Национальный взгляд на терроризм

«Национальный взгляд на терроризм »

«Терроризм» - это ненависть.  

Человека к человеку 

Человека к человечеству 

Н.А. Назарбаев.

 

Терроризм известен человечеству с древнейших времен, с той поры, когда власть над другими людьми стала приносить определенные материальные выгоды и превратилась в предмет желаний отдельных индивидов, стремившихся достичь заветной цели любыми путями. Но именно XXI век выдвинул терроризм на первое место в ряду угроз безопасности не только национальной, внутригосударственной, но и международной. Актуальность темы исследования обусловлена существенным в последние годы ростом значимости проблемы религиозно-политического экстремизма в контексте обеспечения региональной и национальной безопасности стран Центральной Азии. 

Одним из факторов подрывающих региональную безопасность, является религиозный экстремизм и терроризм, т.к. религиозность населения региона высока. Современный терроризм – сложное, много аспектное и крайне негативное социально- политическое явление, вышедшее за рамки национальных границ отдельных государств и превратившееся в масштабную угрозу для безопасности всего мирового сообщества. Казахстан  в 2011 году увидел теракты. Они охватили семь крупных городов и областных центров. Отсчет терактов в Казахстане эксперты американской исследовательской организации «Стратфор» начинают с 24 февраля, когда близ контрольно-пропускного пункта (КПП) тюрьмы в Актобе прогремел взрыв (1). 

Интерактивная карта терактов в Казахстане начинается с даты 17 мая 2011 года. Тогда в Актобе 25-летний Рахимжан Махатов подорвал себя в здании КНБ. Он сам погиб, еще три человека были ранены. С этого само подрыва эксперты ведут отсчет терактов в Казахстане. Теракты в 2011 году охватили такие крупные города и областные центры как Актобе, Атырау, Астана, Алматы, Тараз.  

С начала 2012 года по 21 сентября в Казахстане произошли пять антитеррористических операций по обезвреживанию предполагаемых террористов. Большинство из них убиты при спецоперациях. (2) 

Если раньше зачитывающих угрозы бойцов в черных масках казахстанцы видели только в зарубежных новостях, то осенью 2011 года появилась группировка «Солдаты Халифата», бойцы которой озвучили на ролике в «Ютубе» угрозы в адрес правительства Казахстана на русском языке. Сложившиеся условия в Казахстане способствуют распространению «исламской воинственности». Ситуация в Казахстане становится особенно критической и опасно й для правительства, у которого, исторически, нет опыта эффективной борьбы с терроризмом. 

Проблемы терроризма широко представлены в средствах массовой информации, а посвященные их обсуждению встречи проводятся почти ежедневно на самых разных уровнях, что свидетельствует об острой актуальности исследуемой проблемы.

Первое десятилетие XXI века в Казахстане началось спокойно. И вот,на наших глазах террористическое подполье превращается во влиятельный элемент внутри политической обстановки. Политологи и политики высказали множество слов в осуждение терроризма, его спонсоров и идейных вдохновителей. Под знаменем борьбы с терроризмом в Казахстане уже убиты десятки человек, а сотни осуждены и отбывают наказание в местах заключения, где они вербуют новых последователей. 

Терроризм вошел в нашу жизнь и обустраивается на положении хозяина. Чаще всего его приписывают сторонникам ближнее восточных исламских радикалистов. (3) 

Арабские хламиды и неухоженная борода встречаются на улице чаще, чем традиционная казахская одежда. А беседы об установлении халифата звучат все громче, чем больше мы видим доказательств бессилия государственных структур в борьбе с коррупцией и уличной преступностью. Тут трудно провести черту между религиозным расцветом и культурной экспансией. 

СМИ регулярно сообщают о покровителях местных террористических и криминальных групп из высших эшелонов власти, а руки полиции и КНБ не всегда достают до высоких кабинетов. Обвинения в покровительстве терроризму уже были использованы во внутриполитических, кулуарных конфликтах. Противодействие терроризму является одним из приоритетных направлений в обеспечении национальной безопасности страны. 

Казахстан решительно осуждает терроризм во всех его формах и проявлениях и выступает за принятие коллективных усилий мирового сообщества по борьбе с этим явлением. (4) 

На наш взгляд, проанализировав методы борьбы Республики Казахстан, можно говорить о том, что война с терроризмом будет действительно крупномасштабной и объединит все государственные органы.Скажется борьба с терроризмом и на обычных гражданах, к примеру, возможно, при входе в супермаркеты появятся метало детекторы и детекторы взрывчатки. Усилятся все охранные меры.Необходимо учитывать, что терроризм – это проблема глобального порядка. Так, по данным британской компании «MapleCroft», которая ежегодно публикует«Индекс риска терроризма», в мире нет территории, где в принципе не было бы угрозы терроризма, за исключением Гренландии и Антарктиды. Здесь Казахстан относится к странам с низкой угрозой терроризма и находится на одном уровне с большинством европейских стран (уровень угроз в Великобритании, Франции, Испании и США на порядок выше). (5) 

В то же время нельзя недооценивать угрозу терроризма, пытаться ее замолчать и отрицать саму угрозу в отдельной взятой стране. Но нельзя и допускать переоценки терроризма, подыгрывать ему атмосферой паники и фобий, усиливая тем самым эффект общественного резонанса, – ведь любой теракт прежде всего рассчитан на публичный и массовый эффект. 

Выдерживание такого баланса позволит выстроить адекватную и эффективную систему обеспечения безопасности и реагирования на террористическую угрозу. 

