Официальная помощь в целях развития: Нидерланды

Нидерланды

1.

	2008	2009	2010	2011	2012	2013
ВВП (млн. долл. США)	705 759.5	683 866.1	690 851.0	720 274.5	711 854.0	729 365.8
ВНД (млн. долл. США)	690 770.1	667 343.1	680 252.6	722 579.4	718 570.6	726 038.8
ОПР (млн. долл. США)	6 444.4	6 128.4	6 322.2	5 941.7	5 522.8	5 181.3
ОПР (% от ВНД)	0.8	0.8	0.8	0.8	0.7	0.7
ОПР наименее развитым странам  (млн. долл. США)	1355.14	1094.56	1331.7	1457.2	1166.3	Нет данных
ОПР наименее развитым странам (% от ВНД)	0.20	0.16	0.20	0.19	0.16	Нет данных

 

 

Целевые показатели ОПР (в процентах от ВНД):

1. В соответствии с «Декларацией тысячелетия Организации Объединённых Наций», принятой 8 сентября 2000 года, Официальная помощь в целях развития (ОПР) должна составлять 0,7 процента от ВНД страны-донора.
2. В соответствии с Монтерейским консенсусом, который был принят по итогам международной конференции ООН по проблемам финансирования развития 22 марта 2002 г., вклад стран-доноров в содействие развитию к 2015 г. должен достигнуть уровня 0,7% от ВНД в качестве ОПР для развивающихся стран, а к 2010 г. - 0,5%-уровня ВНД в качестве ОПР, включая специальную цель по предоставлению 0,15 – 0,2% от ВНД в качестве ОПР для наименее развитых стран.
3. “В рамках Хоккайдского саммита группы G8 при обсуждении  цели  «формирование глобального партнерства в целях развития» была вновь озвучена задача увеличить объемы ОПР до 0,7% национального дохода.”

В Нидерландах Официальная Помощь в целях Развития (ОПР) в процентах от ВНД за период с 2008 по 2013 год превышала показатель 0,7% и составляла 0,8% и 0,7% в периоды с 2008 по 2011 и с 2012 по 2013 соответственно. Таким образом, можно сделать вывод, что размер помощи, оказываемой Нидерландами, соответствует:

• Целям Декларации тысячелетия ООН (0,7%)
• Монтеррейскому консенсусу (0,7%)
• Хоккайдского саммита группы G8 (0,7%)

Нидерланды являются одной из немногочисленных стран, продолжающих превышать данные целевые показатели.

Также в Нидерландах Официальная Помощь в целях Развития для наименее развитых стран (ОПР для НРС) в процентах от ВНД за период с 2008 по 2013 год превышала показатель 0,15%, что соответствует требованиям, выдвинутым Монтерейским консенсусом.

 

 

2.

• Какие континенты являются приоритетными для Нидерландов, и совпадают ли данные по ней с данными по КСР в целом?

ОПР (млн. долл. США)		2011		2012
		Нидерланды	КСР в целом	Нидерланды	КСР в целом
Европа		43,6	2698,7	40,7	2077,8
Африка	Север	16,6	2474,4	9,0	1893,0
	Юг	930,1	28977,5	698,3	27256,3
	В общем	979,0	32716,5	743,5	30492,9
Америка	Северная и центральная	53,8	3961,0	37,7	3043,4
	Южная	129,4	3188,4	60,7	3168,2
	В общем	187,2	7759,2	102,2	6642,3
Азия	Средний Восток	70,3	4732,0	86,1	4915,1
	Дальний Восток	228,6	14425,2	176,5	13023,4
	Южная и Центральная Азия	20,1	3789,1	7,6	4215,9
	В общем	373,0	23801,4	281,0	22924,5
Океания		0	1980,9	0	1838,7

 

 

Для Нидерландов приоритетными являются Африка (Юг), Азия (Дальний Восток) и Южная Америка.

Для КСР в целом приоритетными являются Африка (Юг), Азия (Дальний Восток).

Таким образом данные Нидерландов и КСР в целом по приоритетным направлениям ОПР совпадают.

 

• Какие 3 страны получают максимальный объем средств по линии ОПР от избранной Вами страны- члена КСР?

