Казахстанский филиал Московского
Государственного Университета имени
В.М.Ломоносова
кафедра социально –
гуманитарных дисциплин.
Реферат на тему:
«Ненаблюдаемая экономика России.»
Выполнил: Служаев Александр
Э-11
2012 год.
Понятие «Ненаблюдаемой Экономики»
- Международные стандарты требуют от статистических органов делать поправки ко всем макроэкономическим показателям на так называемую ненаблюдаемую экономическую деятельность. Национальные статистические службы, в том числе и российская, пытаются следовать этой рекомендации. Хотя, конечно, никто не знает на 100%, каким образом следует делать эти поправки. Это не только проблема России, это общая проблема. Что вообще такое теневая экономика? Это, например, товары, с которых не заплатили налоги. Это, например, зарплаты в конвертах. Ненаблюдаемая экономика — более широкое понятие. Она включает в себя четыре составные части: (1) скрытую экономику (законное производство, скрываемое с целью неуплаты налогов, и т. д., пример — левая водка); (2) незаконное производство (наркотики, проституция и т. д.); (3) неформальное производство (все законно, но не фиксируется: например, один мужик другому мужику в деревне сколотил сарай): неформальное производство в нашей стране даже масштабнее, чем скрытое или незаконное. Мы до сих пор больше чем наполовину обеспечиваем себя «неформальной» картошкой и овощами, очень велики объемы неформальной торговли. (4) производство для собственного потребления (мужик сам себе сколотил сарай).
- Следует отметить, что незаконное производство (наркотики и пр.) при расчете ВВП и даже при оценке теневой экономики вообще не учитывается. Так же как и, например, продажа украденного из воинской части пистолета: он однажды уже был посчитан, когда его произвели легально и продали армии.
Причины возникновения
и развития нелегальных рынков
- наличие правового запрета на обращение товаров, реализацию услуг, выполнение работ (наркотические средства, трансплантаты, краденное имущество, отмывание преступно полученных доходов);
- наличие установленных законодательством барьеров для доступа на рынок (государственная монополия, лицензирование, возрастные ограничения для малолетних на рынке труда, авторские права, защита интеллектуальной собственности (патент, товарный знак));
- государственное регулирование цен (установление максимальных цен, ограничение рентабельности, установление фиксированного валютного курса на уровне, ниже равновесного);
- высокий уровень налогообложения и других издержек, связанных с исполнением установленных законом обязательств;
- недостаточная жесткость государственного контроля, неспособность государства реализовать правовой запрет либо исполнение регулирующих предписаний.
- недееспособность государственных институтов регулирования рынка, обеспечения прав собственности, контрактной дисциплины (например, неэффективность судебной системы разрешения споров, исполнения судебных решений, связанных с истребованием долгов порождают рынок криминальных услуг по их "выбиванию").
Cтруктура криминальной экономики
- Важнейшей тенденцией развития теневой экономики является ее криминализация, возрастание влияния организованной преступности, усиление ее общественной опасности. В связи с этим в системе экономических отношений целесообразно выделить самостоятельный сектор криминальной экономики.
- В 2000-ом году проводился опрос “Какие объекты чаще всего находятся под криминальным контролем? ” среди сотрудников МВД и работников хозяйствующих субъектов и вот его результаты:
Среди
сотрудников МВД
Среди
работников хозяйствующих субъектов
Последствия криминальной экономической
деятельности:
- Криминальная экономическая деятельность способствует возрастанию инвестиционных рисков и снижает инвестиционную активность, что снижает спрос на инвестиционные товары и стимулирует спад в отраслях инвестиционного комплекса.
- Криминальная экономическая деятельность сосредоточена преимущественно в спекулятивном финансовом и торгово-посредническом секторах экономики, стимулируя их развитие в ущерб реальному производству.
- Криминальная экономическая деятельность все в значительной степени ориентирована на развитие сферы незаконных товаров и услуг, спрос на которые в странах с переходной экономикой не удовлетворен. В ряде случаев экономика становится зависимой от нелегальных видов экономической деятельности, которые определяют участие страны в международном разделении труда.
- Структура экономики дрейфует в сторону возрастания удельного веса топливно-энергетической и сырьевой ориентации внешнеэкономических связей. Это обусловлено массовым незаконным вывозом за рубеж стратегически важных сырьевых товаров.
- Из всех колоссальных объемов доходов, извлекаемых из незаконной экономической деятельности, лишь незначительная часть расходуется на поддержание собственно преступной деятельности. Основная масса доходов инвестируется в легальную экономику. Результатом является развитие видов деятельности, используемых для облегчения осуществления криминальной деятельности (предоставление информационных, транспортных, распределительных и иных услуг), а также тех, что обеспечивают получение быстрой прибыли.
- Криминализация экономики вызывает возрастание затрат на обеспечение безопасности и охраны, отвлекая экономические ресурсы от производства других благ. Издержки этой группы включаются во многих странах в издержки преступности.
Незаконная утечка капитала.
- Утечка капитала является одной из самых больших потерь экономики страны. Ежегодно незаконный отток средств из развивающихся стран увеличивался на 18%.
