Основные признаки государства

1.ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

1. территория Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что влечет за собой административно-территориальное деление государства. Эти территориальные единицы называются в разных странах по-разному: районы, области, края, округа, провинции, дистрикты, муниципии, графства, губернии и т.д.
2. население. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения и утраты и т.д. Именно "через население" в рамках государства происходит объединение людей и они выступают в качестве целостного организма- общества; 
3. публичная власть. Государство - особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Первичной ячейкой этого аппарата является государственный орган. ерез систему своих органов и учреждений государство непосредственно осуществляет руководство обществом, защищает неприкосновенность своих границ. К важнейшим государственным органам, которые в той или иной мере были присущи всем историческим типам и разновидностям государства, относятся законодательные, исполнительные и судебные.
4. суверенитет. Государство представляет собой суверенную организацию власти. Государственный суверенитет - это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а тж. ее независимость на международной арене при условии ненарушения суверенитета других государств. Независимость и верховенство государственной власти выражаются в следующем:  
   а) универсальности - только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны;  
   б) прерогативе - возможности отмены и признания недействительным любого незаконного деяния другой общественной власти:  
   в) наличии специальных средств воздействия (принуждения), которыми не располагает никакая другая общественная организация.  
5. издание правовых норм. Государство организует общественную жизнь на правовых началах. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. равовые нормы обеспечиваются мерами государственного принуждения с помощью специальных органов (судов, администрации и др.); 
6. обязательные сборы с граждан - налоги, подати, займы. Государство устанавливает их для содержания публичной власти. Обязательные сборы используются государством на содержание армии, полиции и других принудительных органов, государственного аппарата, а тж. на другие государственные программы (образование, здравоохранение, культура, спорт и т.п.); 
7. государственные символы. Каждое государство имеет официальное название, гимн, герб, флаг, памятные даты, государственные праздники, отличающиеся от таких же атрибутов других государств. Государство устанавливает правила официального поведения, формы обращения людей друг к другу, приветствия и т. п.

 

2.Функции государства 

Функции государства -это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.

Внутренние функции - это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны

1 Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики развития страны в наиболее оптимальном режиме. Экономическая деятельность государства проявляется в установлении налогов, выдаче кредитов, инвестиций, определении льгот в отношении некоторых субъектов хозяйственной жизни, строительстве инфраструктуры (дорог, транспортных, энергетических, информационных и других систем),итд

2. Политическая функция обусловлена необходимостью осуществления им гармонизации интересов различных социальных групп. Используя такие методы, как проведение референдумов, плебисцитов, выборов,итд

3.Социальная  функция. Ее выполнение позволяет обеспечить нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их участия в производстве материальных благ, а также от возраста, пола, здоровья и т. п. Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий больным, инвалидам, пожилым людям, студентам, детям, матерям, безработным;итд

4. Правоохранительная  функция, или функция по установлению и охране правопорядка-это деятельность государства по обеспечению точного и полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государственными органами.

5. Экологическая  функция в последнее время выдвигается в разряд основных функций государства. Человечество подошло к такому рубежу, когда его деятельность ставит под угрозу само существование человека: интенсивное и экстенсивное использование природных ресурсов, применение некоторых современных технологий нарушает баланс в естественной среде, что изменяет условия жизни на Земле, делая их для него невозможными. 

Внешние функции - это основные направления его деятельности на международной арене.

1. Функция обороны имела первостепенное значение в прежние времена. В настоящее время мир становится все более цивилизованным, международные организации берут на себя регулирование территориальных притязаний и разрешение конфликтов между государствами, предупреждая их военное столкновение.
2. Дипломатическая функция способствует поддержанию приемлемых отношений со всеми странами независимо от того, какой идеологии они придерживаются, какую систему хозяйствования используют. 
3. Поддержка мирового правопорядка (внешнеполитическая функция) заключается в политическом сотрудничестве государств с тем, чтобы исключить глобальные вооруженные конфликты. 
4. Внешнеэкономическая функция связана с развитием взаимовыгодного сотрудничества государств, которое проявляется в международном разделении труда, специализации и кооперировании производства, обмене новейшими технологиями, координации товарооборота, развитии кредитно-финансовых связей.
5. Культурное сотрудничество между странами осуществляется на основе двусторонних и многосторонних договоров междугосударствами, неправительственными организациями (Международный союз архитекторов, Международная шахматная федерация, Олимпийский комитет и др.). В рамках ООН культурную деятельность координирует ЮНЕСКО
6. Сотрудничество государств в решении глобальных проблем современности (рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды, сохранение

3.Понятие и принципыгос. службы

3.Государственная  служба - это публичная служба, т.е. служба в органах публичной власти. С точки же зрения традиционной теории, под государственной понимается служба в государственных учреждениях, предприятиях, организациях и объединениях. 
В самом широком теоретическом понимании государственная служба - это осуществление государственными органами кадровой функции управления и практической деятельности всех лиц, получающих заработную плату из государственного бюджетаэнергии, поддержание мира, проведение демографической политики и др.).

Государственная служба в Республике Казахстан основывается на принципах:

1) законности;

2) казахстанского патриотизма;

3) единства системы государственной  службы, независимо от разделения  государственной власти на законодательную,  исполнительную и судебную ветви;

4) приоритета прав, свобод и законных  интересов граждан перед интересами  государства;

5) общедоступности, то есть равного  права граждан республики на  доступ к государственной службе  и продвижения по государственной  службе в соответствии со своими  способностями и профессиональной  подготовкой;

6) добровольности поступления граждан  на государственную службу;

7) профессионализма и компетентности  государственных служащих;

8) равной оплаты труда за выполнение  равнозначной работы;

9) обязательности исполнения решений,  принятых вышестоящими государственными  органами и должностными лицами  в пределах их полномочий, для  подчиненных государственных служащих  и служащих нижестоящих государственных  органов;

10) подконтрольности и подотчетности  государственных служащих;

11) учета общественного мнения  и гласности, за исключением  деятельности, составляющей государственные  секреты или иную охраняемую  законом тайну;

12) правовой и социальной защищенности  государственных служащих;

13) поощрения государственных служащих  за добросовестное, инициативное  исполнение должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности  и сложности;

14) личной ответственности за  неисполнение либо ненадлежащее  исполнение государственным служащим  должностных обязанностей и превышение  им своих полномочий;

15) непрерывности повышения квалификации  государственных служащих

4.Понятие и признаки  правонарушения

4. Правонарушение — виновно совершенное общественно вредное деяние дееспособного лица, противоречащее требованиям правовых норм.

ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

 
а) противоправное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом. Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, но не совершил их (не оказал помощь лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии); 

б) виновное поведение  субъекта права, т.е. лицо должно осознанно  совершать правонарушение, отдавать себе отчет в своих действиях. Вина - это психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

в) причинение вреда обществу, государству, гражданам.

 

5.Основы правового  статуса и гражданина

5. Правовой статус человека и гражданина - совокупность его прав и обязанностей.

Понятия «человек» и «гражданин» имеют различное юридическое значение. Человек - биологическое существо, в совокупности люди составляют население страны. Гражданин - человек, имеющий устойчивуюправовую связь с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. 

Основные принципы правового статуса личности: 
неотчуждаемость основных прав и свобод и запрет на их незаконное ограничение; 
права и свободы являются непосредственно действующими; * 
равенство перед законом и судом независимо от пола, расы, вероисповедания и пр.; . 
гарантированность прав и свобод.