Международная интеграция

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Международная  экономическая интеграция на  примере НАФТА

2.1. Основные интеграционные группировки в современном мире, их место в международной экономике

Наиболее полное развитие экономическая интеграция получила в Западной Европе, где в настоящее  время осуществляется плавный переход  от единого рынка через экономический  союз к экономическому и валютному  союзу, основанному на единой валютно-финансовой политике стран с выходом на единую европейскую валюту евро.

История образования ЕС начинается с подписания в 1951г. Договора о Европейском  объединении угля и стали (ЕОУС), в который вошли 6 стран - Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. В 1957г. подписан договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). К середине 70-х годах созданием ТС и появлением в нем новых стран (Великобритании, Дании, Ирландии) завершается первый этап развития западноевропейской экономической интеграции. В последующий период увеличивалось количество стран-участниц Сообщества. В соответствии с положением Единого европейского акта с 1 января 1993 года введено свободное передвижение факторов производства внутри границ Сообщества, тем самым возникло единое экономическое пространство. В соответствии с Маастрихтским договором (февраль 1992г.) ЕЭС трансформировалось в Европейский Союз (ЕС) с 15 странами-участницами: Австрия, Германия, Великобритания, Италия, Ирландия, Франция, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция, Дания, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Греция.

ЕАСТ - Европейская ассоциация свободной торговли. Эта интеграционная группа была создана в 1960 году. Первоначально в ее состав входили десять стран - Великобритания, Дания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн, Швейцария. В связи с присоединением к ЕС в 1973 году из ЕАСТ вышли Великобритания и Дания, в 1986 году - Португалия, а в 1995 году - Австрия, Финляндия и Швеция. В настоящее время членами ЕАСТ являются Норвегия, Исландия, Лихтенштейн, Швейцария.

Главное место в деятельности этой ассоциации занимает экономическое  сотрудничество. ЕАСТ содействует развитию торговли между странами-членами в условиях частной конкуренции, развитию экономической активности, повышению уровня жизни населения, обеспечению полной занятости, расширению мировой торговли и устранению торговых барьеров. В торговле между странами - членами ЕАСТ отменены все таможенные пошлины, но сохранены внешние таможенные тарифы.

ЕЭП - Европейское экономическое  пространство. Эта организация представляет собой совокупность ряда государств, на территории которых действуют  общие правила хозяйствования, а  также согласованные принципы проведения единой политики в области внешнеэкономических  связей, валютно-финансовой и инвестиционной сферах. Такого рода пространство может  возникнуть в любом регионе мира. В настоящее время оно уже  функционирует на территории стран  Западной Европы под названием Единое экономическое пространство. Соглашение о его образовании было подписано  в 1992 году, которое предусматривало создание единой межгосударственной территориальной структуры, действующей на основе общих правил и равных условий конкуренции. Соглашение вступило в силу в 1994 году и его положения применяются на практике пятнадцатью членами ЕС и тремя членами ЕАСТ, кроме Швейцарии. Данное соглашение предусматривает свободное движение капиталов, товаров, услуг и людей, согласование политики в области экономики, научных исследований, потребления, окружающей среды, образования.

ОЭС - Организация экономического сотрудничества. Многостороннее межгосударственное экономическое объединение создано в 1995 году с целью развития взаимной торговли стран-членов и улучшения условий для длительного экономического роста в регионе. Членами ОЭС являются 10 государств: Азербайджан, Афганистан, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан. Между этими субъектами международного права осуществляется сотрудничество в сфере промышленности, энергетики, сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций, окружающей среды и здравоохранения, образования, науки и культуры.

НАФТА - Североамериканская зона свободной торговли. Интеграционный блок создан в результате Соглашения между тремя государствами Западного  полушария - США, Канадой и Мексикой, вступившего в силу 1 января 1994 года. Территория трех государств-членов занимает обширное пространство с населением 370 млн. человек и мощным экономическим потенциалом. Соглашение о создании НАФТА предусматривает свободный доступ к рынкам стран-членов, миграции капиталов и их гарантии, межстрановое оказание услуг, соблюдение прав интеллектуальной собственности, применение государственных закупок. Согласно Соглашению трех государств на протяжении последующих 15 лет почти все торговые и инвестиционные барьеры между ними должны быть сняты, а таможенные пошлины и торговые барьеры отменены.

МЕРКОСУР - общий рынок  стран Южного конуса. Интеграционный союз государств создан на основе договора, подписанного в 1991 году Аргентиной, Бразилией, Парагваем, Уругваем в целях создания зоны свободной торговли и таможенного союза. Договор предусматривает отмену всех пошлин и нетарифных ограничений во взаимной торговле четырех стран, свободное движение капиталов и рабочей силы, введение единого внешнего тарифа, координацию политики в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, валютно-финансовых отношений.

АТЭС - Азиатско-Тихоокенское экономическое сотрудничество. Образовано в 1989 году по предложению Австралии в целях поддержания экономического развития стран-участниц. Деятельность АТЭС заключается в обмене информацией и проведении консультаций о политике и развитии экономики, осуществлении корректировок и сокращении разрыва в экономическом развитии, о разработке стратегий, предусматривающих уменьшение препятствий на пути движения товаров, услуг, инвестиций. В настоящее время членами АТЭС является 21 государство.

АСЕАН - Ассоциация государств Юго-Восточной Азии. Создана в 1967 году и на протяжении 30 лет успешно действует в регионе Восточной Азии. В эту группировку входят Индонезия, Малайзия, Сингапур, Бруней, Вьетнам, Камбоджа, Лаос, Филиппины, Таиланд. Основные цели деятельности АСЕАН: содействовать развитию сотрудничества в экономической, социальной и культурной областях; развивать сотрудничество в сельском хозяйстве, промышленности, транспорте и связи для повышения уровня жизни населения; взаимодействовать в сфере науки и образования; развивать сотрудничество с международными и региональными организациями.

СТЭС - Совет тихоокеанского экономического сотрудничества. Сформирован  в 1980 году по инициативе Австралии и Японии как партнерское объединение представителей бизнеса, государственных органов и исследовательских центров. Членами СТЭС являются 22 государства АТР. СТЭС занимается практическим решением вопросов на уровне правительства и деловых кругов в целях активизации торговли, инвестиций и экономического развития в регионе.

САЭЕ - Совет арабского  экономического единства. Создан в  соответствии с Соглашением, подписанным  в 1964 году 12 государствами (Египет, Ирак, Иордания, Йемен, Кувейт, Ливия, Мавритания, ОАЭ, Палестина, Сирия, Сомали, Судан). Основные цели САЭЕ: достижение арабского экономического единства; обеспечение свободы движения капитала и людей, свободы обмена национальными товарами; гарантия свободы выбора места жительства, места работы, а также свободы заниматься экономической деятельностью; обеспечение свободы транспорта, транзита и использования транспортной инфраструктуры, включая наземные пути сообщения, морские порты и гражданские аэропорты.

ОПЕК - Организация стран - экспортеров нефти. Образована в 1960 году на конференции в Багдаде. Устав организации был принят в 1965 году в Каракасе. В настоящее время членами ОПЕК являются 12 стран: Алжир, Венесуэла, Габон, Индонезия, Ирак, Иран, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия.

ОАЕ - Организация африканского единства. Создана в 1964 году. Членами данной организации являются 53 страны. Основные цели ОАЕ: содействие единству и солидарности африканских стран; координация усилий по повышению уровня жизни африканских народов; ликвидация всех форм колониализма в Африке; согласование и координация сотрудничества в области политики и дипломатии, обороны и безопасности, экономики, образования и культуры, здравоохранения и продовольственного обеспечения, науки и техники.

САДК - Южноафриканское сообщество развития. Образовано в 1992 году. В состав САДК входят 12 государств: Ангола, Замбия, Легато, Намибия и другие. Основные цели САДК: достижение развития и экономического роста; повышение уровня и качества жизни народов Южной Африки; укрепление общих политических ценностей и институтов [10].