- Ежегодно компания Global Financial Integrity (GFI) проводит подсчет незаконной утечки капитала. Эксперты GFI проводят расчеты, основываясь на остаточной модели Всемирного банка, учитывая также утечку капитала за счет искажения таможенной стоимости. По остаточной модели подсчитывается приток капитала в страну, а также его официально зарегистрированное использование. Разница межу притоком капитала и его использованием и показывает незаконный вывод средств. Это и есть взятки, украденные средства, откаты и недоплаченные налоги. Этот метод дает возможность максимально приблизиться к реальной цифре.
- Для России 2008-2009 года были поистене роковыми. За два года из страны было выведенно около 900 млрд долларов, о чем свидетельствует уменьшение коэффицента монетизации (в 2007 год – 40,6%, а в 2009 году – 32%).
Борьба с
криминализацией экономики в России.
Одна из ключевых
проблем современной экономической
политики, требующая неотложных мер
по её решению, - преодоление криминализации
экономики. В целях противодействия
расширению влияния организованной
преступности экономической направленности требуется проведение различных
организационных, правовых и иных мер.
На вопрос, какие меры должны быть предприняты
по выводу объектов экономики и территорий
из-под контроля организованной преступности,
опрошенные в 2000 году сотрудники МВД России
на первые четыре места поставили:
- усиление контроля за осуществлением хозяйственных операций;
- ужесточение ответственности руководителей предприятий за правонарушения;
- обеспечение финансового контроля за доходами физических лиц;
- повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и раскрытию преступлений
Ежегодной статистики
по зарегестрированным экономическим
преступ-лениям не ведется. Она проходит
раз в три-четыре года. В период
с 2000 по 2007 год динамика зарегистрированных
преступлений как росла, так и падала.
Для борьбы с
экономичскими преступлениями используются
разные методы, и все они по-своему
эффективны. Проведенный в 2002 году опрос
экспертов МВД показал предпочтительность
выбора борьбы с организованной преступностью
в сфере экономики:
Подсчет теневой
экономики России.
На сегодняшний
день подсчетом теневой экономики
России занимаются три организации: Всемирный Банк, Росстат (бывший
РосКомСтат), Министерство Внутренних
Дел. Причем все три оргнизации дают абсолютно
разные цифры.
Статистика
Всемирного Банка
- Из выше приведенных графиков можно сделать вывод, что статистика Всемирного Банка и МВД приближены друг к другу, чего нельзя сказать о статистике Росстата. На сегодняшний день оценки параметров теневой экономики Росстатом и МВД по-прежнему различаются в 1,33 раза (по данным Росстата, теневая экономика составляет около 30 % ВВП, а по данным МВД — более 40 %). Эта разница обусловлена тем, что Росстат в качестве теневой учитывает только скрытую и неформальную составляющую теневой экономики, в то время как МВД принимает во внимание и ее нелегальную составляющую. По некоторым данным, организованная преступность в той или иной мере контролирует 70 % коммерческих структур, свыше 40 тыс. хозяйственных объектов.
Неформальное производство.
Нелегальный
рынок труда оценивается в
России от 12 до 30 миллионов человек.
Речь идет не о мигрантах, а о россиянах,
работающих без оформления трудовых
договоров.
Портал Joblist.ru провел
опрос во всех федеральных округах
и выяснил, что 22 процента россиян на
последнее место работы устроились без
трудового договора. Эксперты же рынка
труда утверждают, что в неформальном
секторе занятости могут вращаться до
30-40 процентов трудоспособных жителей
нашей страны.
Как следует
из опроса, в половине случаев работодатели
обещали сотрудникам заключить договор
после испытательного срока. Однако впоследствии
так и не сделали этого. При этом каждый
третий нарушитель, или 36 процентов, объяснил
это отсутствием времени для соблюдения
всех формальностей. 14 процентов компаний
сослались на отсутствие места в штате.
Но из работников, заключивших трудовой
договор, только половина, или 52 процента,
его изучили. 41 процент работников прочитали
его поверхностно. Шесть процентов трудовой
договор вообще не читали, оправдывая
это отсутствием времени, доверием к работодателю,
уверенностью в том, что все равно ничего
не поймут, даже если прочитают, или считая
договор чистой формальностью.
Поднял недавно
эту проблему ректор Высшей школы
экономики Ярослав Кузьминов, являющийся одним из соавторов
поправок к "Стратегии 2020" и концепции
миграционной политики. По его словам,
из 72 миллионов трудоспособных человек
порядка 30 миллионов заняты неформально
или оформлены только частично - их заработок
"открыт" для налогов, социальных
платежей и контроля госорганов только
наполовину, а то и на треть. И эти факты
обязательно должны быть учтены при формировании
госполитики на рынке труда.
Используемая
литература:
Журнал «Forbes»
Деловая Газета
«Маркер»
«Российская Газета»
Статья Адрианова
В.Д. «Монетизация экономики»
http://bank.ru/publication/show/id/9304/
Бекряшев А.К., Белозеров
И.П., Бекряшева Н.С. «Теневая экономика и экономическая преступность»