Особенности территориальной организации населения Центрального района г. Барнаула

Здесь    же    остановимся  лишь   на    влиянии   главного    социального

экономического фактора – уровня развития общества. Он действует комплексно, опосредуя влияние отдельных социально-экономических факторов и в то же время изменяя (увеличивая или уменьшая) значение отдельных природных факторов. Поэтому иногда его влияние называют главной закономерностью расселения — соответствие форм (типов) расселения уровню социально-экономического развития общества. Но развитие общества не должно происходить за счет деградации природной среды не только на глобальном уровне, но и на уровне локальных систем расселения, в том числе самых масштабных - крупных городских агломераций

Перспективы совместного неконфликтного развития общества и природы раскрывает концепция устойчивого развития. Устойчивое развитие включает в себя несколько составляющих — развитие экономическое, социальное, экологическое и экистическое (поселенческое). Последний аспект наиболее тесно связан с территориальной организацией населения, поскольку решить многие проблемы взаимодействия общества и природы можно за счет оптимальной организации населения. Одна из теоретических моделей подобного оптимального расселения предложена российским географом Б.Б. Родоманом в рамках теории поляризованного ландшафта. При этом предполагается, что даже в рамках ограниченного пространства могут существовать как высоко урбанизированные территории (центры крупнейших городских агломераций), так и практически нежные природные ландшафты (заповедники). А переходной между ними будут служить сравнительно слабо измененные человеком пространства, которые можно использовать для рекреации.

 

1.3. ПРОБЛЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

Актуальные проблемы территориальной организации населения очень сильно различаются для разных государств, различных территорий внутри государств, разных населенных пунктов. Тем не менее, можно выделить несколько типов проблем, которые являются в современном мире очень острыми.

Первый тип проблем связан с быстрым ростом населения в современным мире. Причем растет население не только в слабозаселенных местах, но и в плотно заселенных. А в некоторых случаях наблюдается даже обратная ситуация: в плотно заселенных местах население быстро растет, тогда как в слабозаселенных-сокращается. Таким образом, возникает сразу две взаимосвязанные проблемы - в одних частях земного шара плотность населения уже сейчас чрезмерна и продолжает возрастать, тогда, как в других частях наблюдается явный недостаток людей, которых не хватает для оптимального освоения даже уже известных ресурсов, не говоря о тех, которые еще могут быть открыты в будущем (а новые ресурсы, как правило, могут быть обнаружены именно в таких слабозаселенных местах). Характерно, что обе проблемы могут сочетаться в пределах одного государства, не говоря уже о более крупных территориальных единицах – субрегионах или регионах мира.

Хотя наиболее остро данный тип проблем стоит в тех государствах, где наблюдается или явное перенаселение практически на всей территории (Бангладеш, Нигерия и т. п.) или почти везде явный недостаток населения (Россия, Австралия, Канада и др.).

Второй тип проблем - когда даже на ограниченной территории наблюдаются очень сильные различия в концентрации населения. Данная проблема на государственном уровне считается менее острой, чем первая. Но зато она характерна практически для всех современных государств. А на местом территориальном уровне (самом низком уровне административного управления или уровне местного самоуправления) она может быть намного более острой, чем какие-либо другие. Характерный случай -- когда в большом городе население постоянно увеличивается и его плотность в некоторых районах уже достигла 100 тыс. чел. на 1 км2, тогда как в соседних маленьких деревнях население сокращается. Данная проблема является актуальной и для развитых государств (Германия, США, Япония и др.) и для большинства развивающихся стран (Китай, Египет, Бразилия и т. д.).

Третий тип актуальных проблем территориальной организации населения это существование миграций, нерациональных с точки зрения перспективного развития. В наиболее явном виде это миграции людей в те районы, которые и так перенаселены (например, в район Мехико в Мексике или в Ханты-мансийский автономный округ в России), поскольку это выгодно в данный момент. Хотя в перспективе данные территории по различным причинам будут развиваться медленнее, чем остальные (в том числе те, из которых сегодня население уезжает). В частности, район Мехико не выдержит ни возрастающих нагрузок на природную среду (уже сегодня почва опускается на несколько сантиметров в год из-за чрезмерной откачки подземных вод), ни экономической конкуренции с более выгодно расположенными районами Мексики около океанических побережий или около границы с США. А в Ханты-Мансийском округе в обозримой перспективе запасы нефти закончатся, тогда как размещение каких-либо других производств в условиях удаленности от главных экономических центров России и мира, а также в суровых природных условиях нецелесообразно. Еще один пример актуальных проблем территориальной организации населения современного мира, связанный с миграциями, - это постоянно возрастающие потоки беженцев.