Следует отметить, что это  не все интеграционные группировки, а только самые основные. Многие международные экономические объединения  создают лишь предпосылки для  формирования подлинных интеграционных блоков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Предпосылки и особенности североамериканской интеграции

С 1 января 1994 года на территории США, Канады и Мексики вступило в действие соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА). НАФТА - первое соглашение, подписанное между развивающейся страной и двумя высокоразвитыми странами. По своему экономическому потенциалу США занимают первое место в мире, на них приходится около 85 % ВВП и промышленного производства трех стран НАФТА. Канада занимает 6-7 место в мире, в то время как Мексика не входит и во вторую десятку развитых стран мира. В то же время асимметричность взаимозависимости, обусловленная слабым интеграционным взаимодействием Канады и Мексики и доминирующим положением США, сделали НАФТА непохожей на другие интеграционные группировки [9].

К целям НАФТА относятся:

· снятие барьеров в торговле и содействие свободному движению товаров  и услуг между странами;

· значительное увеличение возможностей для инвестирования в  странах - членах соглашения;

· обеспечение необходимой  и эффективной системы защиты прав интеллектуальной собственности  в каждой из стран;

· эффективное выполнение и применение данного соглашения для урегулирования споров;

· установление рамок для  будущего регионального многостороннего  сотрудничества с целью расширения и усиления преимуществ данного соглашения [2].

НАФТА предусматривает программу  по устранению тарифных барьеров, которая  включает в себя четыре этапа. На первом этапе часть тарифных ограничений  будет устранена немедленно с  подписанием Соглашения; на втором - в течение 5 лет; на третьем - в течение 10 лет и на последнем долгосрочном этапе - в течение 15 лет.

С точки зрения мексиканского  правительства, устранение тарифных ограничений  во взаимной торговле по данной схеме  будет способствовать созданию устойчивого  предпринимательского климата для  мексиканских производителей и принятию рациональных инвестиционных решений. Кроме того, у Мексики появится возможность модернизации экономики  и ее адаптации к новым условиям хозяйствования [1].

Достижением НАФТА является устранение дискриминации в отношении  мексиканских товаров при их импорте  на рынок США и Канады. В свою очередь, отмена импортных лицензий в Мексике способствует увеличению объемов и повышению эффективности  американского и канадского экспорта.

Одним из достижений НАФТА  также является снятие целого ряда ограничений и требований для  иностранных инвесторов (которые  имели место в Мексике): обязательный экспорт определенного количества товаров и услуг, обязательное использование  отечественных товаров и услуг, обязательная передача технологий. Согласно НАФТА инвесторы из США, Канады и  Мексики получают следующие права  с целью более свободного ведения  дел:

• право на репатриацию прибылей и капитала
• право на получение справедливой компенсации в случае экспроприации
• право на урегулирование споров между инвесторами и правительствами в арбитраже [4].

Однако Мексика сохранит запрет на иностранные инвестиции в  таких секторах, как энергетическая отрасль, железные дороги и другое.

НАФТА охватывает все виды услуг, включая финансовые, исключением  являются услуги авиационных и морских  перевозок, бухгалтерского учета, архитектуры, наземных транспортных перевозок, консалтинга, инжиниринга, публикаций, коммерческого  образования, рекламы, радиовещания, строительства, туризма, здравоохранения, юридических  услуг.

В целях успешного выполнения соглашения была создана институциональная  структура НАФТА, которая включает в себя комиссию по свободной торговле, секретариат, а также комитеты: по торговле товарами, торговле сельскохозяйственной продукцией, по санитарному и фитосанитарному  контролю, по стандартам, малому бизнесу, финансовым услугам; торговле и конкуренции, рабочие группы: по правилам определения  страны происхождения товара, по субсидированию сельского хозяйства; двусторонние рабочие группы Мексика - США, Канада - Мексика и т.д.

Центральным институтом НАФТА  является Комиссия по свободной торговле на уровне министров торговли, которая  следит за выполнением соглашения и  оказывает содействие разрешению споров, возникающих при его интерпретации. Она также контролирует деятельность 30 комитетов и рабочих групп. Заседания  Комиссии проводятся ежегодно. Министры стран - участниц договорились о том, что содействие работе комиссии будет  оказывать координирующий секретариат  НАФТА (КСН). По мере расширения объемов  торговли увеличивается количество споров и разногласий. НАФТА предусматривает  меры по снижению вероятности возникновения  торговых споров между странами. Установленный  в рамках НАФТА порядок разрешения споров состоит из трех этапов: