Основные причины кризиса 2008-2009 годов в России

11) вычет по подоходному налогу при строительстве или приобретении жилья с 1.01.2009 г. будет увеличен вдвое, до 2 млн. руб. (260 тыс. руб). Сумма поддержки: 10 млрд. руб.;

12) максимальный размер пособия по безработице вырастет с 1.01.2009 г. до 4900 руб. Сумма поддержки: 30-50 млрд. руб.

Что ждет Россию после кризиса?

 

Результатом кризиса для российской экономики  может стать ликвидация целых  отраслей промышленности и коренное изменение всего экономического ландшафта. К такому выводу приходят эксперты, изучающие динамику развития кризиса в России. По их мнению, кризис, начавшийся осенью 2008 года, будет затяжным. Вероятным сроком его завершения называют 2012-2013 гг. Для России это будет означать низкие цены на энергоносители, слабое наполнение бюджета, отсутствие инвестиций. Это неизбежно приведет к резкому ухудшению ситуации в таких технологически отсталых отраслях, как машиностроение. Серьезную угрозу кризисное состояние госбюджета несет и оборонной промышленности. Аналитики считают, что крайне низкий уровень менеджмента в отраслях оборонки не позволит предприятиям отрасли найти ответы, адекватные кризисным вызовам.

В связи с  этим все чаще высказываются мнения о том, что России следует использовать кризис для пересмотра всей промышленной политики. Что под этим имеется в виду?

Во-первых, отход  от тенденции к созданию госкорпораций, как от неэффективной и крайне затратной экономической модели.

Во-вторых, отказ  от эволюционной формы модернизации промышленности. В условиях кризиса эта форма также становится непозволительной роскошью для бюджета страны.

Многие отрасли  и отдельные предприятия нуждаются  в коренной перестройке, для того, чтобы ее осуществить от части из них надо отказаться, а другую часть построить с нуля - на новой технологической базе с использованием современных принципов управления.

Сторонники  идеи пересмотра промышленной политики считают, что только такой подход позволит России рассчитывать на серьезную  роль в глобальном экономическом  пространстве. В противном же случае по завершении кризиса нас, по-прежнему, будет ожидать участь сырьевого придатка.

 

 Факторы послекризисного роста российской экономики

 Основные цели роста

 

В основе экономической  программы должны лежать высокие, достойные  России и одновременно внятные и  достижимые долгосрочные геополитические  цели.

Такой стратегической целью может стать превращение  России в региональную сверхдержаву, являющуюся центром притяжения для  всех государств.

Объективными  предпосылками достижения этой цели являются высокие темпы экономического развития и повышения уровня жизни, заметно превосходящие соответствующие  показатели как соседних государств, так и мирового сообщества в целом.

В связи с  этим эффективный экономический  рост, обеспечивающий повышение благосостояния и основанный на инвестициях в  структурно-технологическую модернизацию отечественной экономики, становится важнейшей целью российского  государства.

Позитивное  будущее России может быть основано только на опережающем развитии перерабатывающих отраслей промышленности, определяющих, с одной стороны, уровень инвестиционной активности и технологического обновления производства, а с другой стороны, динамику и структуру потребления  населения.

Применительно к среднесрочной перспективе  можно утверждать, что инвариантным элементом любой экономической  политики является трансформация экономики  спада в экономику роста. Предстоящие 3-5 лет следует рассматривать как особый, восстановительный этап в развитии отечественной экономики.

Источники (факторы) роста на этапе восстановительного развития существенно отличаются от факторов, лежащих в основе нормального, стационарного экономического развития, поскольку в той или иной степени порождены кризисом и имеют негативную природу. К их числу, прежде всего следует отнести резервы, связанные с возможностями вовлечения в хозяйственный оборот незагруженных мощностей, сокращения огромных масштабов нелегального вывоза капитала, развития внутреннего производства в режиме импортозамещения вследствие аномально высоких долей импортной продукции на внутреннем рынке, восстановления ценовых и финансово-стоимостных пропорций, приемлемых для отраслей обрабатывающей промышленности, и т.д.

Идея конструктивного  использования разнообразных структурных перекосов современной российской экономики не является принципиально новой и подобна идее конверсии ресурсно-технологического потенциала оборонного комплекса, который мог в свое время стать стратегическим фактором экономического развития страны.

