Политика
экономического роста
в условиях глобального
кризиса
С.Ю.Глазьев
Как
и прогнозировали ученые, занимающиеся
теорией долгосрочного экономического
развития, глобальный финансовый кризис
перерос в крупномасштабную рецессию,
сменяющуюся длительной депрессией.
Низкая эффективность антикризисной политики
в странах ядра мировой финансовой системы
связана с недооценкой структурной составляющей
глобального кризиса, которая определяется
сменой технологических укладов и соответствующих
им длинных (кондратьевских) волн экономического
роста.
Исторический
опыт и теория экономического развития
свидетельствуют, что кризисы такого
рода происходят периодически с интервалом
40-50 лет и сопровождаются образованием
и коллапсом финансовых пузырей,
им предшествует взлет цен на энергоносители,
а выход из них связан со штормом нововведений,
прокладывающих дорогу становлению нового
технологического уклада.
Проблематика
неравномерности экономического роста
кажется хорошо изученной и, вместе
с тем, пока не имеет системного научного
объяснения. Это, в частности, проявляется
в неспособности институтов экономического
прогнозирования, действующих, как на
национальном, так и на глобальном уровнях,
своевременно предсказывать экономические
кризисы и обосновывать меры по их предотвращению.
Низкая эффективность мер по преодолению
нынешнего кризиса, затраты на проведение
которых в странах «двадцатки» составили
от 10 до 40% ВВП, свидетельствует об отсутствии
в политико-экономическом истеблишменте
понимания его причин и научно обоснованного
видения дальнейших действий по его преодолению.
Излагаемый
ниже подход к исследованию процессов
экономического развития в контексте
крупномасштабных технологических
сдвигов исходит из видения экономической
динамики как сочетания разнообразных
факторов воспроизводства экономического
потенциала, дающего сложную, разнообразную
и во многом непредсказуемую картину.
Согласно гипотезе, выдвинутой четверть
века назад, долгосрочное технико-экономическое
развитие по своему содержанию представляет
процесс последовательного замещения
крупных комплексов технологически сопряженных
производств – технологических укладов1.
Такое структурирование процесса глобального
технико-экономического развития показало
свою результативность в ряде работ по
измерению технологических изменений
современной экономики2.
Исследования,
выполненные в рамках данной научной
школы, позволили выделить и описать
группы технологических совокупностей,
связанные друг с другом однотипными технологическими
цепями и образующие воспроизводящиеся
целостности – технологические уклады
(ТУ). Каждый такой уклад представляет
собой целостное и устойчивое образование,
в рамках которого осуществляется воспроизводственный
цикл, включающий добычу и получение первичных
ресурсов, все стадии их переработки и
выпуск набора конечных продуктов, удовлетворяющих
соответствующему типу общественного
потребления. Жизненный цикл технологического
уклада охватывает около столетия, при
этом период его доминирования в развитии
экономики составляет около 40 лет (по мере
ускорения НТП и сокращения длительности
научно-производственных циклов этот
период постепенно сокращается). Развитие
технологического уклада носит нелинейный
характер и может быть представлено в
виде последовательности двух логистических
кривых, первая из которых отражает рост
производств нового технологического
уклада в эмбриональной фазе (в условиях
доминирования предыдущего), а вторая
– в фазе зрелости, в которой этот технологический
уклад замещает предыдущий и становится
основным носителем экономического роста
(Рис. 1).
Рисунок
1
Жизненный
цикл технологического
уклада (ТУ)
Рисунок
2
Смена
технологических
укладов в ходе
современного экономического
развития
Каждый
технологический уклад обладает
сложной структурой, состоящей из
элементов различного функционального
значения. Комплекс базисных совокупностей
технологически сопряженных производств
образует ядро технологического
уклада. Технологические нововведения,
определяющие формирование ядра технологического
уклада и революционизирующие технологическую
структуру экономики, получили название
«ключевой фактор». Отрасли, интенсивно
использующие ключевой фактор и играющие
ведущую роль в распространении нового
технологического уклада, являются его
несущими отраслями.
К
настоящему времени в мировом технико-экономическом
развитии (начиная с промышленной революции
XVIII века) можно выделить жизненные циклы
пяти последовательно сменявших друг
друга технологических
укладов, включая доминирующий в структуре
современной экономики информационный
технологический уклад (Рис.2, табл. 1, 2).
Ключевыми
факторами доминирующего сегодня
технологического уклада являются микроэлектроника
и программное обеспечение. В число технологических
совокупностей, формирующих его ядро,
входят электронные компоненты и устройства,
электронно-вычислительная техника, радио-
и телекоммуникационное оборудование,
лазерное оборудование, услуги по обслуживанию
вычислительной техники. Генерирование
технологических нововведений, определяющих
развитие этого технологического уклада,
происходит внутри указанного комплекса
отраслей и опосредовано сильными нелинейными
обратными связями между ними.
В
настоящее время, как следует из сложившегося
ритма долгосрочного технико-экономического
развития, этот технологический уклад
близок к пределам своего роста – всплеск
и падение цен на энергоносители, мировой
финансовый кризис – верные признаки
завершающей фазы жизненного цикла доминирующего
технологического уклада и начала структурной
перестройки экономики на основе следующего
уклада. Сегодня формируется воспроизводственная
система нового, шестого
технологического уклада, становление
и рост которого будет определять глобальное
экономическое развитие в ближайшие два-три
десятилетия.
Хронология
и характеристики
технологических
укладов
Таблица
1
Характеристики
уклада |
Номер технологического
уклада |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Период
доминирования |
1770–1830 |
1830–1880
|
1880–1930
|
1930–1970
|
1970 - 2010 |
2010–2050
|
Технологические
лидеры |
Великобритания,
Бельгия |
Великобритания,
Франция, Бельгия, Германия, США |
Германия, США,
Великобритания, Франция |
США, СССР, Западная
Европа, Япония |
США, ЕС, Япония |
США, ЕС, Китай,
Япония, Россия (?) |
Развитые
регионы |
Европа |
Европа |
Европа и
Россия, Северная Америка, Япония |
Европа и
СССР, Северная Америка, Япония, Новые
индустриальные страны (НИС) |
Европа и
Россия, Северная Америка, НИС, Бразилия,
Австралия |
Евразия, Америка,
Австралия |
Ядро
технологического уклада |
Текстильная пр-ть,
текстильное машиностроение, выплавка
чугуна, обработка железа, строительство
каналов, водяной двигатель |
Паровой двигатель,
железнодорожное строительство, транспорт,
машино-, пароходостроение, угольная, станкоинструментальная
пр-ть, черная металлургия |
Электротехническое,
тяжелое машиностроение, производство
и прокат стали, линии электропередач,
неорганическая химия |
Автомобиле-, тракторостроение,
цветная металлургия, производство товаров
длительного пользования, синтетические
материалы, органическая химия, производство
и переработка нефти |
Электронная про-ть,
вычислительная, оптико-волоконная техника,
программное обеспечение, телекоммуникации,
роботостроение, производство и переработка
газа, информационные услуги |
Наноэлектроника,
молекулярная и нанофотоника, наноматериалы
и наноструктурированные покрытия, нанобиотехнология,
наносистемная техника |
Ключевой
фактор |
Текстильные машины |
Паровой двигатель,
станки |
Электродвигатель |
Двигатель внутреннего
сгорания, нефтехимия
|
Микроэлектронные
компоненты |
Нанотехнологии,
клеточные
технологии |
Формирующееся
ядро нового уклада |
Паровые двигатели,
машиностроение |
Электроэнерге-тика,
тяжелое машиностроение, неорганическая
химия |
Автомобилестроение,
органическая химия, производство и переработка
нефти, цветная металлургия, автодорожное
строительство
|
Радиоэлектрони-ка,
авиастроение, газовая промышленность |
Нанотехнологии,
молекулярная биология, генная инженерия |
|
Преимущества
данного технологического уклада по
сравнению с предшествующим |
Механизация и
концентрация производства на фабриках |
Рост масштабов
и концентрации производства на основе
использования парового двигателя |
Повышение гибкости
производства на основе использования
электродвигателя стандартизация производства,
урбанизация |
Массовое и
серийное производство |
Индивидуализация
производства и потребления, повышение
гибкости производства |
Резкое снижение
энерго и материалоемкости производства,
конструирование материалов и организмов
с заранее заданными свойствами
|
|
Таблица 2
Институциональная
структура технологических
укладов
Социально-экономические
характеристики укладов |
Номер
технологического уклада |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Режимы
экономического регулирования в странах-лидерах |
Разрушение
феодальных монополий, ограничение профессиональных
союзов, свобода торговли |
Свобода торговли,
ограничение государственного вмешательства,
появление отраслевых профессиональных
союзов. Формирование социального законодательства |
Расширение институтов
государственного регулирования. Государственная
собственность на естественные монополии,
основные виды инфраструктуры, в том числе
- социальной
|
Развитие государственных
институтов социального обеспечения,
военно-промышленного комплекса. Кейнсианское
государственное регулирование экономики |
Государственноестимулирование
НИОКР, рост расходов на образование и
науку, либерализация регулирования финансовых
институтов и рынков капитала |
Стратегическое
планирование научно-технического и экономического
развития. Электронное правительство.
Институты развития и фонды финансирования
инновационной активности |
Международные
режимы экономического регулирования |
Сочетание протекционизма
внутренней и свободы внешней
торговли |
Свобода международной
торговли.
Государственная
поддержка национальных монополий
в области торговли |
Империализм
и колонизация |
Экономическое
и военное доминирование США и СССР |
Доминирование
финансовых институтов США. Региональные
блоки, Либеральная Глобализация |
Становление институтов
глобального регулирования. Глокализация.
Поливалютность мировой финансовой системы |
Основные
экономические институты |
Конкуренция отдельных
предпринимателей и мелких фирм, их объединение
в партнерства, обеспечивающие кооперацию
индивидуального капитала |
Концентрация производства
в крупных организациях. Развитие акционерных
обществ, обеспечивающих концентрацию
капитала на принципах ограниченной ответственности |
Слияние фирм, концентрация
производства в картелях и трестах. Господство
монополий и олигополии. Концентрация
финансового капитала в банковской системе.
Отделение управления от собственности |
Транснациональная
корпорация, олигополии на мировом рынке.
Вертикальная интеграция и концентрация
производства. Дивизиональный иерархический
контроль и доминирование техноструктуры
в организациях |
Международная
интеграция на основе информационных
технологий, интеграция производства
и сбыта. Органичные структуры управления
в корпорациях. |
Стратегические
альянсы. Интеграционные структуры бизнеса,
науки и образования, технопарки, государственно-частное
партнерство |
Организация
инновационной активности в странах-лидерах |
Организация научных
исследований в национальных академиях
и научных обществах, местных научных
и инженерных обществах. Индивиду-
альное
инженерное и изобрета
тельское
предпринимательство и партнерство.
Профессиональное обучение кадров
|
Формирование научно-исследовательских
институтов. Ускоренное развитие профессионального
образования и его интернационализация.
Формирование национальных и международных
систем охраны интеллектуальной, собственности. |
Создание внутрифирменных
научно-исследовательских, отделов. Использование
ученых и инженеров с университетским
образованием в производстве. Национальные
институты и лаборатории. Всеобщее начальное
образование.
|
Специализированные
и научно-исследовательские отделы на
фирмах. Государственное субсидирование
военных научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ. Вовлечение государства в сферу
гражданских НИОКР. Развитие среднего,
высшего и профессионального образования. |
Горизонтальная
интеграция НИОКР, проектирования производства.
Вычислительные сети и совместные исследования.
Государственная поддержка новых технологий
и университетско-промышленное сотрудничество.
Всеобщее высшее образование. |
Переход к непрерывному
инновационному процессу, отнесение расходов
на НИОКР на себестоимость продукции.
Коммерциализация науки и научно-производственная
интеграция, Компьютерное управление
жизненным циклом продукции. |
|
Глазьев
С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического
развития. М.: ВлаДар, 1993.
Точкой
отсчета становления шестого
технологического уклада следует считать
освоение нанотехнологий преобразования
веществ и конструирования новых материальных
объектов, а также клеточных технологий
изменения живых организмов, включая методы
генной инженерии. С середины 90-х годов
начинается применение нанотехнологических
методов в промышленности благодаря
разработкам средств линейных измерений
и манипуляций в нанометровом диапазоне,
которые собственно и обеспечили техническую
возможность создания нано - и клеточных
технологий. Это, прежде всего, изобретение
растровых электронных и атомно-силовых
микроскопов, а также разработка основанных
на их использовании метрологических
систем. К числу базисных изобретений,
с внедрения которых начинается траектория
жизненного цикла шестого технологического
уклада, следует также отнести такие достижения
молекулярной биологии, как открытие механизмов
передачи генетической информации, обеспечивающей
воспроизводство организмов на клеточном
уровне, расшифровка геномов растений,
животных и человека, изобретение технологии
клонирования живых организмов, открытие
стволовых клеток. В шестой главе настоящей
монографии описывается формирование
технологической траектории шестого технологического
уклада, основанной на открытиях новых
свойств материи и создании материалов
с заранее заданными свойствами, возникающими
вследствие манипуляций с атомами вещества
на наноуровне.
Методы технологического прогнозирования
позволяют опроеделить основные
направления развития нового ТУ: биотехнологии,
основанные на достижениях молекулярной
биологии и генной инженерии, нанотехнологии,
системы искусственного интеллекта, глобальные
информационные сети и интегрированные
высокоскоростные транспортные системы.
Дальнейшее развитие получат гибкая автоматизация
производства, космические технологии,
производство конструкционных материалов
с заранее заданными свойствами, атомная
промышленность, авиаперевозки. Рост атомной
энергетики и потребления природного
газа будет дополнен расширением сферы
использования водорода в качестве экологически
чистого энергоносителя, существенно
расширится применение возобновляемых
источников энергии. Произойдет еще большая
интеллектуализация производства, переход
к непрерывному инновационному процессу
в большинстве отраслей и непрерывному
образованию в большинстве профессий.
Завершится переход от «общества потребления»
к «интеллектуальному обществу», в котором
важнейшее значение приобретут требования
к качеству жизни и комфортности среды
обитания. Производственная сфера перейдет
к экологически чистым и безотходным технологиям.
В структуре потребления доминирующее
значение займут информационные, образовательные,
медицинские услуги. Прогресс в технологиях
переработки информации, системах телекоммуникаций,
финансовых технологиях повлечет за собой
дальнейшую глобализацию экономики, формирование
единого мирового рынка товаров, капитала,
труда.