ОПР (млн. долл. США)	2011			2012
	Нидерланды	КСР в целом	Доля Нидерландов (%)	Нидерланды	КСР в целом	Доля Нидерландов (%)
Эфиопия	67,9	1976,0	3,44	79,3	1839,2
Афганистан	106,5	5948,9	1,79	68,5	5660,5
Бангладеш	77,8	1060,2	7,34	66,5	1314,8

 

 

Эфиопия, Афганистан и Бангладеш получают максимальный объем средств по линии ОПР от Нидерландов.

 

3.

• Чем обусловлены приоритеты в оказании помощи развитию именно этим 3-м странам?

Эфиопия. Эфиопия является одной из самых бедных стран мира. Внутренний валовый продукт на душу населения в 2013 составил всего лишь 498 долларов США. Также Эфиопия находится на 157 месте среди стран по продолжительности жизни (59,7 лет). Страна занимает одно из последних мест по таким показателям, как уровень образования и уровень расходов на здравоохранение, и одно из первых - по уровню младенческой смертности. Таким образом, данная страна нуждается в  помощи стран-доноров.

Афганистан. Афганистан также является крайне бедной страной. Уровень ВВП на душу населения в 2013 году составил 678 долларов США. Положение в стране усугубляется наличием военных конфликтов и высоким уровнем терроризма. Афганистан находится на одном из последних мест по продолжительности жизни с показателем 49 лет. Также как и Эфиопия, Афганистан занимает одно из последних мест по таким показателям, как уровень расходов на здравоохранение и уровень образования, и одно из первых - по уровню младенческой смертности.

Бангладеш. Бангладеш считается бедной страной с уровнем ВВП на душу населения равным 829 долларов США. Страна находится на одном из последних мест по уровню расходов на образование и здравоохранение и нуждается в помощи стран-доноров.

Таким образом, все три страны являются бедными. Именно поэтому они являются получателями значительной ОПР от Нидерландов в рамках социальной политики.

 

4.

• Сделайте выводы об эффективности программ ОПР.

 

Существует 5 принципов повышения эффективности помощи и 13 целевых показателей для оценки их соблюдения.

Принципы:

1. Право собственности: Развивающиеся страны устанавливают свои собственные стратегии по сокращению бедности, повышению их институтов и борьбе с коррупцией.
2. Выравнивание: Страны-доноры уравнивают свои целями.
3. Гармонизация: Страны-доноры координируют, упрощают процедуры и обмениваются информацией, чтобы избежать дублирования.
4. Результаты: Развивающиеся страны и доноры фокусируются на получение результатов и их измерение.
5. Взаимная подотчетность: Доноры и партнеры несут ответственность за результаты в области развития.

 

Показатели должны были быть достигнуты к 2010 году. Итоговый отчет о соблюдении принципов и показателей, указанных в Парижской декларации, свидетельствует о том, что, несмотря на значительный прогресс в продвижении ко многим из 13 целевых показателей, лишь показатель 4 (согласованное техническое сотрудничество) был достигнут в глобальном масштабе.

Несмотря на такой неудовлетворительный общий итог, достигнут некоторый прогресс в отношении отдельных показателей, особенно тех, ответственность за выполнение которых лежит на странах-получателях. Например, с целью усиления ответственности страны за распределение полученной помощи участвующие в обследовании развивающиеся страны согласились разработать рациональные стратегии национального развития с четко определенными приоритетами, увязанными со среднесрочными планами государственных расходов, отражаемых в годовом бюджете.

Неоднозначными оказались результаты по другим показателям, касающимся увязывания помощи с приоритетами стран-партнеров.

Никакого прогресса не зафиксировано с 2005 года в отношении предсказуемости и прозрачности помощи, определяемых по тому, насколько фактическое предоставление помощи осуществляется в пределах предусмотренного графиком года.

 

Целевые показатели:

 

Нидерландами был достигнут показатель 4 (укрепление потенциала за счёт координации). Он составил 51% в 2010 годы, тогда как целевой показатель был установлен на уровне 50%. Также был достигнут показатель 6 (Отказ от параллельных ГРП), 8 (помощь не обусловлена) (2010г. - 97%, целевой – более 90%), 10а (совместные миссии) (2010г. – 50%, целевой – 40%).

Остальных показателей Нидерланды достичь не смогли. Можно сделать вывод, что ОПР от Нидерландов не является эффективным, так как не было достигнуто большинство показателей. Тем не менее, вклад Нидерландов в ОПР является значительным. Нидерланды - одна из немногочисленных стран, выполняющих цели КСР ОЭСР.

 

 

Показатели эффективности программ ОПР Нидерландов