Методы борьбы с безработицей

План работы:

 

1. Цель работы.

 

2.Введение.

 

3. Безработица как социально-экономическая категория.

 

4. Виды безработицы.

 

5. Фрикционная безработица.

 

6. Структурная безработица.

 

7. Застойная безработица.

 

8. Добровольная безработица.

 

9. Сезонная безработица.

 

10. Скрытая безработица.

 

11. Причины безработицы, показатели безработицы в экономической теории.

 

12. Методы борьбы с безработицей.

 

13. Заключение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Цель работы:

 

1.Безработица - что это?

 

2.Почему все так боятся ее?

 

3.Есть ли способы избежать  ее?

 

4.Причины безработица?

 

5.Что значит безработица для  населения?

 

6.Виды безработицы?

 

 В своей работе я попытаюсь  ответить на эти и на многие  другие вопросы связанные с этой проблемой.

Я хочу в этой работе подробнее рассмотреть ситуацию безработицы. Проанализировать ее причины и последствия. Найти возможные пути, для устранения безработицы.  Подробнее рассказать о ее видах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение. 
Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Переход к рынку не только заострил проблемы занятости, но и  добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Десятки и даже сотни тысяч людей в нашей стране оказались в буквальном смысле выброшенными на улицу. Но только четвертая часть из них согласно официальным данным имеют статус безработного. 

Но рассматривать безработицу только как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе, и с социальным статусом самого работника.

Безработица - не просто отсутствие работы, это также и социальная катастрофа, оказывающая мощное и разрушительное влияние на людей. Это явление сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. И хотя безработица может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида.

Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение, депрессию. Депрессия, в свою очередь, приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Безработица как социально-экономическая категория 

Основные понятия: сущность, виды, формы, и их краткая характеристика. 

Безработица — наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу.

Уже во второй половине XVITI в. в Великобритании были массовые выступления рабочих против применения машин, использование которых в производстве сопровождалось формированием армии "лишних" людей. 

Безработица в общетеоретическом плане представляет собой отражение несовпадения предложения рабочей силы и спроса на нее, их количественное и качественное несоответствие, она присуща любой экономической системе, осуществляющей товарное производство.

Безработица есть своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, традиций и морали данного общества. 

Под безработицей часто подразумевают безвозвратные потери людских ресурсов, которые можно было бы использовать для производства товаров и услуг, чтобы удовлетворить потребности общества. В то же время она может означать исключительные житейские трудности для безработных, а потому это серьезная социальная проблема. В соответствии с периодами деловых циклов уровень безработицы в любой стране колеблется в широких пределах.

Безработица возрастает во время спадов и уменьшается в периоды подъемов.

Уровень безработицы, в свою очередь, определяется как доля безработных в рабочей силе в целом. Под рабочей силой понимаются все работающие и все ищущие работу, то есть сумма занятых и безработных.

Лица, не работающие и не ищущие работу, считаются находящимися вне рабочей силы.  
 
Для экономического анализа важное значение имеют типы безработицы:

1. Фрикционная

2. Структурная

3. Циклическая 

4. Естественная

5. Застойная

6. Добровольная

7. Сезонная 

8. Скрытая 
 
Фрикционная безработица связана с поиском или ожиданием работы.  Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально.

Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места.  

К фрикционным безработным относятся:  
 
1. Уволенные с работы по приказу администрации;  

2. Уволившиеся по собственному желанию; 

 

3.Ожидающие восстановления на прежней работе;  

4. Нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;  

5. Сезонные рабочие (не в сезон);  

6. Люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.  
 

Структурная безработица  Безработица, связанная с недостатком капитального оборудования. Подобная ситуация может возникать вследствие того, что рост инвестиций не соответствует темпам роста рабочей силы; такое положение широко распространено в развивающихся странах. Она может возникнуть и благодаря изменениям в спросе, приводящим к сокращению объемов производства в отраслях, ранее обеспечивавших рабочие места. Например, исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, коммивояжера, но появились профессии программиста, имиджмейкера, дизайнера. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.

 

Другой классической формой безработицы является циклическая безработица. 

Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов.

Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.

По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше. 
 

 

Безработица в период нормального функционирования экономики зависит от величины фрикционной и структурной безработицы и определяется как естественная безработица, или уровень безработицы при полной занятости.