 

 

 

 

 

2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ И КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

2.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА

Центральный район — административный район города Барнаула. Территория — 145 км². Население — 91,5 тысяч жителей . Центральный — один из старейших районов города. Район был образован 7 февраля 1938 года постановлением Президиума Барнаульского горсовета вместе с Железнодорожным и Октябрьским. Именно в Центральном районе находится исторический центр города, здесь находится основная масса памятников истории, культуры и архитектуры. Центральный район граничит с Железнодорожным, Октябрьским, Индустриальными районами в городе, с Калманским, Первомайским районами Алтайского края. В районе образованы и действуют поселковая, две сельские администрации, территориальное управление, объединяющие 16 населённых пунктов. На территории района образованы рабочий поселок Южный, сельский населенный пункт — село Лебяжье,посёлки:Центральный,Бельмесёво, Конюхи, Мохнатушка, Черницк, Ягодное, Борзовая Заимка, Садоводов, Плодопитомник; станция Ползуново; Железнодорожная казарма 242 км, Железнодорожная казарма 250 км, Железнодорожная казарма 253 км, а также микрорайон Затон на правом берегу Оби.

Улицы:

Основные улицы района- Красноармейский проспект, Змеиногорский тракт, улица Аванесова, улица Пушкина, улица Ползунова, улица Льва Толстого, улица Короленко, проспект Ленина, Комсомольский проспект, Социалистический проспект.

Экономика:

В районе расположены такие предприятия как Алтайский приборостроительный завод Ротор, Алтайский завод агрегатов. Есть четыре сельскохозяйственных предприятия, занимающихся овощеводством, садоводством, племенным производством и селекцией.

Всего здесь зарегистрировано более пяти тысяч предприятий различных форм собственности. Кроме того, район исторически является торговым центром: на его территории расположены 367 торговых предприятий, девять рынков, 24 предприятия общественного питания.

На территории района есть Центральный парк.

Управления:

Организационно-контрольное управление

Управление коммунального хозяйства

Управление архитектуры и градостроительства (656049, г. Барнаул, ул. Никитина, 59)

Комитеты:

Комитет по развитию предпринимательства и потребительскому рынку

Комитет по делам молодежи, культуре, физкультуре и спорту (656056; г.Барнаул, ул.Никитина,58)

Отделы:

Общий отдел (E-mail: delo@centr.bar.alt.ru)

Отдел ЗАГС (656049, г.Барнаул, Социалистический проспект, 59)

Правовой отдел

Отдел по учету и распределению жилья

Отдел информатизации

Отдел по охране прав детства

Бухгалтерия

Комиссии:

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (6560 49; г.Барнаул , ул.Песчаная, 108)

Административная комиссия

Главный специалист - пресс-секретарь, помощник главы администрации

Ведущий специалист по кадрам

 

 
Здравоохранение

Идет ремонт МУЗ "Городская поликлиника №5". Уже открыто обновленное отделение сосудистой хирургии на 30 коек, в котором есть рентгеноперационная. Также, завершён капитальный ремонт инфекционного корпуса стационара на 120 коек, и продолжается ремонт помещений отделения общей хирургии краевого гепатологического центра, расположенного на площадях больницы.

Проведена модернизация регистратуры в МУЗ»Городская больница№10» 

В Детской городской поликлинике №3» внедрены и освоены новые технологии в физиотерапевтическом отделении.В эндоскопический кабинет приобретён терапевтический лазер, что позволяет производить лечение хронических язв желудка и луковицы 12-ти перстной кишки.

Молодёжь. Культура. Спорт

Администрация района активно взаимодействует с 31 общественным объединением.

В 2011 году подготовлен и издан сборник материалов районной конференции по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, две книги трилогии «Поклонимся великим тем годам» с воспоминаниями ветеранов Великой Отечественной войны, разработаны и напечатаны листовки «Сделаем город чище».

За отчетный период проведено 78 спортивных мероприятий. Ежемесячно проводятся спортивные мероприятия для подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.

