ООН, МВФ, Группа Всемирного Банка и их различия

Организация Объединенных Наций

Организация Объединенных Наций была создана 24 октября 1945 года 51 страной, которые были преисполнены решимости сохранить мир посредством развития международного сотрудничества и обеспечения коллективной безопасности. На сегодняшний день членами Организации Объединенных Наций являются 192 страны, то есть почти все страны мира.

Организация Объединенных Наций является центром решения  проблем, с которыми сталкивается все  человечество. Эта деятельность осуществляется совместными усилиями более 30 связанных с ней организаций, составляющих систему Организации Объединенных Наций. Изо дня в день Организация Объединенных Наций и другие организации ее системы ведут работу по содействию соблюдению прав человека, охране окружающей среды, борьбе с болезнями и сокращению масштабов нищеты.

Когда государства  становятся членами ООН, они принимают на себя обязательства, изложенные в Уставе ООН, представляющем собой международный договор, в котором отражены основные принципы международных отношений. Согласно Уставу, в своей деятельности Организация Объединенных Наций преследует четыре цели:

• поддерживать международный мир и безопасность;
• развивать дружественные отношения между нациями;
• осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем и в поощрении уважения к правам человека;
• а также быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

 

Организация Объединенных Наций не является всемирным правительством и не принимает законов. Однако она  предоставляет средства, которые помогают урегулировать международные конфликты и разрабатывать политику в вопросах, которые затрагивают всех нас. В Организации Объединенных Наций все государства-члены — большие и малые, богатые и бедные, придерживающиеся различных политических взглядов и социальных систем, — имеют право выразить свое мнение и принять участие в голосовании в рамках этого процесса.

В Организации Объединенных Наций имеется шесть главных  органов. Пять из них — Генеральная  Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке и Секретариат — расположены в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. Шестой орган — Международный Суд — находится в Гааге, Нидерланды. 

Генеральная Ассамблея 

Ассамблея является главным совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций. Состоящая из 192 членов Организации Объединенных Наций, Ассамблея является форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных проблем, о которых говорится в Уставе. Состоит из 6 комитетов.

     Функции

• Обсуждение разных вопросов (за исключением вопросов, рассматриваемых одновременно Советом Безопасности) и вынесение рекомендаций;
• обсуждение вопросов, касающихся военных конфликтов и гонки вооружений;
• обсуждение путей и средств улучшения положения детей, молодежи, женщин и других категорий людей;
• обсуждение вопросов устойчивого развития и прав человека;
• установление размера взноса каждого государства-члена в бюджет Организации Объединенных Наций и порядка расходования этих средств.

Все государства  — члены Организации Объединенных Наций представлены в Генеральной  Ассамблее — «всемирном парламенте», который собирается на очередные  и специальные сессии для рассмотрения самых насущных проблем человечества. Каждое государство-член имеет один голос. Решения по таким ключевым вопросам, как поддержание международного мира и безопасности, прием новых членов и утверждение бюджета Организации Объединенных Наций, принимаются большинством в две трети голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов. В последние годы предпринимаются особые усилия, направленные на то, чтобы решения Ассамблеи принимались на основе консенсуса, а не официального голосования.

Ассамблея не может  навязывать государствам свои решения, однако ее рекомендации имеют важное значение, поскольку являются отражением мирового общественного мнения.

Очередные ежегодные  сессии Ассамблеи проводятся в период с сентября по декабрь. При необходимости  Ассамблея может продолжить свою работу на возобновленной сессии или проводить специальные или чрезвычайные сессии по вопросам, вызывающим особую озабоченность. Работу Ассамблеи также осуществляют ее шесть главных комитетов, другие вспомогательные органы и Секретариат Организации Объединенных Наций. 

Совет Безопасности

Если Генеральная  Ассамблея может рассматривать  любые мировые проблемы, то Совет  Безопасности несет главную ответственность  за вопросы мира и безопасности. Функционирует  непрерывно.  В Совет Безопасности входят 15 членов. Пять из них являются постоянными членами: Китай, Российская Федерация, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Франция. Остальные 10 непостоянных членов избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок на основе географического представительства.

     Функции

• Расследование любых споров или ситуаций, способных вызвать международный конфликт;
• вынесение рекомендаций относительно путей и условий урегулирования;
• вынесение рекомендаций в отношении мер противодействия любым угрозам или актам агрессии;
• вынесение Генеральной Ассамблее рекомендаций относительно кандидатур на пост Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

В отличие от Генеральной  Ассамблеи, Совет Безопасности не проводит регулярные заседания. Заседание может  быть созвано в любое время  в срочном порядке. Члены Совета Безопасности по очереди выполняют обязанности председателя в течение месяца. Очередь устанавливается по названиям стран, расположенным в английском алфавитном порядке.

Для того, чтобы резолюция  Совета Безопасности была принята, за нее должны проголосовать девять членов Совета. Однако, если любой из пяти постоянных членов проголосует против (т.е. наложит вето), резолюция не принимается.

Председатели Совета сменяются ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных  в английском алфавитном порядке. 

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)

Экономический и  Социальный Совет является форумом, на котором обсуждаются экономические  проблемы, связанные с торговлей, транспортом, экономическим развитием, и социальные вопросы. Кроме того, он помогает странам искать пути совершенствования образования и улучшения состояния здоровья людей и содействия уважению и соблюдению всеобщих прав человека и свобод в любой точке мира.

     Функции

• Служит главным форумом для обсуждения международных социально-экономических вопросов;
• содействует повышению уровня жизни, обеспечению полной занятости и социально-экономическому прогрессу;
• оказывает помощь в решении международных социально-экономических проблем и вопросов охраны здоровья людей и способствует международному сотрудничеству в сфере культуры и образования.

