Начиная
перестройку, руководство страны
брало курс на ускорение НТП,
с тем чтобы повысить эффективность
производства за счет перехода
к интенсивным факторам экономического
развития. Однако из-за опаздывания с радикальными изменениями
экономической системы, механизма ее функционирования,
слабости организации производства проблемы
НТП решить не удалось. По мере усугубления
ситуации они занимали все меньше места
в программе реформ. Это объясняется разнообразием
и противоречивостью условий, влияющих
на развитие науки и техники в рамках общего
процесса воспроизводства (рисковый характер
научно-технической деятельности, несовпадение
интересов изготовителей и потребителей,
неизбежность повышения издержек на стадии
освоения нововведений и т. д.).
Развитие
различных форм собственности,
особенно частной, свобода предпринимательства
и конкуренции ограничивают вмешательство
государства в хозяйственную
деятельность предприятия, а новые
методы воздействия на ускорение НТП не найдены, что
выразилось в снижении интеллектуального
потенциала. Поиск современной модели
научно-технической политики, соответствующей
реалиям нынешнего этапа перехода к рыночной
экономике, предполагает глубокое понимание
происходящих процессов во всей их полноте
и сложности. Большое значение в связи
с этим приобретает методически обоснованная
и достоверная статистическая информация,
всесторонне отражающая тенденции динамики
научного потенциала. Умелое использование
подобной информации, владение терминологией
и показателями, приемами анализа становятся
необходимыми для эффективного управления
процессами научно-технического развития
на всех его уровнях. Основными элементами
организационной структуры российской
науки являются самостоятельные организации,
выполняющие исследования и разработки,
а также соответствующие подразделения
высших учебных заведений, промышленных
предприятий, организаций других отраслей
экономики. К началу 2012 г. в России насчитывалось
4134 научных организаций. В целом за 2011
г. их число уменьшилось на 12,7%, прежде
всего за счет резкого сокращения конструкторских
и проектных организаций, выполняющих
исследования и разработки.
В
соответствии с классификацией,
принятой в развитых индустриальных
странах, в структуре научного потенциала России выделяются
четыре основных сектора: государственный,
предпринимательский, высшего образования
и частный бесприбыльный.
Тенденции
динамики научного потенциала
России с начала 1990-х г г.
характеризуются резким падением
его основных показателей, что, однако,
сопровождается определенными структурными
сдвигами, отвечающими условиям рыночной
экономики.
Расходы
на исследования и разработки
за 2010-2011 г г. сократились почти
в 3 раза в постоянных ценах.
В итоге в 2009 г. составили около 33% от уровня 2010 г.
1.2. Две формы
научно-технического прогресса
Научно-технический
прогресс, другими словами, прогресс
науки и техники, сопровождается
множеством факторов, влияющих в
той или иной степени на
общественное развитие. Совокупность этих факторов обусловила
две формы научно-технического прогресса:
эволюционную и революционную.
Эволюционная
форма научно-технического, прогресса
представляет собой сравнительно
медленное совершенствование традиционных
научно-технических основ производства. Речь идет не о скорости,
а о темпах роста производства: они могут
быть низкими при революционной форме
и высокими при эволюционной. Например,
если рассматривать темпы роста производительности
труда, то, как показывает история, быстрое
развитие можно наблюдать при эволюционной
форме научно-технического прогресса
и медленное в начале революционного этапа.
В
настоящее время преобладает
революционная форма, обеспечивающая
более высокий эффект, крупные
масштабы и ускоренные темпы
воспроизводства. Эта форма научно-технического
прогресса воплощается в научно-технической
революции, или НТР.
Термин
«научно-техническая революция»
ввел Дж. Бернал в своей работе
«Мир без войны».
Научно-техническая
революция - это коренные преобразования
в системе научного знания и в технике,
совокупность взаимосвязанных переворотов
в различных отраслях материального производства,
основанных на переходе на новые научно-технические
принципы.
