Контрольная работа по экономике

Таким образом, разгосударствление направлено на преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства. Это центральная проблема перехода к рыночной экономике.

В тесной связи с разгосударствлением  находится приватизация, которая трактуется как приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, долей (паев, акций). Здесь прямо указывается на форму собственности, которая возникает в результате приватизации, и на субъекты, имеющие право выступать в качестве покупателей государственного имущества. Таким образом, приватизация есть смена собственника имущества, выведение последнего из сферы государственной собственности (с юридической точки зрения) и преобразование государственной собственности в негосударственные формы (с позиций экономической теории).

Таким образом, различие между  приватизацией и разгосударствлением  сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации  отношений собственности, а вторая является понятием, охватывающим весь комплекс преобразований существующей хозяйственной системы, направленных на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для  функционирования экономики как  независимой от государства сферы  общественной деятельности людей.

Объектами приватизации могут  быть: крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы  услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства  и т.д.

После приватизации субъектами собственности становятся частное  лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, банки, холдинги, акционерные  общества (товарищества) и т.д.

Разгосударствление и  приватизация могут осуществляться на основе бесплатной передачи собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций, сдачи предприятий  в аренду, продажи мелких предприятий  с аукциона. В законе о приватизации продажа имущества с незначительными  оговорками (льготная продажа части  акций членам трудовых коллективов, рассрочка платежа, передача некоторой  части имущества трудовым коллективам  безвозмездно) признается абсолютно преобладающей.           Многие страны, осуществляющие процессы приватизации, накопили свой опыт, выработали свои подходы в преобразовании форм собственности. Принципиально они отличаются между собой целями приватизации, динамикой и механизмом осуществления этого процесса, широтой охвата населения приватизационными процессами.

Приватизация как политико-экономический  вопрос рассматривается с точки  зрения трех аспектов: эффективность, распределение и стабильность.

Эффективность. Как должно осуществляться право собственности, чтобы наиболее эффективно использовалось уже имеющееся движимое и недвижимое имущество в течение короткого срока (часто называется "статическая" эффективность)? Аналогичный вопрос касается эффективности инвестиций в новые производственные мощности и недвижимость, т.е. долгосрочной эффективности (часто называется "динамической" эффективностью).

Распределение. Как альтернативные методы приватизации влияют на распределение доходов и богатства? Здесь также существует более короткая (распределение дохода) и более длительная перспектива (распределение аккумулированного дохода, т.е. богатства).

Стабильность. Как альтернативные средства приватизации влияют в краткосрочном плане на такие макроэкономические переменные величины, как инфляция и безработица? И как процесс приватизации будет со временем влиять на структурную перестройку?

Лидер приватизации - Великобритания предложила следующие ее способы: распродажа и безвозмездное распределение  акций; подряды на оказание услуг; продажа  государственного жилья квартиросъемщикам; отказ от государственной монополии  в целях развития конкуренции. Всего  мировой опыт насчитывает 22 различных  способа частичной и полной передачи госсобственности и ее функций частному сектору.

Н. Ридли - главный архитектор и проводник Британской программы приватизации - доказывал, что приватизация действительно является средством придания экономике большей эффективности потому, что госпредприятие работает на себя, а не на потребителя. Его финансирует не потребитель, а государство, что способствует появлению иждивенчества. Частный сектор ведет дело эффективнее, так как непризнание его деятельности потребителем грозит ему банкротством. При приватизации убыточных предприятий Н. Ридли рекомендует списать долг и заинтересовать собственников, чтобы сделать предприятие рентабельным. Нельзя считать, по его мнению, что приватизация может привести к тому, что собственность госсектора сосредоточится в руках только богачей, ибо существуют и бесплатные, и на льготных условиях формы приватизации.

Приватизация - длительный процесс. В Японии он осуществлялся 10 лет, в  Западной Европе - 10-15 лет. Правительство  России волевым способом наметило приватизировать  только в 1992 г. 50-60% государственных  предприятии. По данным Госкомимущества  Российской Федерации в январе 1992 г. было подано 1430 заявок на приватизацию, а в марте уже 11 тыс.