Членский  состав

В Совет входят 54 члена, которые выполняют свои функции  в течение трех лет. Решения в  Совете принимаются простым большинством голосов. Каждый член обладает одним  голосом. Ежегодно Совет проводит несколько коротких сессий, посвященных организации его работы, в которых часто участвуют представители гражданского общества. Кроме того, Экономический и Социальный Совет проводит ежегодную четырехнедельную основную сессию, которая проходит в июле поочередно в Женеве и Нью-Йорке. 

Международный Суд 

Международный Суд (МС) является главным судебным органом  Организации Объединенных Наций (ООН). Он был учрежден Уставом Организации  Объединенных Наций, подписанным  1945 года в Сан-Франциско.

Суд рассматривает иски только от стран, а не от частных лиц. Если страна принимает решение передать дело в Суд, она обязана выполнять его постановление. Кроме того, к Суду за консультативными заключениями могут обращаться другие органы ООН.

По состоянию на июнь 2006 года Судом было вынесено 92 постановления по спорам между государствами, в том числе по делам, касавшимся территориальных границ, дипломатических отношений, невмешательства во внутренние дела и захвата заложников.

На международном  конкурсе проектов Дворца мира победил французский архитектор Луи Кордонье, творение которого сегодня стоит в Гааге, Нидерланды. Сейчас в этом здании работает Международный Суд, а до него с 1913 года здесь заседали его предшественники.

Суд заседает во Дворце мира в Гааге, Нидерланды. В него входят 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности. От одной страны в Суде может быть только один судья. Для того чтобы решение было принято, его должны одобрить девять судей. Все постановления Суда являются окончательными и обжалованию не подлежат. Если одна из сторон не выполняет решения, другая сторона может передать вопрос на рассмотрение Совета Безопасности. 6 февраля 2006 года судья Розалин Хиггинс (Великобритания), единственная женщина в составе Суда, в результате выборов стала первой женщиной на посту Председателя Международного Суда, который она занимала в течение трех лет. 

Секретариат

В Секретариат, который  возглавляет Генеральный секретарь, входят международные сотрудники, работающие в Центральных учреждениях Организации  Объединенных Наций в Нью-Йорке  и по всему миру. Он выполняет  повседневную работу Организации. Его  обязанности так же разнообразны, как и проблемы, которыми занимается Организация Объединенных Наций. Это и управление миротворческими операциями, и посредничество в международных спорах и отслеживание социально-экономических тенденций и проблем. Секретариат отвечает за обслуживание других органов Организации Объединенных Наций и управление процессом осуществления утвержденных ими программ и стратегий.

Кого обслуживает  Секретариат?

Центральные учреждения Организации Объединенных Наций  обслуживают четыре основные группы: делегации, представляющие нынешние 192 государства-члена, которые ежегодно направляют в Нью-Йорк на сессии Генеральной Ассамблеи более 5000 человек; международный персонал, или Секретариат, насчитывающий около 5500 человек; посетителей, которых в 2007 году было около 1 миллиона человек; и журналистов, из которых примерно 2000 имеют постоянную аккредитацию, а еще около 5000 собираются на важные мероприятия. Кроме того, при Организации Объединенных Наций аккредитованы более 3000 неправительственных организаций, многие из которых присутствуют на заседаниях, проводимых в Центральных учреждениях. Присутствие Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке дает бюджету города в общей сложности примерно 3,3 млрд. долл. США в год.

     Функции

• Сбор и подготовка справочной информации по различным проблемам, которая помогает правительственным делегациям изучать факты и формулировать рекомендации;
• помощь в выполнении решений Организации Объединенных Наций;
• организация международных конференций;
• перевод выступлений и документов на официальные языки ООН.

 

Миротворческая  деятельность ООН

Под миротворчеством  понимается применение многонациональных  сил под командованием ООН  для ограничения и урегулирования конфликтов между странами. Миротворческие операции выполняют роль нейтральной  третьей стороны для установления и сохранения режима прекращения огня и создания буферной зоны между воюющими сторонами. Кроме того, они оказывают помощь в проведении выборов и в обезвреживании смертоносных наземных мин. 

Пока миротворцы обеспечивают мир на местах, посредники из Организации Объединенных Наций встречаются с руководством воюющих сторон или стран и пытаются найти мирное решение.

Существуют два  вида миротворческих операций: миссии наблюдателей и операции с участием миротворческих сил. Наблюдатели безоружны, а военнослужащие миротворческих сил ООН вооружены легким вооружением, которое они могут применять исключительно в целях самообороны. Миротворцев ООН легко узнать по эмблеме ООН и голубым беретам, которые они носят, находясь на службе. Голубые каски, ставшие символом миротворцев ООН, надеваются во время любых операций, когда существует опасность. Миротворцы носят свою национальную форму. Правительства, предоставляющие войска, сохраняют полный контроль за своими воинскими контингентами, несущими службу под флагом ООН.

Миротворчество связано  прежде всего с развертыванием воинских контингентов. Нередко оно составляет основу миростроительства. Государственное  строительство разными людьми понимается по-разному, и в ООН этот термин не употребляется. Обычно оно означает более длительный исторический процесс и включает формирование национальной самобытности. Миростроительство предполагает все, что необходимо стране для перехода от войны к миру и полноценному самоуправлению. 

Международные экономические организации

Международная экономическая  организация — организация, созданная  на основе международных соглашений, с целью унификации, регулирования, выработки совместных решений в  сфере международных экономических  отношений.