Научно-техническая
революция проходит три этапа
в соответствии с изменениями, совершающимися в материальном
производстве. Такие изменения касаются
не только эффективности производства,
включая производительность труда, но
и факторов, обусловливающих ее рост. Принято
определять следующие этапы развития
научно-технической революции:
- научный, подготовительный;
- современный (перестройка технической и отраслевой структуры национального хозяйства);
- крупного автоматизированного машинного производства.
Первый
этап можно отнести к началу
30-х г. XX в., когда разработки новых
научных теорий машинной техники
и новых принципов развития производства
предшествовали созданию принципиально
новых типов машин, оборудования, технологии,
нашедших впоследствии применение в период
подготовки ко второй мировой войне.
В
этот предвоенный период в науке произошел коренной
переворот во многих фундаментальных
представлениях об основах окружающей
природы; в производстве наблюдался бурный
процесс дальнейшего развития техники
и технологии.
Эпоха
второй мировой войны совпала
с началом второго этапа НТР. Наиболее передовой
в научно-техническом отношении страной
были в то время Соединенные Штаты Америки.
США не вели военных действий на собственной
территории, не имели устаревшего оборудования
в промышленности, располагали богатейшими
и исключительно благоприятно расположенными
природными ископаемыми и в избытке квалифицированной
рабочей силой.
Наша
страна к 40-м г. XX в. по техническому
уровню не могла претендовать
на серьезную роль в области
научно-технического прогресса.
Поэтому второй этап научно-технической революции
у нас из-за Великой Отечественной войны
и огромных потерь начался позже — после
восстановления разрушенного войной хозяйства.
Намного раньше вступили во второй этап
НТР главные страны Западной Европы —
Англия, Франция, ФРГ, Италия.
Сущность
второго этапа заключалась в
технической и отраслевой перестройке,
когда в материальном производстве
создавались материальные предпосылки
для последующего коренного переворота
в системе машин, технологии
производства, в структуре ведущих отраслей промышленности и
всего национального хозяйства.
На
третьем этапе НТР возникло
крупное автоматизированное машинное
производство. Последние десятилетия
отмечены выпуском множества
разнообразных автоматических станков
и автоматических станочных линий, созданием участков,
цехов и даже отдельных заводов.
Говоря
о третьем этапе развития НТР,
надо отметить, что создаются
предпосылки для последующего
перехода к крупному автоматизированному
производству и в области предметов
труда и технологии: новые технологические методы
вызывают к жизни новые предметы труда
и наоборот. Новые технологические методы
(вместе с автоматическими орудиями производства)
как бы открыли новые потребительные (с
точки зрения потребностей материального
производства) стоимости у «старых» предметов
труда.
Научно-технический
прогресс нельзя представить
как простую сумму составляющих
его элементов или форм их
проявления. Они находятся в тесном
органическом единстве, взаимно
обусловливая, и дополняя друг
друга. Это непрерывный процесс возникновения научных
и технических идей и открытий, их реализации
в производстве, морального старения техники
и замены ее новой, более производительной.
Понятие
«научно-технический прогресс» достаточно
широкое. Оно не ограничивается
формами развития науки и техники,
а включает все прогрессивные сдвиги,
как в производственной сфере, так и в
непроизводственной. Нет такой сферы экономики,
производства или социальной стороны
жизни общества, развитие которой не было
бы связано с научно-техническим прогрессом.
1.3. Экономический
рост: сущность, типы, факторы, модели
Под экономическим
ростом принято понимать увеличение
масштабов совокупного производства
и потребления в стране, характеризуемое
прежде всего такими макроэкономическими
пока мюлями, как валовой национальный
продукт (ВНП), валовой внутренний продукт
(ВВП), национальный доход (НД).
Конечной целью
экономического роста является
потребление. Однако в экономике
наряду с потреблением как
конечной целью выделяется еще
и непосредственная цель в виде прибыли.
Прибыль-то и определяет в большинстве
случаев тип экономического роста.
Различают
экстенсивный и интенсивный типы
экономического роста.
Экстенсивный тип
экономического роста предполагает, что
увеличение объема производства материальных
благ и услуг достигается за счет использования
большего количества факторов производства,
т.е. земли, сырья, оборудования, рабочей
силы и т.д.