Борьба с терроризмом требует комплексного подхода, который должен включать меры и экономического, и политического, и социального, и правового характера. Мы считаем, что только своевременная борьба с терроризмом, может принести положительные результаты. Это долговременная программа, реализация которой зависит от многих факторов. Но, ни для кого не секрет, что решительные и эффективные меры необходимы уже сегодня, т.к. нарастание угрозы терроризма прямо пропорционально девальвации основополагающей идеологе мы существующего курса –стабильности.   

В настоящее время проблемы борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом уже приобрели не только внутригосударственный, а международный характер. Потому что, последние десятилетия стало необходимо международного сотрудничества на основе многосторонных и двухсторонних договоров. С одной стороны международное сотрудни-чество государств было необходимо в борьбе с международным терроризмом. Значит дан-ное время имеются теоретико-методические, а также практические вопросы и аспекты борьбы с выше отмеченными явлениями.  
 В рамках мирового сообщества приняты 13 конвенций универсального характера. А также большинство региональных организаций приняли подобные документы. Во многих государствах приняты специальные законы против терроризма. Но уже общеизвестно, что до сих пор международному сообществу не удалось выработать общепризнанное опреде-ление международного терроризма. 

Названия из 13 конвенций, например, Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 12 января 1998 г.), Международная конвенция о борьбе с финан-сированием терроризма (Нью-Йорк, 10 января 200 г.), Международная конвенция о борь-бе с актами ядерного терроризма (Нью-Йорк, 14 сентября 2005 г.) показывают, что такие международно-правовые документы приняты по форме действий и по средству преступ-лений. Потому что субъекты терроризма политического, религиозного, национального, этнического, криминального и государственного характера совершают и могут совершать преступления с применением бомбы, взрывчаткой, ядерного оружия, а также других ору-жий. С другой стороны широко применяются более 20 «видов» терроризма. Например, биологический терроризм, экологический терроризм, кибертерроризм, а также другие. На наш взгляд, что именно такая классификация не уточняет сущность терроризма, а также его основные и конкретные виды.  

С одной стороны как выше выяснились, что терроризм хоть внутренний, а также между-народный имеют своих общих, основных и специальных вопросов. На наш взгляд, в ре-зультате комплексного исследования можно найти всеобъемлющего подхода. Для этого необходимо: во-первых, точно определить какие есть вопросы борьбы с терроризмом; во-вторых, установить теоретико-методические и практические методы исследования; в тре-тьих, определить каких вопросов должны исследовать разные отрасли науки. Значит этот суждение имеет научный суть и ценность. 
 
Литература:

1. Сборник нормативных правовых актов по вопросам борьбы с международным тер-роризмом и экстремизмом / Сост. Е.Б. Ахметов. – Алматы: «Раритет», 2007. С. 330.
2. Бекбосынов Е.Т. Некоторые вопросы борьбы с религиозным экстремизмом в дея-тельности Региональной Антитерористической Структуры Шанхайской Организа-ции Сотрудничества (РАТС ШОС) // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. – 2011. – № 3 (57). – C. 21-27.
3. Long, D. The Anatomy of Terrorizm / D. Long. – New York: The Free Press, 1990. P.244. 
4. Алимов, К.З. Теория международных отношений и международного права, Нацио-нальный Университет Узбекистана. - Ташкент: ООО «АЛ-ФАБА-СЕРВИС», 2007. – С. 512.
5. Турекулов, А.Б. Международно-правовые средства борьбы против терроризма в странах Центральной Азии. Дисс. ... канд. юрид. наук. – Алматы. – Университет им. Д.А. Кунаева, 2007. – C. 176.
6. Пфаль-Траугзер, А. Правый терроризм в ФРГ // Актуальные проблемы Европы. 1997. - № 4. – C. 132-135. 
7. Беглова, Н.С. Терроризм: поиск решения проблемы // США: Экономика, политика, идеология. – 1991. - №1. – C. 36-45.
8. Панов, В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными преступле-ниями: Учеб. пособие. – М.: Юрист, 1993. – C. 160. 
9. Ляхов, Е.Г. Терроризм и международные отношения. – М.: Междунар. отношeния, 1991. – С. 216. 
10. Зябкий, А.И. Проблема юридической квалификации терроризма как международ-ного правонарушения // Ученые записки юридического факультета. Выпуск 2. Ак-туальные проблемы юриспруденции в условиях становления правовой системы России. – СПб.: Санкт-Петербургский университет профсоюзов, 1997. С. 87-90.

 

 

 

 

Литература

1.  Жатканбаев Е. Международный экстремизм и терроризм как угроза национальным интересам Казахстана // Саясат – policy, 2005. №1.

2.  Нурмухамедов Б.Ж. Этноконфессиональные аспекты экстремизма и терроризма в странах Центральной Азии (http://www.kisi.kz/site.html?id=720

3.  Нурша А., Чукубаев Е. Исламский фундаментализм в свете геополитики (http://www.kisi.kz/site.html?id=3414 ).

4.  Петрученко О. Латинско-русский словарь. 11-е изд., - СПб.: Лань, 2003. - С. 212-213.

5.  Предупреждение и борьба с терроризмом: российский и зарубежный опыт (http://www.antiterror.ru/text/library/comments/70778520 ).

6.  Тишков В.А. Этнология и политика. – М.: Наука, 2001.

7.  Тусупбаева Г.А. Геополитические факторы обеспечения национальной безопасности – составные параметры государственной политики Республики Казахстан// Казахстан – спектр, 2005. №2.

8.  Шоманов А.Ж. О некоторых основаниях распространения религиозно – политического экстремизма и терроризма (http://www.kisi.kz/site.html?id=3837).