Национальная экономика, ее цели и измерение результатов развития

Т.о., поток денег включает в себя два потока: доходов и расходов, каждый из них равен суммарной стоимости товаров и услуг, произведенных в обществе. Поэтому, измерив поток денежных расходов или доходов, мы определим весь объем этих товаров и услуг в денежном выражении, т. е. НП. НП в денежной форме есть общая стоимость товаров и услуг, произведенных нацией за определенный период.

Основные макроэкономические показатели здесь — совокупный общественный продукт (СОП), валовой общественный продукт,НД.

Весь продукт, созданный в материальном производстве за определенный период (обычно за год), называется совокупным общественным продуктом. Он создается в первичных производственных звеньях национальной экономики: на предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах.

Выделяют натуральную и стоимостную формы совокупного общественного продукта. В натуральной форме он представляет собой средства производства и предметы потребления. По стоимости совокупный общественный продукт делится на стоимость средств производства, перенесенную на готовый продукт (амортизационные отчисления и материалы), и вновь созданную стоимость, или НД. Стоимостное выражение совокупного общественного продукта может быть рассчитано по формуле СОП = СП + НД,

где СП — перенесенная стоимость средств производства;

       НД  — национальный доход. Совокупный  общественный продукт выступает  в форме валового общественного  и конечного продуктов.

Валовой общественный продукт представляет собой совокупность продуктов отдельных предприятий, поступающих через экономический оборот в сферу потребления. Поскольку валовой общественный продукт состоит из продукции отдельных предприятий, связанных между собой разделением труда, он неизбежно включает в себя повторный счет. Одна и та же продукция, например сырье, заготовки, комплектующие детали и узлы и другие изделия, передается другим предприятиям для производства их продукции и поэтому ее стоимость учитывается неоднократно в стоимости валового общественного продукта. Чтобы получить достоверную величину НП, надо избавиться от повторного счета, а для этого нужно подсчитать все материальные затраты в производстве один раз.

Валовой общественный продукт, очищенный от повторного счета, называется конечным продуктом. Конечный продукт — это часть стоимости валового общественного продукта, используемая на цели потребления населения, восстановление потребленных в течение года средств производства и накопление. По натурально-вещественному составу конечный продукт включает созданные в течение года предметы потребления, средства труда и ту часть предметов труда, которая используется для резервных, страховых и переходящих запасов, а также продукцию на экспорт.

В марксистской теории используется понятие "промежуточный продукт" — часть валового очищенного продукта, который расходуется в течение года на текущие материальные затраты: сырье, топливо, энергию, комплектующие детали и узлы, полуфабрикаты и др.

В соответствии с марксистской методологией вся вновь созданная стоимость в материальном производстве представляет собой НД. НД имеет две формы: натуральную и стоимостную. В натуральной форме он представляет собой предметы потребления для удовлетворения личных потребностей населения и средства производства для расширения производства. В стоимостной форме НД  выступает как сумма необходимого и прибавочного продукта. Необходимый продукт обеспечивает воспроизводство рабочей силы и существует в форме оплаты по труду, выплат и льгот из общественных фондов потребления. Прибавочный продукт предназначен для расширения производства, т.е. для закупки средств производства и найма дополнительной рабочей силы, а также на содержание непроизводственной сферы, создание страховых резервов и запасов и другие цели.

В ходе осуществляемых в Беларуси экономических преобразований по формированию социально ориентированной рыночной экономики правительственным органам следует определять эффективность своей деятельности мерой реального роста уровня жизни населения, ибо «человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства» (ст. 2 Конституции Республики Беларусь). О государственной же и частной формах собственности в ст. 13 Основного закона говорится, что «государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности». Государство гарантирует всем равные возможности использования способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности, а также право участвовать в управлении предприятиями, организациями и учреждениями с целью повышения эффективности их работы и своего благосостояния.

Анализ отдельных законодательных актов, принятых в последние годы органами власти нашей страны, свидетельствует о том, что экономическая политика правительства все больше ориентируется на ограничение со стороны государства рыночных механизмов развития экономики. Так, почти свернута программа разгосударствления и приватизации; предприятия негосударственных форм собственности посредством глобального лицензирования, перманентной перерегистрации и труднопереносимых методов фискальной, денежно-кредитной, ценовой политики всячески вытесняются из легального коммерческого оборота. Три обстоятельства, которые недостаточно учитываются в трансформационный период управляющими органами республики при принятии решений, сводятся к тому, что,

     во-первых, экономическая система страны - это не замкнутая, а открытая система, рано или поздно интегрирующаяся в мировое рыночное хозяйство. 

     во-вторых, нельзя менять складывающиеся «правила игры» (хозяйственное законодательство) так часто. Хорош тот закон, который всеми выполняется, а не тот, который постоянно изменяется и дополняется. Так мы не создадим правового государства и законопослушных граждан, включая хозяйствующих субъектов.

    в-третьих, законодатели  не всегда принимают во внимание, что чем лучше тот или иной закон учитывает материальные интересы населения страны, тем богаче становится государство. Например, либерализация цен в Беларуси (в отличие от других стран СНГ и государств Балтии) сочеталась и сочетается с сохранением регулируемых цен на значительное количество продовольственных и многих непродовольственных товаров. В результате происходит увеличение вывоза этих товаров в соседние страны, обостряется дефицит и растут цены на внутреннем рынке.

Структурные изменения на микроэкономическом уровне приводят к приспособлению, постепенным переменам и переходу к рыночному хозяйству. Однако реструктуризация - многоаспектный процесс, охватывающий структуру собственности, организационную, финансовую, структуры административного управления, занятости, структуру производства, - без содействия государственных органов власти превратится в длительный процесс. Рыночная экономика будет расширяться по мере увеличения доли предприятий с частной формой собственности, укрепления финансово-хозяйственной автономии предприятий, легализации их целевой установки на получение максимальной прибыли на вложенный капитал, развития и расширения конкуренции с другими предприятиями с целью привлечения покупателей.

Сознательно или интуитивно, но управление экономикой в период всевозрастающего включения в нее элементов рыночного механизма осуществляется хотя и не всегда достаточно успешно, но все же с применением экономических рычагов.

Залогом эффективного государственного управления на макроэкономическом уровне являются стабилизация цен, достижение полной занятости населения, рациональные внешнеторговый и платежный балансы, экономический рост. Это означает, что объектами государственного управления (анализа, прогноза, контроля и регулирования) выступают:

 во-первых, уровень, соотношения и динамика цен на товары, работы и услуги;                           

во-вторых, уровень безработицы, создание новых рабочих мест, государственная поддержка подготовки и переподготовки кадров в соответствии с требованиями индустриального развития города и села в Республике Беларусь;

 в-третьих,, рациональное  государственное регулирование внешней торговли с помощью финансовых рычагов (налогов, субсидий, таможенной политики), международных перевозок, займов, туризма, других форм внешнеэкономических связей;

 в-четвертых, обеспечение мотивации к экономическому росту, основными показателями которого являются динамика валового внутреннего продукта и национального дохода, рост накопления национального богатства.

Не надо быть особенно компетентным в этих вопросах, чтобы понять, что основную роль в решении всех указанных экономических функций государства играют деньги, выступающие и как средство обращения, и как средство измерения стоимости, и как средство накопления. Прочность всего фундамента экономики зависит от эффективности государственного управления: чем эффективнее управление экономикой, тем прочнее национальная валюта, ее конвертируемость, превращение в самый желанный товар, движущий экономический мотив в трудовой деятельности, независимо от собственника средств производства и факторов производства.

Не вызывает сомнения тот факт, что роль денег в механизме функционирования рыночной экономики как на микроэкономическом, так и на макроэкономическом уровнях сегодня становится преобладающей.

В национальном хозяйстве происходит процесс кругооборота доходов и продуктов: потоки денежных доходов движутся навстречу потоку продуктов, обеспечивая обращение на рынках продуктов и ресурсов. Результатом обращения является конечное потребление и накопление в фирмах и на предприятиях, а также в домашних хозяйствах (см. рис.).

Анализ и измерение денежных потоков домашних хозяйств для реализации готовых товаров и услуг, денежная оценка потоков ресурсов и промежуточных товаров, входящих в рынки продуктов и ресурсов, для измерения валового внутреннего продукта и составления баланса национального богатства и являются объектами национальной системы счетоводства.

Под ресурсами понимаются факторы производства, а денежные платежи принимают форму заработной платы, процентного дохода, ренты, налога и т.п.

В СНС ресурсы представлены в правой их части в денежном выражении, а их использование - в левой части.

Под готовыми товарами и услугами подразумеваются товары и услуги для продажи потребителям, которые их используют для конечного потребления, частных инвестиций, государственных закупок или на экспорт. В отличие от готовых товаров и услуг, существуют промежуточные товары, услуги и работы, которые покупаются на рынке с целью последующего их использования в форме ресурсов производства других товаров. В нашей терминологии близким понятием промежуточных товаров являются материальные затраты в процессе хозяйственной деятельности, представляющие собой перенесенную на готовый продукт стоимость.

Совокупность промежуточных товаров, рабочей силы, производственных услуг (материальных и нематериальных) и основного капитала, включая землю, выступает в форме ресурсов для предпринимательской деятельности, реального сектора экономики - сектора нефинансовых предприятий. Поток расходов на ресурсы осуществляется через рынок ресурсов, возвращаясь в сектор домашних хозяйств в виде НД, т.е. всей суммы заработной платы, рентных платежей (доходов от собственности), процентных выплат и прибыли. Часть НД в виде прибыли возвращается домашним хозяйствам потому, что владельцами корпораций и фирм являются частные лица, а там, где этим занимается государство, очень трудно ожидать эффективности производства и высокой скорости денежного оборота.

Правительство осуществляет анализ, контроль и регулирование процессов кругооборота материальных и денежных ресурсов в секторах экономики, используя фискальную политику - урезая с помощью налогов потребление или сбережения в секторе домашних хозяйств. Оно регулирует расходы на частные инвестиции через государственные займы и ограничения коммерческих и банковских кредитов. С помощью государственных расходов на содержание армии, судов, органов охраны общественного порядка, на «бесплатное» лечение, образование, культуру, строительство и содержание дорог и прочее правительство урезает и конечное потребление в домашних хозяйствах. Посредством так называемых трансфертных платежей (пенсий, пособий по безработице, пособий на детей и т.п.) оно осуществляет социальную поддержку домашних хозяйств. Только правительство с помощью денежно-кредитной политики регулирует эмиссию и воздействует на количество денег в обращении.

В практику управления национальной экономикой сегодня прочно вошел термин «субъект хозяйствования». Однако в реальной жизни имеют место отношения со многими экономическими субъектами, не подпадающими под определение самостоятельного субъекта хозяйствования. Таковы, например, филиалы предприятия, профсоюзные органы, бюджетные учреждения и т.д. Более широким понятием, которое используется в СНС, является «институциональная единица». В экономике это юридическое или физическое лицо, которое может от своего имени владеть активами (имуществом), принимать на себя обязательства, осуществлять экономическую деятельность и хозяйственные операции с другими институциональными единицами.

Т.о., товарно-денежные потоки осуществляются институциональными единицами на микроэкономическом уровне.

Денежная масса в стране зависит от скорости обращения денег, уровня цен и величины реального НП. Это выражено в классическом уравнении обмена: