Особенности функционирования свободных экономических зон

В 2001 г было зарегистрировано 207 предприятий-резидентов СЭЗ, что  более чем в 1,2 раза более числа  зарегистрировавшихся в 2000 г.

Наибольшее число зарегистрированных резидентов сосредоточено в СЭЗ "Брест" (40,1% всех резидентов СЭЗ РБ). Активно процесс роста числа резидентов происходил в СЭЗ «Минск» (более чем в 1,6 раза), СЭЗ «Витебск» (в 1,9 раза), СЭЗ «Гомель-Ратон» (почти в 1,3 раза). При общем приросте по все СЭЗ республики 38 резидентов, 25 из них приходится на СЭЗ «Минск» и 10 – на СЭЗ «Гомель-Ратон», в СЭЗ «Брест», напротив, произошло уменьшение количества резидентов (рис. 1)

Рис. 1. Количественная характеристика резидентов [6], [7], [15]

Действующими в целом по СЭЗ в 2001 г. являлись почти 90% общего количества зарегистрированных резидентов, в том числе в СЭЗ «Брест» - 97,6%, СЭЗ «Минск» - 85,9%, СЭЗ «Гомель-Ратон» - 77,8%. Активно процесс организации производства идет в СЭЗ «Витебск». Все 15 зарегистрированных резидентов начали функционировать. [10, 11]

Важным направлением деятельности резидентов СЭЗ является производство промышленной продукции. В целом по все СЭЗ республики на долю промышленности приходится 86,6% общего числа действующих резидентов. Из 161 резидента почти 89% осуществляют свою деятельность в машиностроении металлообработке, химической и нефтехимической, а также лесной, деревообрабатывающей и пищевых отраслях. Относительно невелика доля сельского хозяйства, всего 2 резидента. Доля предприятий, оказывающих транспортные услуги – 2,7%, строительные услуги – 2,2%. Общей коммерческой деятельностью занимается 4,3% резидентов (табл. 2) [6, ст. 14]

Табл. 2. Структура распределения резидентов по отраслям и видам деятельности в разрезе форм собственности на 31.12.2001 г., %

Источник: Э.В.Костромичева, А.М.Лобейко. Итоги и проблемы функционирования СЭЗ в РБ в 2001 г. Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование - № 4 – 2001 - ст. 19

О позитивных структурных изменениях, произошедших в деятельности СЭЗ, свидетельствует количественная характеристика предприятий-резидентов с долевым участием иностранных инвесторов (СП), полностью принадлежащих иностранным инвесторам (ИП) и прочим предприятиям. Активная работа по привлечению иностранных инвесторов способствовала тому, что в 2001 г. количество совместных и иностранных предприятий составило 70,4% общей численности резидентов (рис. 2).

Рис. 2. Структура  резидентов по формам собственности [6, 7]

О степени привлекательности  отдельных отраслей промышленности для инвесторов можно судить по доле СП и ИП в этих отраслях. Так, в  пищевой промышленности эта доля равна 88% общего количества резидентов отрасли, в лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной – 75,6%, химической и нефтехимической – 74,3%, машиностроении и металлообработке – 52, 4%.[6, ст. 14, 17]

Из общего объема иностранных  инвестиций, полученных резидентами  СЭЗ по состоянию на 1 января 2002 г. взносы иностранных инвесторов в уставной фонд составили 60,7%, кредиты – 8,6%, прочие инвестиции – 30,7%. Важнейшие зарубежные инвесторы – Германия, Кипр, Чехия, Латвия, Польша, Швейцария , Великобритания, США, Россия, Израиль (рис. 3.)

Рис. 3. Важнейшие  зарубежные инвесторы в СЭЗ РБ [6, 7]

Самые высокие темпы  роста объемов производства наблюдались  в СЭЗ «Минск» (в 2,4 раза), и СЭЗ «Брест» (почти в 2 раза). Наиболее весомый вклад в общий прирост продукции внесла СЭЗ «Брест», доля которой составила 50,4%. В этой зоне объем производства на одного резидента увеличился в 1,7 раза, в то время как в СЭЗ «Гомель-Ратон» и «Минск» соответственно 1,2 и 1,6 раза.

Более 58% общего прироста объемов производства обеспечила СЭЗ «Брест», СЭЗ «Минск» - 24,1%. Наибольшее его увеличение наблюдалось на совместных предприятиях.

В определенной степени о финансовом состоянии СЭЗ можно судить по рентабельности от реализации продукции. Среди всех СЭЗ наибольший уровень рентабельности (31,1%) в СЭЗ «Брест». Следует отметить, что продолжается тенденция снижения рентабельности. За анализируемый период в целом по всем СЭЗ она снизилась с 32,3 до 20%. В 4 раза уменьшилась рентабельность СЭЗ «Гомель-Ратон», в 1,5 раза в СЭЗ «Брест» и «Минск» (рис. 4.). В целом такое положение обусловлено, во-первых, тем, что затраты на производство и реализацию продукции в 1,5 раза растут быстрее, чем прибыль от ее реализации, во-вторых – в СЭЗ недостаточно внимания уделяется снижению материало- и энергоемкости производства, внедрению новых и высоких технологий. [5, ст. 68, 7, ст. 22, 17]

Рис. 4. Рентабельность от реализации продукции [8, 7]

За 2001 г. в бюджет СЭЗ  уплачено налогов почти в 3,2 раза больше, чем в 2000 г.

Итак, можно выявить  некоторые тенденции работы СЭЗ в 2001 - 2002 гг.:

• заинтересованность иностранных и отечественных инвесторов, представляющих малый и средний бизнес;
• фактическое функционирование СЭЗ не как комплексных, а как промышленно-производственных зон с размещением на их территории производств с неглубокой степенью переработки;
• преобладание выпуска товаров, не основанных на высоких технологиях.;
• равнонаправленность экспортных и импортных операций;
• более высокая результативность деятельности предприятий с иностранным капиталом;
• ориентированность резидентов без иностранных инвестиций на реализацию продукции на внутреннем рынке, а предприятий с иностранными инвестициями – на внешнем;
• финансирование развития инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета и фонда развития СЭЗ;
• углубление процесса реинвестирования.

. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Иностранные инвестиции – это то, для чего, собственно, и создаются СЭЗ во всем мире. С их помощью правительство предполагает решить ряд существенных проблем, которые  нависают над страной в процессе перехода к рынку. СЭЗ позволяют активизировать внешнеэкономическую деятельность страны по средствам привлечения инвестиций, снизить социальную напряженность, улучшить имидж страны в глазах иностранных инвесторов. Опыт многих стран, а особенно наших соседей Польши, Венгрии, позволяют сделать вывод, что СЭЗ, при разумном к ним подходе, глубоком понимании механизмов функционирования, способны вывести экономику страны на более высокий качественный уровень. Кроме того, примеры этих стран могут послужить хорошим примером деятельности СЭЗ для нашей страны.

Процесс создания СЭЗ  – процесс требующий тщательного  продумывания всех составляющих СЭЗ. Разработка целей и задач должна быть всесторонней и всеобъемлющей, необходимо принимать  во внимание множество факторов: экономическое  положение страны, стабильность инвестиционного законодательства, стабильность налогового законодательства, внешнеторговые связи страны и прочее. Только в этом случае функционирование СЭЗ будет эффективным.

По средствам создания СЭЗ правительства стран пытаются решить те проблемы, которые собственными силами они решить не в состоянии. Для новых инвесторов создаются определенные условия, именно это условия и являются особенностями функционирования СЭЗ. В работе были рассмотрены составляющие СЭЗ, принципы и условия функционирования, этапы создания и опыт деятельности СЭЗ некоторых стран. Исходя из всего вышесказанного можно сделать некоторые выводы:

• создание СЭЗ направлено, в первую очередь, на привлечение иностранного капитала;
• на территории СЭЗ действует целая система налоговых льгот, часть из которых является постоянной, часть – временной (например, в Венгрии - освобождение от местных налогов на первых 10 лет). Резиденты и вовсе освобождаются от уплаты некоторых налогов (чрезвычайный налог, налог на недвижимость, дорожный фонд и др.);
• внешнеторговые льготы, связанные с введением упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций (например, резиденты СЭЗ освобождаются от пошлин, нало<s