Естественный уровень безработицы достигается в том случае, если циклическая безработица находится на нулевом уровне, и означает реализацию производственного потенциала экономики. Уровень безработицы при полной занятости характеризуется полным использованием ресурсов и сбалансированностью рынков рабочей силы.

Нормальный уровень безработицы не является величиной постоянной. Следовательно, экономическая политика, цель которой – снижение естественного уровня безработицы, должна содействовать либо уменьшению уровня увольнения, либо увеличению уровня трудоустройства. 
 

 

Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества.

Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. 

Такая  безработица включает  работников,  потерявших  надежду  найти  работу,  а  подчас  и  не  ищущих  ее. 
 

Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели к переориентации этой категории населения. 
 
Сезонная  безработица  связана  с  неодинаковыми  объемами  производства,  выполняемыми  некоторыми  отраслями  в  различные  периоды времени,  то  есть  в  одни  месяцы  спрос  на  рабочую  силу  в  этих  отраслях  растет  (и,  следовательно,  снижается  безработица),  в  другие уменьшается  (а безработица  возрастает).  

К  отраслям,  для  которых  характерны  сезонные  колебания  объемов  производства  (а  значит,  и занятости),  относятся  прежде  всего  сельское  хозяйство  и  строительство 
 
Наконец,скрытаябезработица,  которая  характерна  для  отечественной  экономики.  Суть  ее  в  том,  что  в  условиях  неполного использования  ресурсов  предприятия,  вызванного  экономическим  кризисом,  предприятия  не  увольняют  работников,  а  переводят  их  либо на  сокращенный  режимрабочего  времени  (неполная  рабочая  неделя  или  рабочий  день),  либо  отправляют  в  вынужденные  неоплаченные отпуска.  

Формально  таких  работников  нельзя  назвать  безработными,  однако  фактически  они  являются  таковыми. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью. 

 

Исходя из продолжительности существования безработицы, различают: 
 
·Краткосрочную безработицу (до 3-х месяцев и от 3-х до 8-ми месяцев); 
 
· Длительную безработицу (от 8-ми до 18-ти месяцев), которая сопровождается общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способности интенсивно работать в течение необходимого времени; 
 
· Застойную безработицу (свыше  18-ти месяцев). Этот вид безработицы ведет безработного к полной профессиональной деградации в силу продолжительного отсутствия условий для повторения основных технологических трудовых приемов и процессов. Профессиональная деградация человека часто обусловливает его социальную деградацию, влечет изменение внутренней силы человека, а иногда к скатыванию его в группу бомжей, пьяниц. Реабилитация и возвращение таких людей к полноценной профессиональной деятельности возможна крайне редко и лишь в результате длительной, индивидуальной кропотливой работы. 
 
         
Причины безработицы, показатели безработицы в экономической теории. 
 
На первый взгляд причины безработицы очевидны: слишком много работников претендует на слишком малое количество рабочих мест.  Однако это простое явление было сложнейшей головоломкой для экономистов.

В целом можно было бы выделить следующие подходы к объяснению этого явления:

 

1.Избыток народонаселения (мальтузианство) 

2.Рост органического строения капитала (марксизм) 

3.Высокий уровень заработной платы (неоклассики) 

4.Недостаточность совокупного спроса (кейнсианство) 

Все имеющиеся взгляды на причины безработицы можно сгруппировать следующим образом. 
 
Во-первых, причиной безработицы может стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо силен в развивающихся странах. 
 
 Во-вторых, безработица может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе - в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, т.к. на смену старым отраслям и производствам приходят новые. 
 
В-третьих, безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по душе», с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица). 
 
 В-четвертых, особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике. Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства – безработица – уменьшение общего уровня доходов – снижение совокупного спроса – падение производства – безработица и т.д. 
 
 В-пятых, генератором безработицы может стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости. 
 
Методы борьбы с безработицей.

Экономисты предлагают свои варианты для уменьшения уровня безработицы.  Но многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной.

Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы. Например, уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет: 
 
 
1) Улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда).   

2) устранения факторов, снижающих  мобильность рабочей силы. Для  этого необходимо прежде всего: 

а) создание развитого рынка жилья; 
б) увеличение масштабов жилищного строительства; 
в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой 
 
Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам.