Основные тенденции и проблемы развития предпринимательства в Казахстане

 

Существует немало государственных организаций, предоставляющих платные услуги в соответствии с решениями Правительства (схема 2):

 

Список государственных  органов, предоставляющих в соответствии с решениями Правительства принудительные платные услуги, не предусмотренные законами (схема 2).

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 3 иллюстрирует, как  трудно предпринимателю пробиваться  со своим бизнесом через частокол установленных преград:

Процедура получения  разрешения на открытие торгового киоска, магазина, пункта общественного питания (схема 3).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Все эти проблемы могут  и должны решаться на уровне региональных властей. Правительство в апреле 1997 года изъяло ряд функций по лицензированию, выдаче разрешений и оказанию платных  услуг у 16 республиканских организаций. Список отмененных незаконных актов, контролирующих и регулирующих функций таких организаций показан на схеме 4.

 

Перечень отмененных незаконных действий, контролирующих и регулирующих функций местных  исполнительных органов^*.

 

 

 

Лицензирование видов деятельности:

1. Функционирование пунктов  общественного питания.

2. Содержание и эксплуатация  заправочных станций.

3. Лицензионные сборы.***

1. Лицензирование дополнительных  видов продукции, взимание предлицензионных  сборов.

2. Принудительные сборы на развитие городов и районов, проведение празднований, ярмарок, прием делегаций.

3. Отчисления во внебюджетные  фонды.

 

 

 

 

 

 

4. Отчисления за услуги  лицензирования, консультации, рассмотрение  заявлений на выдачу лицензий, продажа бланков, ксерокопирование документов, договоров о совместной деятельности, дивидендов от доходов предприятий.

5. Взимание платы за  въезд автотранспорта на территорию  города.

6. Взимание платы за  право торговли.

7. Взимание платы за  регистрацию сделок о поставках  продукции на рынки.

8. Присвоение акимами  полномочий и функций судебных  органов, распоряжение имуществом  предпринимателей, ликвидация хозяйствующих  субъектов.

9. Издание незаконных  актов и поручений, препятствующих  предпринимательской деятельности.

10. Другие незаконные виды сборов.

 

Законы, в которых в  свое время необоснованно были заложены контролирующие и регулирующие функции  таких организаций, как Госветнадзор, санэпидемслужба, экологическая экспертиза, подлежат корректировке, над чем  сейчас работает Правительство. На рассмотрении также находится проект постановления по изъятию прав на оказание платных услуг у Госэнергонадзора, Минтранскома, паспортно-визовой службы, хлебной инспекции, комиссии по испытанию и регистрации химических и биологических средств. Схема 5 содержит список государственных органов, у которых предполагается изъять часть прав по предоставлению платных услуг, связанных с непосредственной их деятельностью.

 

Дополнительный список государственных органов, у которых  предполагается изъять права на оказание платных услуг, ранее предоставлявшиеся законодательством Республики Казахстан (схема 5).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Принятие таких решений- далеко не безболезненная мера, но государство должно идти на нее, так как в свободном развитии предпринимательства лежит путь к богатому, демократическому и свободному обществу¹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

В настоящее время  многое говорится о возрождении  Казахстанского предпринимательства. Однако, если быть точным, то, что сегодня  происходит в социально-экономической  жизни Казахстана, есть попытка вторичного возрождения предпринимательства  в нашей стране. Основа для становления и развития предпринимательства была заложена еще в ходе реализации государственных программ развития и поддержки предпринимательства, начиная с 1992 года. Сегодня предпринимательская деятельность в Казахстане бурно развивается, основываясь на государственной поддержке ее роста. Решение важнейших проблем, обеспечивающих развития предпринимательства заложено в Государственной программе развития и поддержи предпринимательской деятельности, утвержденной Указом Президента РК от 7 мая 2001г. №597. Одним их приоритетов, обозначенных в Указе Президента РК «О мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года», является развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в стране.

Развитие предпринимательства  сталкивается со множеством проблем, в частности это и информационные проблемы, и финансовые, и институциональные, и образовательные, и государственные (бюрократизм, коррупция), все эти проблемы решаемы, и я думаю, что в скором будущем наша страна справится с поставленными перед ней задачами решения этих проблем. Именно ха счет этих решений и будет развиваться экономика нашей страны в целом.  

Видимо, было бы неверно  соглашаться с распространенным тезисом о том, что будущее  Казахстана — за предпринимательством. Будущее Казахстана — за всеми нами и во многом будет определяться нашей способностью выработать эффективную концепцию бытоуложения. Но будущее Казахстана — и за предпринимателями. Поэтому требуется профессиональный подход каждого, кто решил заняться этой формой экономической деятельности, к исполнению своих предпринимательских функций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

 

1.Бусыгин А. В. Предпринимательство. Основной курс т.1 М.: «Экономика», 1994

2. «Экономическая теория» учебник под редакцией Булатова А.С.,2-е издание, Москва, 1997г.

3.Гайнутдинов Э.М. «Основы предпринимательства», Минск, «Высшая школа», 2000

4.Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика. - М.: Издательство “Финпресс”, 1998..

5.Горфинкель В.Я. «Предпринимательство», Москва, «Банки и биржи», 1999

6.Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит . 1997

7.Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия .   - М., 1996

8.Кэмбелл Р. Макконелл, Стенли Л. Брю. «Экономика». Москва, издательство «Республика», 1992г., том 2.

9. «Основы предпринимательской деятельности» под редакцией Осипова Ю.М. , Москва, 1992г.

10.Панкратов Ф.Г. Коммерческая деятельность. М.: ИВЦ "Маркетинг", 1996

11. «Сборник предпринимателя» под редакцией Перхунова А.П., Сорокина В.П. ,часть 1, Москва, МНПП «РИД-7», 1992г.

12.Хоскинг А. Среда предпринимательства . Курс предпринимательства . -М. , 1993

13.Гражданский Кодекс Республики Казахстан (общая часть), Алматы: «Юрист», 2002г.

14.Гражданское право РК. – Алматы: “Жетi Жаргы”.1998г

15.// Экономика и статистика,2000, №4. Статьи ”Проблемы развития малого бизнеса и пути их решения.”, “Современное состояние малого бизнеса в РК”. - 52стр

16.А.К. Кантарбаева «Предпринимательство. институционально-эволюционный подход». «Раритет», Алматы,2000г.

17.Мамыров Н.К. «Основы предпринимательства», Алматы, Экономика, 1997

18.Сборник «Предприниматель и право», Издательский дом «БИКО», Алматы, 2000.

 

 

 

¹ Блауг М. Экономическая мысль в ретроперспективе. М.: Дело, 1994. С.18.

¹ Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия.

¹ Cantilon R. Essai sur la nature du commerce en general. Paris’ 1952. P.28-33

¹ См. Найт Ф. Понятия риска и неопределенности // Thesis. Вып. 5. 1994. С.14

¹ См. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1983.

¹ Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия .   - М., 1996

¹ См. Крымова В. Экономическая теория. Алматы: Аркаим, 2002.

¹ Предварительная оценка Комитета по статистике и анализу Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.

^* Кантарбаева А.К. //Барьеры перед казахстанским предпринимательством и пути их преодоления. А.: Раритет, 2000. С. 125

^* В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан №505 от 8 апреля 1997 год

^* В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан №3398 от 6 марта 1997 года.

^** В соответствии с законодательством Республики Казахстан.

^*** В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан №1127 от 16 августа 1995 года сбор равен 20-кратному расчетному показателю. Из этой суммы 98 % отчисляется в местный бюджет, 2%- лицензиару (местной администрации).

¹ См. Кантарбаева А.К. //Экономические регуляторы поддержки предпринимательства. А.: Раритет,2000. С.101