обратить взыскание в первую очередь, и что окончательно очерёдность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом. Далее судебный пристав производит опись имущества, с указанием примерной цены, по которой имущество будет реализовано в дальнейшем. Должник может не согласиться с оценкой, и (позднее) за свой собственный счёт пригласить независимого оценщика, который оценит имущество уже по рыночной стоимости.

Очень нудный и трудоёмкий процесс как с описью, так и с реализацией имущества в дальнейшем.

Пугает и заботит должников то, когда судебный пристав накладывает арест на квартиру, дом, земельный участок, автомобиль и др.7 (о чём тоже выносится постановление). Многие стараются скорее погасить задолженность, чтобы данный арест сняли с их имущества. Считаю данное действие достаточно стимулирующим процесс «выколачивания» денежных средств с упорных неплательщиков, задолженность которых порой достигает астрономических размеров.

Финальное постановление в массе документов исполнительного производства – Постановление об окончании исполнительного производства8. Название говорит само за себя. Вот только к сожалению не всегда это означает, что должник погасил задолженность целиком и полностью, такое постановление выносится и в ряде других случаев (отправка исполнительного документа в организацию для удержания задолженности из заработной платы; взыскатель в любой момент может прийти и забрать исполнительный документ, написав заявление и т. п.).

Замечания, предложения и выводы.

Процесс оформления исполнительного производства требует усидчивости, пристального внимания, терпения.

Работая с гражданами (должниками и взыскателями) необходимо иметь высокий уровень культуры, также массу терпения и крепкую нервную систему. Закон предусматривает право обжаловать действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, чем усиленно пользуются как должники, так и взыскателя, ни в какую не желающие понимать, что, к примеру, если у должника нет денежных средств и имущества, на которое можно наложить арест, судебный пристав по сути, ничего не может с ним поделать (есть единственный приемлемый вариант – погасить задолженность за счёт собственной заработной платы, опять же, она слишком мала, чтобы удовлетворить всех). Жалобы и прокурорские проверки по поводу этих жалоб отнимают очень много времени на различного рода отписки, оправдания и т. п.

Стоит указать кое-какие цифры, в виде наглядного примера. В Миасском городском отделе судебных приставов работает около тридцати человек. На каждого пристава приходится около двух тысяч производств, по которым надо каждодневно производить действия, оформлять запросы, писать постановления, выезжать к месту жительства.

Общая сумма задолженности всех должников города Миасса равняется 300 миллионам рублей.

Только с 1 января 2008 по 25 июля 2008 года возбуждено 46000 исполнительных производств. Стопки бумаг из различных органов скоро будут лежать в коридоре, работа не уменьшается даже тогда, когда приставы работают шесть дней в неделю (что случается часто), плюс к этому каждый день задерживаются на работе на час-два.

В соответствии с новым законом, буквально только что принятым, за каждый день просрочки уплаты алиментов будет взиматься 0,5% от суммы в качестве пени (до этого было 0,1%). Суммы задолженности ещё более возрастут. Мера правильная, но только с одной стороны. Что же делать с теми, кто раньше не платил, и теперь, когда задолженность возрастёт в несколько раз, платить не будет? Ведь как не было у них имущества, так ничего и не изменилось. Официально работать они не желают, ведь тогда удержание будет производится с их заработной платы. Часто приходится слышать, что население России не подковано в юридическом смысле. Посмотрев на мучения судебных приставов поневоле засомневаешься, так ли это на самом деле. Должники в отношении алиментов в большинстве своём знают, что надо делать, чтобы взыскателю досталась как можно меньшая кроха их доходов, забывая, или не желая думать, что данные деньги идут на содержание их собственных детей (здесь речь идёт и о подложных справках о заработной плате и многое другое).