Практическая безальтернативность целевых установок этапа восстановительного развития создает объективные предпосылки для широкой общественной консолидации.

Восстановление экономики после кризиса

 

Для обеспечения  динамичного восстановительного экономического роста в среднесрочной перспективе  необходимо выполнение как минимум  следующих трех предпосылок:

1) В стране в максимально возможной степени используется уже имеющийся производственный потенциал.

2) Финансовые ресурсы российской экономики остаются внутри России и являются главным источником спроса на отечественную продукцию. Утечка капитала в 500-700 млрд. руб. конечного спроса или 7-10% потенциального прироста производства каждый год⁷. Именно то, что эти финансовые ресурсы из года в год вывозятся за пределы страны, и является фактически одной из главных причин многолетнего производственного спада.

3) В экономике России создаются условия для нормальной инвестиционной деятельности и осуществляется процесс расширенного производства.

Именно под  углом зрения создания этих трех условий  рассматриваются все вопросы  экономической политики и формируется концепция и прогноз экономического развития России на среднесрочную перспективу.

Концепция развития: мои исследования показывают, что в рамках сложившегося механизма воспроизводства переход к устойчивому экономическому росту при минимально необходимых с точки зрения межстрановой конкуренции темпах (5-7% в год) невозможен. Существующий механизм может обеспечивать в лучшем случае не более чем 3% -й экономический рост, стагнацию уровня жизни в течение десятилетия и повлечет за собой дальнейшее снижение роли России в мировой экономике и политике.

Возможности роста. Значительный экономический рост в России в среднесрочной перспективе (на уровне 7-9% в год по общим объемам производства и 15-20% - по объемам производства в отдельных отраслях обрабатывающей промышленности) не только необходим, но и возможен. В ближайшие годы он может опереться на некоторые позитивные факторы, возникшие в том числе в результате спада производства.

Первым фактором являются незагруженные производственные мощности. Это капитал, т.е. здания, сооружения, станки, механизмы, тепловые и электрические коммуникации, которые в условиях глубокого экономического кризиса задействованы в производстве продукции не в полной мере или выведены в резерв. В случае если динамика платежеспособного спроса определит более полную загрузку этих мощностей, они могут стать важным ресурсом экономического роста, причем в определенном смысле ресурсом (по сравнению с ситуацией наращивания производства за счет ввода новых мощностей, которые требуют значительных инвестиций).

Второй важный фактор - ослабление ресурсных ограничений в развитии экономики. Экономика России в настоящее время не имеет жестких ограничений по энергии, металлу и другим сырьевым ресурсам, по пропускным способностям транспортной системы, и, кроме того, нет серьезных ограничений по рабочей силе и ее квалификации. Любая страна, которая не имеет такого рода ограничений, может обеспечить экономический рост.

Ключевым  фактором, способным обеспечить и  стартовый импульс позитивного  развития, и экономическое пространство для роста внутреннего производства, несмотря на негативную тенденцию к  сокращению конечного спроса (прежде всего реальных доходов населения), является импортозамещение.

Естественный  рост доходов в меру роста внутреннего  производства в режиме импортозамещения на начальном этапе реализации конструктивной экономической политики снижает  нагрузку, которая ложится на финансовую систему в связи с реализацией  специальных мер по увеличению конечного  спроса.

Именно население, занятое в реальном секторе экономики, как правило, имеет душевые доходы, не превышающие среднего уровня по стране, и объективно в существенно  большей степени, чем высокодоходные группы, ориентируется в потреблении  на продукцию отечественного производства. Тем самым создается самоподдерживающийся контур воспроизводства, обеспечивающий рост внутреннего спроса на продукцию отечественного производства, расширение емкости внутреннего рынка для отечественных производителей.

В настоящее  время в режиме импортозамещения удалось не только восстановить, но и превзойти уровень промышленного  производства, соответствующий докризисному этапу прошлого года. Вследствие относительно более медленного роста цен на продукцию производственно-технического назначения снизились издержки во многих отраслях обрабатывающей промышленности. Одновременно улучшение конъюнктуры на мировых рынках по традиционным товарам российского экспорта позволило существенно упрочить финансовое состояние экспортных отраслей. Все это привело к образованию в ряде секторов экономики значительных доходов, которые могут стать финансовой основой экономического роста.