Большая работа проведена по подготовке и участию сборной команды района в 11-й городской Олимпийской неделе. Результатом стало восемь призовых мест: четыре первых, два вторых и два третьих по двенадцати видам спорта. По итогам олимпиады район занял второе место.

Накануне Дня города состоялось открытие новой экспозиции Доски почета Центрального района. В День города была организована районная выставка цветов «С любовью к городу», состоялся районный праздник «Ты сердце Барнаула — Центральный наш район», прошел фестиваль творческих коллективов края «С Днем рождения, столица!». На выставке «Город мастеров» была представлена районная экспозиция

Впервые в районе в День города был организован экскурсионный автобусный маршрут по праздничным площадкам района и города для молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. В экскурсии, которую обслуживали волонтеры из числа студентов АлтГУ, СибАГС и Барнаульского кооперативного техникума, приняли участие 24 человека.

В сентябре в Центральном районе в третий раз прошел открытый спортивно-культурный фестиваль для молодых людей с ограниченными возможностями здоровья «Открытые горизонты». 

 

Социально-экономическая характеристика Центрального района г. Барнаула (по состоянию на 01.01.2012)

 

№	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Площадь	14,2 тыс. га
2.	Население	124,1 тыс. человек
3.	Количество улиц	358
4.	Протяженность улиц	544 км
5.	Кредитно-финансовые учреждения (банки, сберкассы, пункты обмена валюты)	53
6.	Объекты культуры (театры, дома культуры, концертные залы и т.п.)	25
7.	Спортивные сооружения (стадионы и другое)	176
8.	Объекты торговли (в том числе места разрешенной уличной торговли)	1245
9.	Объекты общественного питания (кафе, бары)	63
10.	Общежития	5
11.	Гостиницы	19
12.	Общеобразовательные школы	17
13.	Колледжи / лицеи	2/4
14.	Учреждения профтехобразования	4
15.	Высшие учебные заведения	6
16.	Детские дошкольные учреждения	37
17	Предприятия, занимающиеся производством	35
18.	Предприятия транспорта	2
19.	Отделения связи	10
20.	Учреждения системы исполнения наказания	1
21.	Телефоны-автоматы, системы экстренной связи «гражданин-полиция»	65
22.	Места массового отдыха населения (парки, пляжи и др.)	3
23.	Количество ГСК/ автостоянок	111/14
24.	Количество дачных кооперативов, садоводств	43

 

  

 

 

 

2.2 ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА Г.БАРНАУЛА

 

Исходя из определенных стратегических целей, сформирован ряд задач, необходимых для их эффективного достижения.

Цель1Обеспечение социально-экономического развития района.

Задачи:

1.1. Обеспечение устойчивого  экономического роста;

1.2. Увеличение объемов  инвестиций в социально-экономическую сферу района;

1.3. Улучшение благосостояния  жителей района.

Цель 2Повышение доходного потенциала и эффективности исполнения бюджета города.

Задачи:

2.1. Увеличение поступлений  налоговых и неналоговых доходов в бюджет города;

2.2. Оптимизация расходов бюджета города.

Цель 3 Создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в районе.

Задачи:

3.1 Развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

3.2.Совершенствование механизмов финансово- кредитной и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;

3.3. Поддержка субъектов  малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность.

Цель 4Повышение качества и доступности услуг в сфере торговли и бытового обслуживания.

Задачи:

4.1. Обеспечение жителей  района услугами общественного  питания, торговли и бытового обслуживания населения;

4.2. Создание условий для  расширения рынка сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия.

Цель 5 Развитие сферы ЖКХ, дорожно-благостроительного комплекса района 
        Задачи:

5.1. Обеспечение объема  ввода жилья в расчете 0,6 кв. м на одного жителя.

5.2. Содействие в освоении новых участков для индивидуального жилищного строительства.

5.3. Расширение использования энергосберегающих технологий;

5.4. Газификация жилого  сектора, расширение использования  приборов учета тепла и электроэнергии;

5.5. Проведение реконструкции  и развития сетевой структуры коммунального хозяйства;

5.6.Обеспечение участия предприятий жилищно-коммунального хозяйства в капитальном ремонте жилого фонда района;

Цель6-Создание условий для улучшения социально-культурного обслуживания населения и организации проведения мероприятий в области образования, культуры и спорта.