Интенсивный тип
экономического роста имеет место тогда,
когда прирост объема всех видов продукции
обеспечивается за счет применения более
совершенных факторов производства, т.е.
за счет использования достижений научно-технического
прогресса.
Известно, что
в чистом виде не существует
ни экстенсивного, ни интенсивного
типов экономического роста. Любая
экономическая система многофункциональна
и использует совокупность типов экономического
роста. Поэтому речь идет о преимущественно
экстенсивном или преимущественно интенсивном
типе. Например, в нашей стране прирост
национального дохода в последние годы
обеспечивается за счет интенсивных факторов
лишь на 10-15%, в то время как в Западной
Европе, США, Японии этот показатель превышает
50%.
Другая классификация
экономического роста связана
с понятием темпы. На первый
взгляд ответ очевиден: высокие темпы
лучше, поскольку в данном случае общество
получит больше продукции и у него появится
больше вариантов для решения экономических
задач. Высокие темпы чаще всего создают
проблему качества продукции. Не меньшее
значение имеет и структура созданного
продукта. Если в нем преобладают товары
производственного назначения, такие,
как сталь, оборудование, но мал удельный
вес товаров повседневного спроса, то
нельзя считать положение в экономике
благополучным. Следовательно, имеют право
на существование как высокие, так и низкие
темпы экономического роста.
Основные ресурсы,
или факторы, экономического роста
классифицируются, в свою очередь,
по степени воздействия на
его динамику и измеряются
различными показателями - ценностными
и натуральными. В состав факторов
экономического роста принято включать:
природные ресурсы, т.е. землю, полезные
ископаемые, воду и ее ресурсы, воздух
и пр.; трудовые ресурсы, т.е. численность
трудоспособного населения и его квалификацию;
основной капитал или основные фонды,
к которым относятся здания, сооружения,
оборудование предприятий, транспортные
средства и т.д.; научно-технический прогресс,
совокупный спрос.
Каждый из
этих факторов постоянно изменяется
в зависимости от других и
выполняет различные функции
в воздействии на экономический рост.
Как взаимодействие
факторов между собой, так и
воздействие научно-технического
прогресса можно выразить кривой
возможностей.
Эта показывает,
что увеличение объема ресурсов
и повышение их качества за
счет НТП приведет к смещению
кривой производственных возможностей
из положения АВ в положение CD. Если кривая
производственных возможностей рассчитана
с учетом нормативного использования
производственных мощностей, то ее можно
назвать номинальной кривой. Реальная
кривая будет находиться внутри площади
ABCD, так как на практике не бывает полного
использования ресурсов экономического
роста.
Исследование
проблем экономического роста
привело к созданию его моделей.
Модель, необходимая для управления
(анализа, прогнозирования) экономическим
ростом, чаще всего является системой
натуральных и стоимостных потоков, включающих
в себя издержки производства продукции.
Первую результативную
попытку в области создания
подобной макроэкономической модели
предпринял Ф. Кенэ. В своих «Экономических
таблицах» он впервые в экономической
науке составил баланс между натуральными
и денежными потоками, где их движение
ограничивалось двумя сферами экономики:
сельским хозяйством и остальной частью
хозяйства общества.
Исследования
экономического роста были продолжены
К. Марксом во втором томе «Капитала».
Основная идея схем воспроизводства Маркса
заключалась в следующем: общественное
производство состоит из двух больших
подразделений - «производство средств
производства» и «производство предметов
потребления»; обмен продуктами происходит
как внутри подразделений, так и между
ними; в каждом случае должно соблюдаться
равновесие - баланс в стоимостной и натуральной
формах..
Следующий
шаг в создании модели экономического
роста обычно связывают с именем
В. Леонтьева, однако еще до него группа
экономистов под руководством П. Попова
в 2010-2011 гг. проводила разработку метода
«затраты — выпуск». Группой впервые в
мировой практике был составлен межотраслевой
баланс народного хозяйства на 2011-2012 гг.
Использование метода отраслевого баланса
и сейчас позволяет осуществить прогнозирование
развития национальной экономики.