Таким образом, в настоящее время в российской экономике имеются главные предпосылки  начала экономического подъема, а именно незадействованные мощности и ищущие эффективного приложения финансовые ресурсы. Основная задача экономической политики состоит в том, чтобы соединить эти факторы роста.

Этапы реализации конструктивной экономической политики.

Именно на преодоление описанных выше ограничений, на решение поставленных проблем  должна быть направлена конструктивная социально-экономическая политика, политика после кризисного подъема российской экономики и перевода ее в режим динамичного и эффективного развития. Можно выделить три этапа реализации такой политики.

Первоначальный - этап импортозамещения, связанный с использованием девальвационного потенциала. Учитывая, что масштабы импортозамещения в рамках сложившегося соотношения курса и паритета покупательной способности рубля оцениваются максимально в 8-12% роста ВВП и 15-17% роста промышленного производства, рост производства, связанный с использованием этого потенциала, исчерпан в течение 1999 - 2007 гг. ⁸. Задача состоит в том, чтобы поддержать это стихийное движение к восстановлению экономики и превратить его в первый импульс долгосрочного динамичного развития.

Второй - этап не инвестиционного (мало инвестиционного) роста, связанный с максимально возможным задействованием неиспользуемых производственных резервов. Учитывая, что оживление в экономике этапа импортозамещения также опирается на задействование неиспользуемых мощностей, общий потенциал которых оценивается в 40-50% роста продукции, масштабы увеличения производства на втором этапе можно оценить в 30-36%⁹. Это означает, что важнейшая задача этого этапа - не только восстановление нормального инвестиционного процесса, но и подготовка соответствующих инвестиционных заделов, с тем чтобы не позже 2011 г. большая часть прироста производства обеспечивалась на вновь вводимых мощностях.

Третий этап - этап выхода на нормальный режим воспроизводства, характеризующийся высокой степенью обновления капитала.

Приведенные ниже оценки являются итогом макроэкономического  моделирования результатов реализации предлагаемой программы развития для всего народного хозяйства в разрезе 25-отраслевой структуры экономики.

Наиболее  существенными для определения  перспективной динамики и структуры  народного хозяйства явились  следующие параметры:

1) масштабы нелегального вывоза капитала из России.

2) объемы выплат по внешнему и внутреннему долгу и соответственно уровень процентных расходов бюджета.

3) денежное предложение.

4) уровень минимальной зарплаты и минимальной пенсии.

5) динамика обменного курса национальной валюты.

6) налоговые ставки и уровень собираемости налогов.

7) бюджетный дефицит.

8) величина и структура государственных расходов.

9) объемы экспорта важнейших топливно-сырьевых ресурсов.

В варианте развития предусматривается более мягкая денежная политика, существенно выше объемы кредитования экономики.

Положительные последствия финансового кризиса

 

В целом, кроме  негативных последствий любой кризис имеет и определенные положительные  моменты. На промышленном рынке происходит так называемый "естественный отбор". На плаву остаются только наиболее жизнеспособные предприятия, проводящие эффективную политику управления ресурсами. Неконкурентоспособные же компании уходят с рынка. Но в борьбе предприятий за выживание, в условиях жесткой конкуренции может также произойти и снижение цен на некоторые товары и услуги, что, безусловно, тоже является положительным моментом. Пример тому - бензин, земля, недвижимость. Кризис приводит рынки к естественному ценообразованию. Помимо этого происходит общее оздоровление экономики и выход на первый план отечественных производителей.

 

Заключение

 

Текущий глобальный экономический кризис стал результатом  провала сложившейся финансовой системы в результате низкого  качества регулирования, из-за чего огромные риски оказались вне должного учёта.

Мировые финансовые институты регулирования не отреагировали  на происходящие в последние годы события адекватными действиями, что подтвердило несоответствие их деятельности потребностям современного многополярного мира. Из-за отсутствия инструментов по предотвращению и минимизации последствий кризисных мир столкнулся с серьёзными экономическими потрясениями и - как результат - с ростом глобальной социальной нестабильности.

Для значительной части человечества ещё сложнее  становится обеспечить комфортное жилье, образование, качественное медицинское  обслуживание и даже продовольствие. Из-за кризиса мировой подъём последних лет практически не сказался на улучшении ситуации для наименее обеспеченных слоев населения.