При проведении приватизации нужна очень большая подготовительная работа по разукрупнению монополистических  объединений, созданию компаний, эффективного механизма ценообразования, с помощью  которого можно было бы более достоверно оценить стоимость предприятия. Начинать приватизацию целесообразно  с продовольственных структур, торговли и сферы услуг. Чтобы собственность  не досталась мафии, с точки зрения экономической теории важно создать  много конкурентов. 

 

Три аспекта приватизации

Аспекты приватизации	Короткий период	Длительный период
Эффективность	1 Статическая эффективность	2 Динамическая эффективность
Распределение	3 Распределение доходов	4 Распределение богатства
Стабильность	5 Подстройка под циклические  изменения	6 Структурная перестройка

 

 

Данная схема предлагает способ представления аргументации, но не дает гарантий, что все позиции  будут снабжены ясными ответами. Довольно часто случается, что для принятия решения в отношении путей  проведения приватизации в данный конкретный момент решающими окажутся ответы в  одной или двух клетках таблицы.

Денационализация представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. В настоящий период этот процесс получил широкое распространение в странах Балтии — Эстонии, Латвии, Литве.

Реприватизация — это возврат в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т. д. у частных собственников. Реприватизация, в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти.

В современной России приватизация приняла широкий размах. Ее механизм был определен законом о приватизации, принятым в 1991 г. В нем были заложены основы приватизации:

1.Определены три формы  приватизации: продажа предприятий  с аукциона, по конкурсу, путем  их акционирования.

2.Созданы две государственные  структуры: первая — комитеты  по управлению государственным  (муниципальным) имуществом, вторая  — фонды имущества. В функции  первых входила подготовка планов приватизации и осуществление мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществляли продажу предприятий на аукционах, продажу их акций.

3.            Были определены объекты приватизации и их денежная оценка. Особое значение придавалось стоимости имущества. Было принято решение оценивать предприятия по остаточной стоимости основных производственных фондов. Справедливости ради отметим, что реализация закона о приватизации усилила социальные противоречия в обществе, и поэтому сам закон подвергается критике.

С учетом вышеизложенного следует констатировать, что преобразование отношений и структуры собственности следует рассматривать в качестве одной из наиболее актуальных задач реформ, проводимых в любой из стран с переходной экономикой.

В заключение необходимо подчеркнуть, что к эффективному хозяйствованию ведут не сами по себе разгосударствление и приватизация, а именно рыночная система, главную движущую силу которой составляет конкуренция. Разгосударствление и приватизация образуют лишь объективную основу формирования конкурентной среды рыночной экономики в целом, поэтому являются не целью, а средством для роста благосостояния трудовых коллективов, регионов и каждого человека. 

 

Заключение  

 

Собственность - это исторически  определенная форма присвоения людьми материальных благ в процессе их производства, обмена и потребления. Собственность  как присвоение представляет единство юридического и экономического содержания. В реальной жизни они неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое содержание получает экономическую форму реализации.

Общественная мысль всегда уделяла большое внимание проблеме собственности. Специальные обращения  к ней можно найти в исторической, философской и художественной литературе. Богатая традиция и материал накоплены  в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд направлений  в изучении прав собственности.

Собственность принадлежит  к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков  скрещиваются лучшие умы человечества.

В социально-экономической  литературе широко распространено определение  собственности как присвоения индивидом  или коллективом средств и  продуктов производства внутри и  посредством определенной общественной формы или как самой общественной формы, посредством которой совершается  присвоение.

Формы собственности представляют собой различные комбинации признаков (правомочий). В своей работе я  рассмотрела формы собственности, что они собой представляют какие  у них недостатки и какие достоинства. Как собственность взаимосвязана  с другими вопросами экономики.

В заключение можно сказать, что эффективная экономическая  реализация собственности будет  происходить только тогда, когда  господствующая система собственности  в полной мере учитывает нынешний общественный характер.