Предпринимательская деятельность в Республике Беларусь

Предпринимательская деятельность в Республике Беларусь

Предпринимательская деятельность в Республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Предпринимательство: понятие, содержание, основные черты

1.1 Предпринимательство: сущность, эволюция, понятие

1.2 Функции предпринимательства

1.3 Роль предпринимательства на современном этапе

2 Основные формы предпринимательской деятельности

2.1 Основные сферы предпринимательской деятельности и предпринимательские решения

2.2 Анализ предпринимательской среды в Республике Беларусь

3 Проблемы развития предпринимательства в трансформационной экономике Республики Беларусь

Заключение

Список источников литературы

Приложение А. Перечень инкубаторов малого предпринимательства Республики Беларусь по состоянию на 15 июля 2009 г

Приложение Б. Перечень центров  поддержки предпринимательства  Республики Беларусь на 15 июля 2009 г

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательство - одна из важнейших составляющих современной  экономики. В странах рыночной экономики  предпринимательство получило широкое  распространение и составляет подавляющую  часть среди всех форм организаций. За последние десять лет в Беларуси появились миллионы предпринимателей и собственников. В связи с  приватизацией за государством осталась лишь часть организаций и предприятий, а остальные перешли в частное  владение.

Основную часть белорусского предпринимательства составляет малый  и средний бизнес. Основной задачей  предпринимателя является управление предприятием, которое включает в  себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной  основе и хозяйственном риске, а  также ответственность за конечные результаты своей деятельности.

Общественный характер предпринимательства  означает не только деятельность участвующих  в нем агентов, но и наличие  в общественном хозяйстве определенных условий позволяющие реализовать  присущие предпринимательству функциональные признаки. Совокупность таких условий  составляет среду предпринимательства, важнейшими элементами которой являются экономическая свобода и личная заинтересованность. Экономическая  свобода является определяющим признаком  предпринимательской среды. Для  предпринимателя наличие экономической  свободы - это не только возможность  заниматься тем или иным видом  деятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и морально-этическая  санкционированность предпринимательской  деятельности. Личная заинтересованность выступает движущим мотивом предпринимательства, поэтому обеспечение условий  для присвоения полученных результатов, извлечения и накопления дохода является определяющим условием предпринимательской  среды.

Предпринимательство является одной из наиболее активных форм экономической  деятельности. Поведение людей, как  известно, обостряется, когда они  рискуют чем-то (имуществом, падением популярности, деньгами, положением и  т.д.). Предприниматели не всегда знают, продадут ли они все свои товары и услуги и насколько выгодно. Они идут на риск: ведь такие же товары и услуги поступают на рынок и  от других производителей. Это как  раз и создает условия для  возникновения такой деятельности, которая выражается в вечном поиске улучшения своего положения в  сравнении с существующим, всегда заставляет предпринимать что-то для  того, чтобы процветать, развиваться.

Переход к рыночной системе  хозяйствования - это переход к  экономике предпринимательского типа. Создание условий для развития предпринимательства  является важнейшей составляющей трансформационных  изменений переходной экономики. В  этой связи выявление сущностных признаков и закономерностей  развития предпринимательства имеет  чрезвычайно важное значение. Это  и обуславливает актуальность темы курсовой работы.

Целью курсовой работы состоит  в выявлении проблем развития предпринимательства в трансформационной  экономике Республики Беларусь.

Поставленная цель обусловила решение следующих задач:

1) раскрыть понятие, содержание, основные черты предпринимательства;

2) рассмотреть основные  формы предпринимательской деятельности;

3) провести анализ предпринимательской  среды в Республике Беларусь;

4) выявить проблемы развития  предпринимательства в трансформационной  экономике Республики Беларусь  и предложить пути их решения.

Объект исследования - предпринимательские  структуры и предпринимательская  среда.

Предмет курсовой работы - комплекс вопросов по развитию предпринимательства.

При написании курсовой работы использовались нормативно-правовые акты, учебные пособия, учебники, и другая литература по исследуемой проблеме. Среди авторов можно выделить следующих: Базылев Н. И., Базылева М. Н., Мазоль С. И., Лапуста М. Г., Балашевич  М. И. и др.

1 Предпринимательство:  понятие, содержание, основные черты

1.1 Предпринимательство:  сущность, эволюция, понятие

Исследование предпринимательства  белорусскими учеными начато совсем недавно. Идеологическая цензура десятилетиями  не пропускала данный термин. Только с  началом так называемой политики перестройки стали появляться монографии и статьи, однако и в эти годы научный подход к данной проблеме был еще невозможен. Работы содержали  или откровенную апологетику  советской экономической системы, или попытки ее реанимировать  путем воспитания у хозяйственных  кадров предприимчивости, или обоснование  возможности соединения существовавшей административной системы с рынком, предпринимательством.

С принятием в 1991 г. Закона РБ “О предпринимательстве в РБ”, в котором определено, что предпринимательство  представляет собой самостоятельную  инициативную деятельность граждан, направленную на получение прибыли или личного  дохода и осуществляемую от своего имени, на свой риск и под свою имущественную  ответственность или от имени  и под имущественную ответственность  юридического лица, каждый мыслящий инициативный человек имеет неограниченные возможности  для самоутверждения личности, раскрытия  своих способностей и потенциала [7].

Предпринимательство служит предметом изучения многих дисциплин. Отсюда и множественность его  трактовок и определений. Сущность же предпринимательства, как экономической  категории, обусловлена его природой и признаками как специфического вида хозяйственного поведения, способностью хозяйствующих субъектов реагировать  на потенциальный источник выгоды.

Предпринимательство - это  инициативная, связанная с хозяйственным  риском и направленная на поиск наилучших  способов использования ресурсов деятельность, ведущаяся с целью извлечения дохода и приумножения собственности.

Предпринимательская деятельность выступает как одна из форм бизнеса  и осуществляется в различных  его сферах. В соответствии с Законом  Республики Беларусь “О предпринимательстве” предпринимательство определяется как самостоятельная инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного  дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную  ответственность, или от имени и  под имущественную ответственность  юридического лица (предприятия).

По своей экономической  природе предпринимательство неразрывно связано с рыночным хозяйством и является его продуктом. Как свойство хозяйственной деятельности внешне оно проявляется в стремлении извлечь дополнительную выгоду в процессе обмена. Между тем, сам по себе обмен еще не является источником предпринимательства. Он становится таковым, когда превращается в составное звено единого хозяйственного оборота, а производство для обмена становится определяющей функцией хозяйствующих субъектов.

Товарное производство исторически  и генетически является исходным пунктом предпринимательства. Обмен  же, во-первых, стимулирует поиск  новых возможностей, т.е. инициативу. Во-вторых, именно в процессе обмена предприниматель усматривает источник возможной выгоды, являющейся одновременно и мотивом, и оценкой успеха предпринятой им инициативы.

В-третьих, сталкиваясь в  процессе обмена с подобными себе лицами, предприниматель воспринимает свою деятельность как состязательную.

В-четвертых, как механизм удовлетворения общественных потребностей, обмен обусловливает общественный характер предпринимательской деятельности.

Экономическая природа предпринимательства  характеризуется через его признаки: инициативу, коммерческий риск и ответственность, комбинирование факторов производства, новаторство.

Сектор малого и среднего предпринимательства охватывает различные  виды производственной деятельности и  типы работ, отвечающих широкому спектру  возможностей рынка, что затрудняет какую-либо универсальную систематизацию или готовое сравнение деятельности предприятий, подсекторов или стран. Анализ проблем сектора малого или  среднего предпринимательства еще  более осложняется в связи  с различиями в официальных определениях мелких предприятий и используемой терминологии.

Предпринимательство - инициативная деятельность. Постоянное стремление к поиску нового, будь то производство новых товаров или освоение новых  рынков, одним словом, поиск новых  возможностей извлечения выгоды - отличительная  черта предпринимателя. Предпринимательская  инициатива - это стремление к реализации возможностей, предоставляемых самим  процессом рыночного обмена, осуществляющегося  к взаимной выгоде участников этого  процесса. Предпринимательство следует  ассоциировать не с обманом и  насилием, а с извлечением выгоды посредством удовлетворения общественных потребностей - с "духом ненасильственного  приобретательства".

Предпринимательство - историческая категория. Оно не является чем-то окончательно сложившимся и застывшим. Меняются его содержание и форма, расширяется  сфера приложения. Развитие предпринимательства, являющегося продуктом рыночного  хозяйства, неразрывно связано с  эволюцией последнего. Исторически  исходным пунктом приложения предпринимательской  инициативы была торговая деятельность. Поскольку производство в своей  массе еще не было ориентированно для работы на рынок, деятельность купцов была нацелена на использование существовавших несоответствий между спросом и  предложением, а источником их дохода служили разницы в ценах перемещаемых с рынка на рынок товаров. Поэтому  в данный период функциональное содержание предпринимательства ограничивалось использованием возникавших рыночных неравновесий, а его доминирующим признаком была сопряженность с высокой степенью риска [4, с. 48].

По мере углубления товарного  характера общественного хозяйства, особенно с переходом к индустриальной стадии производства, приоритетной сферой приложения предпринимательства становятся отрасли материального производства. Теперь уже не поиск наиболее привлекательных  рынков, а поиск наиболее рациональной комбинации применяемых факторов производства становится условием предпринимательского успеха. Усложнение деятельности повлекло за собой усложнение и предпринимательской  функции, обусловившее ее рассредоточение. Предпринимательская функция перестает  быть монополией собственника.

Постиндустриальная стадия с характерными для нее ростом роли нематериальной деятельности, динамичности и социализации производства установила иные ориентиры и приоритеты хозяйствования. Важнейшим в предпринимательской  деятельности становится не приспособление к меняющимся условиям, а способность  преобразовывать сами условия хозяйствования, предугадав перспективу развития общественного  производства. Не просто рациональное использование ресурсов, а рационализация самой формы и способа хозяйствования выступает ключевым моментом деятельности предпринимателя. Предпринимательство  все в большей мере охватывает сферу финансов и научной деятельности, где его инновационная функция  может раскрыться наиболее полно, становясь, в то же время, коллективно выполняемой  функцией. Работая на перспективу, предприниматель  не может руководствоваться текущими целями. Его устремления приобретают  стратегический характер, а главной  целью становится не максимизация частного результата, а обеспечение финансовой устойчивости предпринимательской  организации. Достичь указанного результата можно, только мобилизовав усилия всего  коллектива организации, что предусматривает  вовлечение в предпринимательский  процесс всех его участников. Дух  рационализма сменяется духом демократизма и социальной интеграции.

По мере эволюции предпринимательства  менялась и его социальная оценка. Оформившаяся еще в античное время  и позднее закрепленная в догматах христианства печать морально-этической  неполноценности предпринимательской  деятельности как "греховной" и "недостойной", довлела над ней в течение  столетий. В обществе, покоящемся на патриархальном хозяйстве, с его  размеренным и неизменным ритмом жизни, инициативная деятельность, направленная на изменение устоявшегося уклада, не могла восприниматься иначе. Со становлением индустриального типа производства, когда рациональное использование  ресурсов и новаторство определяющими  факторами устойчивого экономического роста, общественное восприятие предпринимательской  деятельности становится более адекватным. Конечно, было бы ошибкой видеть в  предпринимательстве некую подвижническую деятельность. Однако, столь же несправедливо  было бы акцентировать внимание лишь на его приобретательской мотивации, упуская из виду выполняемую им созидательную  работу [4, с. 49].

1.2 Функции предпринимательства

В развитой рыночной экономике  предпринимательство как интегрированная  совокупность предпринимательских  организаций (компаний, фирм), индивидуальных предпринимателей, а также сложных объединений предпринимательских организаций выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую. Некоторые ученые считают, что предпринимательству свойственна и политическая функция, которую осуществляют, как правило, ассоциации (союзы) предпринимателей [6, с. 30].

Определяющей, на наш взгляд, в развитой рыночной экономике является общеэкономическая функция, которая  объективно обусловлена ролью предпринимательских  организаций и индивидуальных предпринимателей как субъектов рынков. Предпринимательская  деятельность направлена на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) и их доведение до конкретных потребителей: домохозяйств, других предпринимателей, государства, что, в первую очередь, и предопределяет общеэкономическую  функцию. Причем предпринимательская  деятельность осуществляется ее субъектами под воздействием всей системы экономических  законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости  и др.), что является объективной  основой проявления общеэкономической  функции. Поступательное развитие предпринимательства  является одним из определяющих условий  экономического роста, увеличения объемов  валового внутреннего продукта и  национального дохода, а этот фактор также выступает как проявление в системе хозяйственных отношений  общеэкономической функции.

Важнейшей функцией предпринимательства  является ресурсная. Развитие предпринимательства  предполагает эффективное использование  как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, примем под ресурсами следует  понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства. Разумеется, в первую очередь, трудовые ресурсы (в широком понимании  этого слова), землю и природные  ресурсы, все средства производства и научные достижения, а также  предпринимательский талант. Предприниматель  может добиться наивысших успехов, если сумеет генерировать научно-технические  идеи, нововведения в той сфере  деятельности, в которой он создает  собственное дело, будет использовать высококвалифицированную рабочую  силу, эффективно потреблять нее виды ресурсов. Но погоня за максимальным доходом (прибылью) предпринимателей часто  приводит к хищническому использованию  ресурсов. Такие предприниматели  своей деятельностью наносят  вред окружающей среде и населению. В связи с этим важное значение приобретает регулирующая роль государства, устанавливающего формы ответственности  предпринимателей за неправильное использование  ресурсной функции, которая противоречива  и имеет двоякий характер. Предприниматель  как собственник ресурсов заинтересован  в их рациональном использовании  и в то же время может безжалостно  относиться к общественным ресурсам. Об этом свидетельствуют история  развития предпринимательства и  история научно-технических революций, последствия которых для человека противоречивы [6, с. 31].

Предпринимательству как  новому типу антибюрократического экономического хозяйствования свойственна творческо-поисковая, инновационная функция, связанная  не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для  достижения поставленных целей. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими  функциями и обусловлена уровнем  экономической свободы субъектов  предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.

В процессе становления рыночной экономики предпринимательство  приобретает социальную функцию, проявляющуюся  в возможности каждого дееспособного  индивидуума быть собственником  дела, с наибольшей отдачей проявлять  свои индивидуальные таланты и возможности. Эта функция все более проявляется  в формировании нового слоя людей - людей предприимчивых, тяготеющих к  самостоятельной хозяйственно-экономической  деятельности, способных создавать  собственное дело, преодолевать сопротивление  среды и добиваться поставленной цели. В то же время увеличивается  численность наемных работников, которые, в свою очередь, экономически и социально зависят от того, насколько  устойчива деятельность предпринимательских  фирм.

Чем эффективнее функционируют  предпринимательские организации, тем существеннее поступления их средств в бюджеты различных  уровней и в государственные  внебюджетные социальные фонды. В то же время развитие предпринимательства  обеспечивает рост числа рабочих  мест, сокращение уровня безработицы, повышение уровня социального положения  наемных работников.

Важнейшей функцией предпринимательства  является организаторская, которая  проявляется в принятии предпринимателями  самостоятельного решения об организации  собственного дела, его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предпринимательства, в формировании предпринимательского управления, в создании сложных предпринимательских  структур, в изменении стратегии  деятельности предпринимательской  фирмы и т.д. Организаторская функция  особенно четко проявляется в  быстром развитии малого и среднего предпринимательства, а также в  «коллективном (сетевом) предпринимательстве», в создании народных предприятий [6, с. 32].

Следовательно, сущность предпринимательства  наиболее комплексно проявляется в  сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны  цивилизованному предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектов  предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки  и регулирования предпринимательства.

1.3 Роль предпринимательства  на современном этапе

Роль предпринимательского фактора в современной экономике  может быть представлена в виде следующей  схемы (рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 - Роль предпринимательского фактора в  механизме воспроизводства рыночной экономики (P1, P2, … - виды экономических  ресурсов; П - произведенный продукт; P' - созданные активы компании (новые технологии, человеческий каптал и др.))

Примечание - Источник: [2, с. 10]

Данные рисунка 1.1 свидетельствуют  о том, что предпринимательская  деятельность в современной экономике  является специфическим фактором производства, объединяющим другие производственные факторы в рамках экономической  единицы. В результате разрозненные производственные факторы формируют  экономическую систему и приобретают новые свойства - способность эффективно производить продукцию и создавать новые ресурсы.

Значение предпринимательства  в рыночной экономике, очень велико. Без предпринимательства рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться  не в состоянии. Становление и  развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной  экономики к рыночной экономике. Абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность предпринимательства.

Следует признать, что общее  состояние и само развитие мелкого  и среднего предпринимательства  в Беларуси на текущий момент характеризуется  наличием ряда специфических черт [2, с. 11].

Во-первых, обратим внимание на то, что бизнес в Беларуси получает развитие в условиях, когда существует необходимость предварительного восстановления в общественном сознании самой идеи возможности наличия частного предпринимательства. Такая идея была попросту вытравлена из национального менталитета идеологией большевизма за годы социалистического  строительства. Поэтому необходимо видеть специфику процесса развития предпринимательства, например, в Западной и Восточной Беларуси. В Западной Беларуси, где социалистический эксперимент  во времени оказался не столь продолжительным, уже сегодня обнаруживается значительная специфика в восприятии перспектив развития частного предпринимательства.

Во-вторых, следует признать, что «первая волна» частных предпринимателей, или «новых белорусов», успела предоставить обществу много ярких факторов, которые  дискредитировали нарождающийся бизнес. К ним можно отнести заметную социальную дифференциацию, трансформацию  потенциала партийной и государственной  власти в частную собственность, ухудшение социального микроклимата на приватизированных предприятиях, бум спекуляции, стремление в первую очередь к личному обогащению в ущерб интересам развития производства, криминальные разборки и т.д.

В таких негативных социальных проявлениях сказалось не только отсутствие многовековых традиций развития частного предпринимательства, но также  и неверие в то, что новая  экономическая реформа, обозначившая поворот к рынку (после провала  в конце 80-х годов программы  перестройки и ускорения М. Горбачева), на сей раз будет доведена до логического  завершения.

В-третьих, вопреки заявленной концепции разгосударствления и  приватизации сохраняется высокая  степень бюрократизации экономической  жизни (в виде регистрации и перерегистрации, сертификации, согласований, лицензирования предпринимательской деятельности и т.д.), что способствует развитию лишь одного типа бизнеса - номенклатурного.

В-четвертых, ставка на доминирование  в национальной экономике государственного сектора и усиление государственного регулирования заметно ослабляют  конкурентные позиции частного сектора. Высока степень вмешательства государства  в деятельность белорусских компаний. При этом государственный сектор, несмотря на усиление административного  контроля, не застрахован от того, чтобы  быть использованным в качестве теневого источника первоначального накопления капитала [2, с. 15].

В-пятых, сказывается достаточно скромная экономическая поддержка  мелкого и среднего бизнеса со стороны государства, а также  слабая правовая защищенность частного предпринимательства (противоречивость законодательства, его нестабильность и т.д.). В законодательстве четко  не прописаны основные положения  по созданию, ведению и ликвидации бизнеса.

В-шестых, в глаза бросается  ассиметричное развитие частного предпринимательства. При наличии достаточно высоких  темпов в первую очередь в Минске и западных областных центрах (Брест, Гродно) обнаруживается заметное отставание частного бизнеса в восточной  части республики, а также повсеместно  в небольших городах и местечках.

2 Основные формы  предпринимательской деятельности

2.1 Основные сферы  предпринимательской деятельности  и предпринимательские решения

Под типологией предпринимательства  понимается учение о различных типах, видах, сферах предпринимательской  деятельности, определяемых по существенным признакам, позволяющим отнести  данную конкретную экономическую (хозяйственную) деятельность к определенному типу (виду). В теории предпринимательства  имеются различные подходы как  при установлении признаков, позволяющих  классифицировать предпринимательство, так и при определении качественной и количественной характеристики этих признаков, поэтому часто отнесение  той или иной предпринимательской  деятельности к определенному типу может являться относительно «размытым», чрезмерно обобщенным. При установлении типов (видов) предпринимательства  определяющее значение имеют объекты  предпринимательской деятельности, законность ее осуществления, конечные результаты, темпы роста, внедрение  нововведений и др. [6, с. 33].

Предпринимательскую деятельность можно классифицировать по различным  характерным признакам, однако в  теории и практике сложилась классификация  по следующим признакам: по формам собственности, по законности, по охвату территории, по распространению на различных территориях, по составу учредителей, по численности  персонала и объему оборота, по темпам роста и уровню прибыльности, по уровню использования нововведений и др.

Что касается форм собственности, то в рыночной экономике предпринимательство  развивается на частной и государственной  формах собственности. Частная собственность  проявляется в форме единоличной (индивидуальной) и коллективной (партнерской).

По признакам законности предпринимательство подразделяется на законное, незаконное, лжепредпринимательство. Незаконным предпринимательством является осуществление предпринимательской  деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это  деяние причинило крупный ущерб  гражданам, организациям или государству  либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Все вышеприведенные признаки (деяния), характеризующие незаконное предпринимательство, являются признаками отнесения к незаконной и банковской деятельности [6, с. 34].

Лжепредпринимательством является создание коммерческой организации  без намерения осуществлять предпринимательскую  или банковскую деятельность, а имеющее  целями получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной  выгоды или прикрытие запрещенной  деятельности, причинившей ущерб  гражданам, организациям или государству.

За организацию незаконного  предпринимательства и лжепредпринимательства установлена уголовная ответственность.

В зависимости от распространения  деятельности на различных территориях  предпринимательство подразделяется на местное, региональное, национальное, международное и мировое.

В зависимости от состава  учредителей (участников) собственного дела выделяется женское и молодежное предпринимательство. Во многих странах  действуют ассоциации женского и  молодежного предпринимательства, занимающиеся поддержкой их развития.

С точки зрения темпов развития, уровня прибыльности и доходности предпринимательские  организации можно подразделить на: быстрорастущие, медленно наращивающие темпы развития компании, высокоприбыльные и низкорентабельные организации, осуществляющие низкорисковые и  очень рисковые виды бизнеса, а, следовательно, и соответствующие фирмы, хотя нельзя непосредственно поставить знак равенства между видом бизнеса  и уровнем рисковости той или  иной компании, поскольку имеется  большая совокупность факторов, влияющих на уровень конечных результатов  деятельности фирмы, о чем будет  рассказано в соответствующем разделе.

С точки зрения использования  в процессе своей деятельности инноваций, нововведений, новых технологий, постоянного  поиска новых возможностей для производства новых товаров, выполнения работ, оказания услуг, завоевания новых рынков сбыта, формирования нового спроса и предложения  на основе нового комбинирования факторов производства, применения инновационного менеджмента, прогрессивного маркетинга предпринимательская деятельность является творческо-поисковой, продуктивной, революционизирующей экономику  в противоположность рутинной, шаблонной, репродуктивной, направленной на воспроизводство  известных продуктов труда известными методами, посредством устаревших технологий [6, с. 35].

В зависимости от количества участников (учредителей) собственного дела предпринимательство подразделяется на индивидуальное и коллективное (партнерское).

По таким признакам (критериям), как численность всего персонала, по удельному весу других субъектов  в уставном (складочном) капитале определяется малое предпринимательство. В странах  с развитой рыночной экономикой отнесение  субъектов хозяйствования к малым  предприятиям осуществляется почти  по 50 критериям.

Если в создании предпринимательской  организации наряду с белорусскими участниками принимают участие  иностранные учредители (участники), такое предпринимательство является совместным. Однако выделяют еще и  предприятия с иностранными инвестициями.

По формам ответственности  участников (учредителей) предпринимательских  организаций за результаты их деятельности различают организации с полной ответственностью, а также с солидарной и субсидиарной ответственностью.

В зависимости от механизма  создания, числа учредителей (участников), процессов функционирования и управления следует выделить простые и сложные  предпринимательские организации.

Организационно-правовые формы  предпринимательской деятельности установлены Гражданским кодексом РБ, а механизм создания и функционирования отдельных из них - законами. К организационно-правовым формам предпринимательской деятельности относятся следующие виды коммерческих организаций: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и унитарные  предприятия. К малым и совместным предприятиям, которые могут создаваться  в различных организационно-правовых формах, относятся коммерческие организации  по установленным законодательством  критериям (признакам). Индивидуальные предприниматели осуществляют предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, поэтому они не могут быть отнесены к какой-либо организационно-правовой форме. Не относится к организационно-правовой форме простое товарищество, оно  учреждается без образования  юридически о лица [6, с. 93].

Сложные предпринимательские  организации как объединения  могут создаваться в различных  организационно-правовых формах, но на практике, как правило, учреждаются  в форме акционерного общества. К  сложным предпринимательским организациям относятся концерны, картели, консорциумы, холдинги, финансово-промышленные группы, пулы и др.

Из различных групп  населения, способных заняться предпринимательством, следует выделить две наименее защищенные и потому более нуждающиеся в  начальных знаниях о том, как  сделать первые шаги к рынку.

Первую группу составляют люди старшего возраста, которые вынуждены  или хотят сменить профессию  по различным причинам, но в основном в связи с потерей рабочего места, вторую - молодые люди, не имеющие  профессионального образования  и необходимых средств.

Людям старшего возраста необходимо с самого начала убедить себя в  том, что зарабатывание денег  в негосударственных хозяйственных  структурах разрешенными законом способами - это не преступная спекуляция, как  традиционно квалифицировало подобную деятельность в период строительства  социализма наше законодательство, а  общественно полезный труд на благо  всех граждан.

Молодым людям, начинающим предпринимательскую  деятельность, важно не потерять ориентиры, не опуститься до зарабатывания денег любыми способами, результатом чего может стать моральная деградация, распад личности.

Форма участия в предпринимательстве  зависит от задач, которые люди ставят перед собой на начальном этапе. Такими задачами могут быть:

- зарабатывание денег  на повседневные расходы (для  увеличения семейного бюджета,  снижения имущественной зависимости  от родителей, свободы поведения);

- занятие определенной  ниши на рынке и накопление  средств для расширения предпринимательской  деятельности.

В первом случае необходимо учесть свои возраст, физические возможности, наличие свободного времени, круг общения  и затем принять решение: работать от собственного имени или по найму.

При работе от собственного имени следует получить свидетельство  в местных органах власти, дающее право заниматься индивидуальной трудовой деятельностью и открывать счет в банке. Это легализует предпринимательство, дает возможность осуществлять безналичные  расчеты с партнерами, что расширяет  масштабы деятельности.

Работа по найму осуществляется от имени фирмы работодателя.

Наиболее доступными способами  зарабатывания денег при индивидуальной трудовой деятельности являются:

- торгово-посреднические  услуги, или перепродажа товаров.  Основные проблемы, возникающие  при этом, заключаются в поиске  партнеров, имеющих возможность  и желающих продавать мелкие  партии ходовых товаров со  скидкой или в кредит, а также  в формировании сбытовой сети. Они решаются, как правило, с  помощью родственников, друзей, знакомых, так как эти отношения носят  весьма доверительный характер. Такая торговля широко распространена  и среди студенческой молодежи; поставщиками здесь выступают  иностранные студенты;

- «челночные» поездки  и страны ближнего и дальнего  зарубежья с целью купли-продажи  различных товаров народного  потребления и извлечения благодаря  этому дохода;

- оказание различных услуг  - информационных, педагогических, экономических  и др.

Разнообразны возможности  зарабатывания денег по найму: продажа  товаров народного потребления, реклама, сбор информации, услуги по страхованию, перевод с иностранных языков, работа гидом на выставках и многое другое.

Задачи по открытию своего дела значительно усложняются, если целью его является занятие определенной ниши на рынке и накопление средств  для дальнейшего расширения бизнеса. Речь в данном случае идет о создании собственного предприятия.

Перечень возможных вариантов  выбора деятельности приведен ниже.

1. Организовать производство  товара.

2. Комплектовать товар  из готовых изделий.

3. Дорабатывать изделие  и продавать его как новое.

4. Продавать товар, произведенный  другими.

5. Продавать технологии  производства товаров.

6. Обучать специалистов  по производству, использованию  товара.

7. Продавать информацию  о рынке товаров.

8. Устраивать ярмарки  для производителей товаров.

9. Устраивать ярмарки  технологий для производителей  товаров.

10. Организовать биржу  труда специалистов профессий  узкого профиля.

11. Заниматься рекламой  товара по контракту с его  производителями или продавцами.

12. Консультировать но  производству или использованию  товара.

13. Организовать ассоциацию  производителей, продавцов, пользователей  товара.

14. Организовать профсоюз  производителей товара.

15. Посредничать между  фирмами-заказчиками и производителями  товара.

16. Продавать подержанные  товары.

17. Осуществлять лизинг  товара.

Как видно, перечень охватывает только варианты деятельности, связанные  с производством какого-либо товара. Но существует еще огромный ассортимент  бытовых, интеллектуальных, информационных услуг, рынок которых еще организуется и недостаточно насыщен.

Варианты создания собственной  фирмы многообразны и определяются главным образом наличием ресурсов, рыночной конъюнктурой, системой налогообложения. Наиболее доступной сферой деятельности в республике, учитывая приведенные  обстоятельства, является торговля. Достаточно приобрести киоск, организовать его  охрану, договориться с местными или  зарубежными оптовыми фирмами, предприятиями, наладить поставку товара из-за границы  собственными силами, наконец, принимать  на комиссию вещи от населения.

Значительно сложнее создать  собственное предприятие в сфере  производства. Можно выдвинуть какую-либо продуктивную идею и заинтересовать ею состоятельного спонсора, в том числе и за рубежом. Располагая организаторскими способностями и знаниями, можно войти в состав команды в качестве специалиста по маркетингу, менеджера.

2.2 Анализ предпринимательской  среды в Республике Беларусь

По информации Министерства статистики и анализа, по состоянию  на 01.07.2008 г. в Республике Беларусь функционирует 50,7 тыс. малых предприятий (по состоянию  на 01.07.2007 г. - 37,1 тыс.). Прирост составил 13,6 тыс. малых предприятий (или 36,7%) [13].

Списочная численность работающих на малых предприятиях за 
I полугодие 2008 г. составила 450,7 тыс. человек (за I полугодие 2007 г. - 407,5 тыс. человек). По численности работающих лидируют промышленные предприятия - 38,6% от общего количества занятых на малых предприятиях, 
на предприятиях торговли и общественного питания занято 25,2%, в строительстве - 16,5%, на транспорте - 8,1%.

Удельный вес валового внутреннего продукта, произведенного субъектами малого предпринимательства, составил 8,9% от общего объема ВВП и  вырос по сравнению с аналогичным  периодом прошлого года на 0,9 процентных пункта. За I полугодие 2008 г. субъектами малого предпринимательства произведено 7,4 % от общего объема промышленного  производства (за I полугодие 2007 г.- 7,1%); 14,5% от общего объема розничного товарооборота (за I полугодие 2007 г.- 11,0%); 15,0% от общего объема внешнеторгового оборота. Удельный вес выручки, полученной за I полугодие 2008 г. малыми предприятиями, составил 17,6% и вырос по сравнению с аналогичным  периодом 2007 г. на 1,3 процентных пункта. Рентабельность реализованной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) в I полугодии текущего года составила 17,6 %, удельный вес убыточных малых  предприятий составил 23,8% от общего их количества [13].

Отраслевая структура  малого предпринимательства неоднородна (рисунок 2.1). Наибольшее количество таких  предприятий занято в торговле и  общественном питании - 40,2%, промышленности - 20,9%, в строительстве - 10,3%, в транспорте - 8,3%, в сельском хозяйстве - 4,3%, другие отрасли - 16 %.

Рисунок 2.1 - Отраслевая структура малого предпринимательства  республики Беларусь по состоянию на 01.07.2008 г.

Примечание - Источник: [13]

Уровень регионального развития малого предпринимательства зависит  от таких факторов, как выгодное экономическое положение, уровень  доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение и поддержка  малых предприятий со стороны  местных органов управления. Анализ распределения малых предприятий  в разрезе регионов республики показывает, что большая их часть сконцентрирована в г. Минске и Минской области (44,0% и 12,8% соответственно от общего количества малых предприятий).

По информации Министерства по налогам и сборам, по состоянию  на 01.08.2008 г. сумма налоговых поступлений  от юридических лиц - субъектов малого предпринимательства, состоящих на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, составила 2437,5 млрд. руб. (12,6% от общего объема поступлений, контролируемых налоговыми органами).

Количество индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.08.2008 г. составило 215,8 тыс. человек. Сумма  налоговых поступлений от индивидуальных предпринимателей составила 419,8 млрд. руб.

Реализация мероприятий  Программы государственной поддержки  малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2008 год, а также иных мер, принятых Правительством и Главой государства по созданию благоприятного делового климата в стране, позволили  повысить вклад малого предпринимательства  в развитие экономики страны. По информации Министерства статистики и  анализа за 2008 год удельный вес  ВВП произведенного субъектами малого предпринимательства, составил 9,3 процента от общего объема ВВП и вырос по сравнению с 2007 годом на 1 процентный пункт.

Удельный вес выручки, полученной в 2008 году малыми предприятиями, составил 20,7% и вырос по сравнению  с 2007 годом на 2,6 %-ых пункта. Удельный вес малого предпринимательства  в отдельных экономических показателях  развития Республики Беларусь приведен ниже (рисунок 2.2).

Рисунок 2.2 - Удельный вес малого предпринимательства  в отдельных экономических показателях  развития Республики Беларусь за 2003-2008 гг.

Примечание - Источник: [14]

За 2008 год субъектами малого предпринимательства произведено 8,4 процента от общего объема промышленного  производства (за 2007 год- 7,6 процента); 19,9 процента от общего объема розничного товарооборота (за 2007 год - 11,2 процента); 16,7 процента от общего объема внешнеторгового  оборота (за 2007 год - 15,2%) [14].

Рентабельность реализованной  малыми предприятиями продукции (работ, услуг) составила 17,1 процента, за 2007 год  этот показатель составил 13,7 процента. При этом по предприятиям, не относящимся  к малому бизнесу, уровень рентабельности составил 16,3%. На рисунке 2.3 приведена  динамика рентабельности реализованной  продукции, работ, услуг.

Рисунок 2.3 - Динамика рентабельности реализованной продукции, работ, услуг за 2005-2008 гг.

Примечание - Источник: [14]

Наиболее рентабельной была реализованная продукция (услуги) в  сфере операций с недвижимым имуществом - 71,9 %, в сфере материально-технического снабжения и сбыта - 33,3 %, в торговле и общественном питании - 32,5%, в сфере  информационного обслуживания - 26,8%. Рентабельность в промышленности составила 12,7 %, в строительстве - 18,7%, в сельском хозяйстве - 20,0%, на транспорте - 9,9%.

По состоянию на 1 января 2009 г. количество малых предприятий  всех форм собственности составило 68 тысяч предприятий, что на 16,8 тысяч больше, чем за 2007 год, или на 32,7 процента.

Ниже приведена динамика количества малых предприятий за 2002-2008 годы (рисунок 2.4).

Рисунок 2.4 - Динамика количества малых предприятий в  Республике Беларусь за 2002-2008 годы

Примечание - Источник: [14]

Отраслевая структура  малого предпринимательства неоднородна. Наибольшее количество таких предприятий  занято в торговле и общественном питании - 42,5%, промышленности - 21,0%, в  строительстве - 9,6%, в транспорте - 8,7%, в сельском хозяйстве - 3,5%.

Анализ распределения  малых предприятий в разрезе  регионов республики показывает, что  большая их часть сконцентрирована в г. Минске и Минской области (38,3% и 15,1% соответственно от общего количества малых предприятий).

На протяжении последних  нескольких лет наблюдается положительная  динамика доли занятых в малом  предпринимательстве в общем  количестве занятых в экономике  республики: с 14,4 % в 2003 году до 17,1 % в 2007 году. Всего в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) по итогам 2008 года работало 19,7 процентов от занятых  в экономике. Среднесписочная численность  работников, работавших на малых предприятиях в 2008 году, составила 535,7 тысяч человек, за 2007 год этот показатель составил 429 тыс. человек.

По отраслевой структуре  лидируют занятые на промышленных предприятиях (34,9% от общей численности занятых  на малых предприятиях), на предприятиях торговли и общественного питания (29,3%), в строительстве (14,6%), на транспорте (9,1%).

По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, по состоянию на 1 апреля 2009 г. в республике состоит на учете 68944 субъектов малого предпринимательства - юридических  лиц. По сравнению с аналогичным  периодом 2008 г. количество юридических  лиц - субъектов малого предпринимательства  увеличилось на 13957 (или на 25,4%), по сравнению с началом года - также  увеличилось на 2524 (или на 3,8%) .

Количество индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 апреля 2009 г. составило 216713 человек. Количество индивидуальных предпринимателей по сравнению  с количеством на начало года выросло  на 1129 человек (или на 0,5 %).

Удельный вес поступлений  платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за январь-март 2009 года составил 16,7%, в том числе  от юридических лиц - 14,3%, от индивидуальных предпринимателей - 2,4%.

По состоянию на 1 мая 2009 г. в республике состоит на учете 70101 субъект малого предпринимательства - юридических лиц. По сравнению с  аналогичным периодом 2008 г. количество юридических лиц - субъектов малого предпринимательства увеличилось  на 12478 (или на 21,6%), по сравнению с  началом года - также увеличилось на 3681 (или на 5,5%). Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 мая 2009 г. составила 217088 человек. К уровню 1 мая 2008 г. количество индивидуальных предпринимателей увеличилось незначительно - на 460 человек (или 0,2%). Численность индивидуальных предпринимателей по сравнению с их численностью на начало года возросла на 1504 человека (или на 0,7 %) [14].

Удельный вес поступлений  платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 4 месяца 2009 года составил 16,1%, в том числе  от юридических лиц - 13,5%, от индивидуальных предпринимателей - 2,6%.

По состоянию на 1 июня 2009 года в налоговых органах состоит  на учете 70,6 тысяч субъектов малого предпринимательства - юридических  лиц. По сравнению с аналогичным  периодом 2008 г. количество юридических  лиц - субъектов малого предпринимательства  увеличилось на 11,5 тысяч (или на 19,5%), по сравнению с началом года - также увеличилось на 4,0 тысячи (или  на 6,3%). Сумма налоговых поступлений  от юридических лиц - субъектов малого предпринимательства, состоящих на учете в налоговых органах  в качестве налогоплательщиков, составила 1680,2 млрд. рублей (13,6% от общего объема поступлений, контролируемых налоговыми органами).

Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.06.2009 составила 217,3 тыс. человек. По сравнению  с аналогичным периодом 2008 года количество индивидуальных предпринимателей увеличилось  на 1580 человек. Сумма налоговых поступлений  от индивидуальных предпринимателей составила 311,6 млрд. рублей (2,5% от общего объема поступлений, контролируемых налоговыми органами).

Региональная структура  малого предпринимательства по состоянию  на 01.06.2009 г. представлена данными таблицы 2.1.

Таблица 2.1 - Региональная структура малого предпринимательства  Республики Беларусь по состоянию на 01.06.2009 г.

Примечание - Источник: [14]

По состоянию на 1 июля 2009 г. по информации Министерства по налогам  и сборам Республики Беларусь в республике состоит на учете 72204 субъектов малого предпринимательства - юридических  лиц. По сравнению с аналогичным  периодом 2008 г. количество юридических  лиц - субъектов малого предпринимательства  увеличилось на 11634 (или на 19,2%), по сравнению с началом года - также  увеличилось на 5784 (или на 8,7%) .

Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 июля 2009 г. составила 216411 человек. К  уровню 1 июля 2008 г. численность индивидуальных предпринимателей увеличилась на 1107 человек (или 0,5%), по сравнению с их численностью на начало года - выросла  на 827 человек (или на 0,4 %). Удельный вес  поступлений платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства  за 6 месяцев 2009 года составил 16,7%, в  том числе от юридических лиц - 14,2%, от индивидуальных предпринимателей - 2,5%.

3 Проблемы развития  предпринимательства в трансформационной  экономике Республики Беларусь

Президентом Республики Беларусь с целью создания условий для  дальнейшего развития предпринимательства, обеспечения гарантий соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, пресечения злоупотреблений в этой сфере, расширения рынка товаров  и услуг, формирования в стране благоприятного экономического климата приняты  указы 24 марта 2005 г. № 148 «О неотложных мерах по поддержке предпринимательства» и 18 июня 2005 г. № 285 «О некоторых мерах  по регулированию предпринимательской  деятельности». Эти правовые акты решают вопросы, связанные с уплатой  налога на добавленную стоимость  и таможенной пошлины при ввозе  индивидуальными предпринимателями  товаров из Российской Федерации, совершенствуют регулирование предпринимательской  деятельности и определяют условия  взимания единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц. В целом указы способствуют упорядочению предпринимательской  деятельности, созданию оптимального механизма взаимоотношений государства, индивидуальных предпринимателей и  потребителей, формированию цивилизованных, общепринятых в мире рыночных механизмов регулирования экономической деятельности [14].

В рамках реализации положений  Комплекса мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства (постановление  Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 2006 г. № 1029 ”Об утверждении  комплекса мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства  на период до 2010 года“) приняты:

Декрет Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 1 ”О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)“. Названный Декрет принят в целях активизации предпринимательской  деятельности, привлечения в республику иностранных инвестиций, развития экспортного  потенциала субъектов хозяйствования.

Для вновь создаваемых  с 1 апреля 2008 г. коммерческих организаций  с местом нахождения в населенных пунктах с численностью до 50 тыс. человек, в течение пяти лет со дня их создания Декретом предусмотрено: освобождение от уплаты отдельных видов налогов и сборов; предоставление права самостоятельно устанавливать и применять свободные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) собственного производства, самостоятельно устанавливать заработную плату своим работникам и другое [14].

Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. № 113 ”О порядке  и условиях продажи юридическим  лицам предприятий как имущественных  комплексов убыточных государственных  организаций“ Нормами этого Указа  предусмотрена продажа предприятий  как имущественных комплексов убыточных  государственных организаций по конкурсу юридическим лицам в  случае, если данные предприятия являются устойчиво неплатежеспособными  и имеют в течение последних  трех и более лет отрицательный  финансовый результат от реализации продукции, товаров (работ, услуг) или  чистый убыток.

При этом начальная цена продажи предприятия как имущественного комплекса определяется в размере 20 процентов от его оценочной  стоимости на первое января текущего года. При оценочной стоимости, равной нулю или имеющей отрицательную  величину, начальная цена продажи  составляет одну базовую величину;

Указ Президента Республики Беларусь от 6 марта 2008 г. № 145 (вступил  в силу с 1 апреля 2008 г.), согласно которому вместо месячных введены квартальные  сроки представления налоговых  деклараций и уплаты земельного налога и арендной платы за земельные  участки, экологического налога, налога на недвижимость;

Указ Президента Республики Беларусь от 15 мая 2008 г. № 270 ”О мерах  по развитию придорожного сервиса“. В  целях создания благоприятных условий  для развития придорожного сервиса  на республиканских автомобильных  дорогах, обеспечения эффективного использования транзитных возможностей Республики Беларусь нормами названного Указа предусмотрено, что:

- стоимость объектов придорожного  сервиса не облагается налогом  на недвижимость в течение  двух лет с даты ввода их  в эксплуатацию;

- прибыль организаций,  доходы индивидуальных предпринимателей, полученные от реализации товаров  (работ, услуг) на объектах придорожного  сервиса, не облагаются в течение  пяти лет с даты ввода в  эксплуатацию таких объектов  налогом на прибыль и подоходным  налогом; 

- строительство и (или)  реконструкция объектов придорожного  сервиса и инженерной инфраструктуры  к ним осуществляется без возмещения  потерь сельскохозяйственного и  (или) лесохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных  земель и земель лесного фонда  для указанных целей [14].

Банкам, уполномоченным обслуживать  государственные программы, предложено предоставлять кредиты организациям и индивидуальным предпринимателям для строительства и (или) реконструкции  объектов придорожного сервиса и  инженерной инфраструктуры к ним  на срок до пяти лет по кредитам в  белорусским рублях - в размере 2/3 ставки рефинансирования Национального  банка, по кредитам в иностранной валюте - в размере 8 процентов годовых.

Программа государственной  поддержки малого предпринимательства  в Республике Беларусь на 2008 год  разработана в соответствии с  Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996 г. № 262 ”О государственной  поддержке малого предпринимательства“ (Собрание указов Президента и постановлений  Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 21, ст. 514) и Законом Республики Беларусь от 16 октября 1996 года ”О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Республике Беларусь“ (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 34, ст. 607) на основе анализа современного состояния развития малого предпринимательства. В Программе предусматривается  реализация основных направлений государственной  политики в сфере малого предпринимательства, изложенных в Комплексе мероприятий  по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства  на период до 2010 года, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 2006 г. № 1029 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 131, 5/822741).

Перспективы развития предпринимательства  определяется, прежде всего, проводимой в стране политикой по отношению  к негосударственным формам собственности. По сути, к частным предприятиям относятся терпимо в силу их очевидной  нужности для насыщения рынка  потребительскими товарами и снижения уровня безработицы. В то же время  руководящие органы должны сознавать, что на предпринимателей целесообразнее воздействовать экономическими, а не административными методами. Попытки  волевого руководства развитием  предпринимательства приводят к  перемещению предпринимательских  капиталов или в соседние страны, или в теневую экономику. И  в первом и во втором случаях бюджет теряет значительную часть налоговых  поступлений.

Наиболее актуальными  задачами развития малого предпринимательства  на ближайшую перспективу являются:

- применение заявительного  порядка регистрации малых предприятий;

- сокращение числа лицензированных  видов деятельности;

- гарантия упрощенного  льготного налогообложения для  малых предприятий, работающих  в приоритетных направлениях, а  также специализированных организаций,  оказывающих кредитные, консультационные, научно-технические и информационные  услуги предпринимателям и их  соблюдение;

- гарантия сохранения  уровня налогообложения действовавшего  на момент регистрации предприятия  в течение установленного законодательством  периода в случае ухудшения  условий налогообложения и закрепление  перечисленных гарантий в налоговом  кодексе;

- расширение сети финансовых  институтов, осуществляющих кредитование  малых предприятий на льготных  условиях, таких как пониженный  процент, более продолжительный  срок кредитования, мягкие требования  к залоговому обеспечению, бесплатное  консультирование;

- активизация государственной  поддержки субъектов малого предпринимательства,  увеличение объемов финансирования  на эти услуги;

- создание системы гарантирования  и страхования инвестиционных  рисков малого предприятия, особенно  по долгосрочным инвестициям;

- повышение достоверной  статистической отчетности о  развитии малого бизнеса.

Постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 21 января 2009 г. № 65 утверждена Программа государственной  поддержки малого предпринимательства  в Республике Беларусь на 2009 год. Мероприятия  Программы направлены на дальнейшее формирование благоприятных условий  для устойчивого развития малого предпринимательства на основе совершенствования  форм и методов государственной  поддержки данного сектора экономики [14].

Программа предусматривает:

- совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов  малого предпринимательства; 

- финансовую поддержку  субъектов малого предпринимательства; 

- совершенствование инфраструктуры  развития и поддержки малого  предпринимательства; 

- развитие производственной  кооперации субъектов малого  предпринимательства с крупными  организациями; 

- развитие малого предпринимательства  в малых и средних городских  поселениях, сельских населенных  пунктах; 

- информационное обеспечение  малого предпринимательства; 

- международное сотрудничество  и развитие внешнеэкономической  деятельности в сфере малого  предпринимательства;

- подготовка и переподготовка  кадров для малого предпринимательства. 

С учетом планируемых к  реализации в 2009 году мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого предпринимательства, объем финансирования из республиканского бюджета составит 216,62 млн. рублей, из средств местных бюджетов - 6 286,0 млн.рублей, других источников - 1 501 657 млн. рублей, из которых 1,5 трлн. рублей составляют средства банков.

Реализация мероприятий  Программы будет способствовать доведению доли малого предпринимательства  в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве от реализации товаров (работ, услуг), до 18,5 процентов; численности занятых в сфере  малого предпринимательства, включая  численность индивидуальных предпринимателей, до 18,5 процентов от общей численности  занятых в экономике республики, позволит вывести сферу предпринимательства  на качественно новый уровень развития, повысить его вклад в экономику страны.

На финансирование мероприятий  Программы 2008 года направлено 5 199,0 млн. рублей. Из республиканского бюджета  выделено 229,0 млн. рублей, местных бюджетов - 2 941,8 млн. рублей, Белорусского фонда  финансовой поддержки предпринимателей - 2 028,2 млн. рублей, что позволило  профинансировать 102 инвестиционных проекта  субъектов малого предпринимательства  и создать 518 новых рабочих мест.

Реализация мероприятий  Программы 2008 года способствовала росту  численности субъектов малого предпринимательства  за 2008 год. Количество состоящих на учете малых предприятий увеличилось  по сравнению с 2007 годом на 18 % и  на 1 января 2009 г. составило более 66,0 тысячи, а количество индивидуальных предпринимателей - 215,6 тыс. человек.

В приложении А приведен перечень инкубаторов малого предпринимательства  Республики Беларусь по состоянию на 15 июля 2009 г. Данные приложения Б содержат информацию о центрах поддержки  предпринимательства Республики Беларусь на 15 июля 2009 г.

В настоящее время в  Республике Беларусь малому бизнесу  уделяется значительное внимание: приняты  соответствующие законы, разрабатываются  программы государственной поддержки  на общереспубликанском и областном  уровнях, созданы центры и фонды  поддержки предпринимательства, ряд  своеобразных экономических зон, научно-технологических  парков и инновационных центров.

Однако следует признать, что желаемые темпы развития подобных предприятий, обозначенных в программах, зачастую не совпадают с действительными, деловая активность малого предпринимательства  снижается, следовательно, поиск действенных  и эффективных организационных  экономических инструментов государственной  политики поддержки малого бизнеса  по-прежнему актуален.

главной целью развития предпринимательства  на период до 2010 года является обеспечения  развития бизнеса на усовершенствовании организационно-правовой, финансово-инвестиционной, научно-инновационной и управленческой основе, превращение его в ядро интенсивно развивающегося сектора  экономики, в основной источник пополнения бюджета и увеличения числа новых  рабочих мест.

Для достижения указанной  цели представляется необходимым комплексно решать следующие основные задачи:

- улучшить предпринимательский  климат, создать благоприятную рыночную  среду для ускорения развития  субъектов малого и среднего  бизнеса;

- устранить причины, обуславливающие  отток предпринимательского и  научно-технического потенциала, а  также финансового капитала в  зарубежные страны. Создать условия  для его реинвестирования в  отечественную экономику;

- упростить систему регистрации,  учета и отчетности, а также  облегчить налоговое бремя. Упорядочить  лицензируемые виды деятельности  и упростить порядок выдачи  лицензий и других видов государственного  регулирования с учетом опыта  стран с переходной экономикой;

- формировать устойчивую  финансовую базу развития малого  и среднего бизнеса, его самофинансирования. Развивать рынок ценных бумаг,  залоговых форм привлечения частных  и иностранных инвестиций и  других форм инвестирования отечественного  бизнеса, обеспечить доступность  банковского кредита, повысить  привлекательность долгосрочного  кредитования, надежно гарантировать  возврат используемых инвестиционных  ресурсов;

- совершенствовать систему  государственной поддержки развития  предпринимательства и государственного  регулирования деятельности предпринимательских  структур, повысить всех форм  финансовой поддержки малого  и среднего бизнеса;

- совершенствовать отношения  собственности и внедрять корпоративное  управление производством.

Для выхода на новый уровень  государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса и его  государственного регулирования представляется необходимым, в свою очередь, обеспечить следующие мероприятия:

- совершенствование нормативно-правовой  базы поддержки развития малого  предпринимательства, в том числе  и с учетом необходимости ее  унификации с законодательством  Республики Беларусь;

- установление ряда налоговых  льгот и льготирование долгосрочного  кредитования, расширение системы  микрокредитования и увеличения  объемов финансового лизинга,  в том числе и международного;

- внедрение залоговых  и других нетрадиционных форм  привлечения финансовых инвестиций;

- совершенствование и  развитие инфраструктуры и поддержки  предпринимательства (центры поддержки,  «инкубаторы» предпринимательства,  инновационные центры, технопарки, венчурные фонды, общества взаимного  кредитования и страхования, а  также другие инновационно-инвестиционные  структуры);

- формирование разветвленной  системы подготовки переподготовки  кадров для предпринимательских  структур, использования для этих  целей потенциала высших и  средних специальных учебных  заведений страны.

Предпосылки к росту производственной активности малых и средних предприятий  могут быть реализованы при скорейшем  переходе на нетрадиционные формы привлечения  инвестиций, обеспечивающие перелив  капитала, накопленного в сфере услуг  и торговли. При этом должна быть обеспечена ориентация, прежде всего, на освоение ресурсосберегающих и наукоемких технологий, а также на создание благоприятных условий технологического и организационного обновления производства.

В республике должно предусматриваться  дальнейшее совершенствование системы  налоговых льгот и льгот по бюджетным и банковским кредитам и других мер по формированию стартового капитала вновь создаваемых предпринимательских структур, а также по увеличению накоплений для самофинансирования инвестиционных решения на действующих предприятиях, в том числе и в сфере бытовых услуг населению.

Основная проблема руководителей  и других работников малых и средних  предприятий - это отсутствие фундаментальных  знаний в области стратегического  управления на производстве, что влияет на снижение конкурентоспособности  белорусских производителей как  на внутреннем, так и на внешнем  рынке.

Одним из условий успешного  развития предпринимательского сектора  Беларуси может стать организация  специального переобучения предпринимательских  кадров для формирования необходимого профессионализма в условиях реформирования экономики страны.

Для активизации малого предпринимательства  необходимо устранить факторы, препятствующие его развитию, выйти на более высокий  уровень его государственной  поддержки.

Государственная политика в  этой сфере должна быть направлена на дальнейшее формирование благоприятных  условий устойчивого развития малого бизнеса на основе совершенствование  форм и методов поддержки, обеспечивающих повышение темпов развития, активизацию  производственной, инновационной и  инвестиционной деятельности данной категории  субъектов хозяйствования и, как  следствие, рост эффективности национальной экономики. Немаловажным является также  вовлечение в предпринимательскую  деятельность широких слоев населения  и создание новых рабочих мест, в том числе для незащищенных его категорий, увеличение личных доходов, а значит, обеспечение социальной стабильности.

Деятельность местных  органов власти и управления в  этой среде следует направить  на оказание дифференцированной и адресной поддержки субъектов малого предпринимательства  при реализации инвестиционных проектов с учетом специфики их деятельности.

Приоритетными направлениями  развития малого бизнеса должны стать  производство потребительских товаров, сельскохозяйственной продукции, ее переработка, оказание бытовых услуг, особенно в  сельской местности, научная и инновационная  деятельность.

Еще одним шагом в направлении  развития малого бизнеса в регионах станет разрешение льготирования кредитов предпринимателям для финансирования проектов малых и средних предприятий  в проблемных городах. Это также  позволит увеличить количество новых  рабочих мест.

Отметим важность принятия программы и указов, чтобы предприниматель, инвестор могли рассчитать свой бизнес и инвестиции на долгосрочную перспективу. Кроме того, эти документы не должны иметь обратной силы. В этом случае претензии предпринимателей к власти будут справедливы. Но государство  заинтересовано в стабильном развитии частного бизнеса, поэтому оно будет  стремиться не допустить здесь каких-либо узковедомственных интересов.

Немаловажную роль в расширении производственных возможностей также  будет играть производственная кооперация крупных производственных предприятий  с малыми, позволяющая достичь  высокой эффективности производства благодаря разделению труда, специализации, рациональному использованию имеющихся  производственно-технологических мощностей  и оптимизации использования  всех ресурсов участников кооперационных отношений.

Подчеркнем, что сегодня  нужно критически взглянуть, где  существуют недоработки, где необходимо существенно поднять планку, с  тем чтобы успешно решать непростые  задачи, а также своевременно принять  дополнительные стимулирующие меры для обеспечения максимально  высоких темпов роста экономики  и развития социальной сферы в  регионах. Масштабность стоящих задач  требует самого тесного конструктивного  взаимодействия всех ветвей и уровней  власти, общественных организаций и  населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный в курсовой работе анализ позволяет сделать следующие  выводы.

Концепция государственной  политики в отношении бизнеса  должна претерпевать корректировку, базирующуюся на принципах всемерной его поддержки  и осуществляться с учетом реально  складывающейся экономической конъюнктуры. Введение упрощенной системы налогообложения  является серьезным реальным шагом  государства по развитию сферы частного бизнеса в Беларуси, созданию благоприятного инвестиционного климата в регионах, возрождению малых городов и  сельских населенных пунктов.

Главной целью финансовой политики государства в отношении  предпринимательства должно быть устранение неблагоприятного положения малых  предприятий на рынке кредитных  ресурсов в силу их недостаточной  финансовой устойчивости и кредитоспособности, а также целевое финансирование высоко эффективных программ и проектов, позволяющее раскрыть внутренний потенциал  малых предприятий.

Анализ сфер деятельности малых предприятий показал, что  малый бизнес имеет свою нишу в  экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как  с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком, данная позиция обусловлена особенностями  и функциями малого предприятия. Говоря о малом бизнесе надо сказать, что он наиболее эффективен лишь при  взаимодействии с крупными предприятиями  и, наоборот, это единое целое, из которого нельзя исключать отдельные части.

В настоящее время малые  предприятия представлены практически  во всех отраслях экономики. Они функционируют  не только в таких традиционных сферах, как легкая и пищевая промышленность, но и появляются в машиностроении, производстве оптических приборов, химической и электротехнической промышленности. Количественный рост небольших компаний в промышленности предопределен  углублением специализации и  дифференциации производства, отказом  от крупносерийного производства в  пользу мелкосерийного и индивидуального. Экономическая природа предпринимательства  характеризуется через его признаки: инициативу, коммерческий риск и ответственность, комбинирование факторов производства, новаторство.

Необходимо отметить, что  малый бизнес в Беларуси и уже  имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов. Что  же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою нишу в  экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как  с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями  и функциями малого предприятия.

Особенности малых фирм, в первую очередь, определяются их размером. Отсюда вытекает и особая роль руководителя, и небольшой рынок сбыта, и  исключительная гибкость в предоставлении товаров и услуг и высокая  доля оборотного капитала и многие другие черты, присущие только субъектам  малого бизнеса. Исходя из особенностей определяют и функции: экономическая, характеризуется очень высоким  процентом в общем количестве предприятий и в ВВП, а также  инновационной деятельностью; социальная, функция, позволяющая раскрыть индивидуальные черты человека, более полно реализовать  себя как личность и сгладить социальные конфликты; экологическая, особенно актуальна  в наши дни, когда всеобщая экологическая  катастрофа, позволяет более рационально  использовать ресурсы и использовать в производстве отходы.

Для повышения эффективности  и широкого распространения предпринимательской  деятельности государство создает  информационные, консультативные, исследовательские  и другие центры, инновационные и  другие фонды, оказывая тем самым  помощь в становлении этого сектора  экономики.

Говоря о взаимоотношениях малого бизнеса и государства, можно  заметить, что здесь происходит монолог  со стороны государства, которое  не хочет услышать малый бизнес и  вывести взаимоотношения на более  качественно высокий уровень. Но будем надеяться, что ситуация измениться. Введение упрощенной системы налогообложения  является серьезным реальным шагом  государства по развитию сферы частного бизнеса в Беларуси, созданию благоприятного инвестиционного климата в регионах, возрождению малых городов и  сельских населенных пунктов.

Все вышесказанное позволяет  сделать заключение, что можно  и нужно работать на благо себя, государства и общества в целом.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ

1 Базылев, Н. И. Основы бизнеса: Учеб. пособие / Н. И. Базылева. - Минск: Мисанта, 2003. - 253 с.

2 Мазоль, С. И. Экономика  малого бизнеса: учеб. пособие  / С. И. Мазоль. - Минск: Книжный  дом, 2004. - 272 с.

3 Федцов, В. Г., Федцов, В.  В. Менеджмент в предпринимательской  деятельности. Учеб. пособие / В. Г.  Федцов. - Москва: Изд-во РДЛ, 2003. - 256 с.

4 Экономика малого бизнеса:  учеб. пособие / М. И. Балашевич,  Т. П. Быкова. - Минск: БГЭУ, 2005. - 231 с.

5 Основы предпринимательского  дела: учебник / Ю. М. Осипова  [и др.]; под ред. Ю.М. Осипова,  Е. Е. Смирновой. - Москва: Издательство  БЕК, 2002. - 476 с.

6 Предпринимательство: учебник  / под. ред. М. Г. Лапусты [и  др.]. - Москва: Инфра-М, 2002. - 448 с.

7 Закон Республики Беларусь  от 28.05.1991 г. № 813-XII «О предпринимательстве  в Республике Беларусь».

8 Указ Президента Республики  Беларусь от 9 марта 2007 г. №  119 «Об упрощенной системе налогообложения» // www.pravo.by.

9 Германович, Г. В, Пятишсин, С. Малое предпринимательство  в Республике Беларусь: проблемы  и перспективы / Г. В. Германович // Белорус. банк. бюл. - 2003. - № 7. - С. 11-13.

10 Германович, Г. В. Критерии  малого и среднего бизнеса:  опыт зарубежных стран и предложения  по его оценке в Республике  Беларусь / Г. В. Германович, К.  Э. Романовский, С.В. Пятинкин [и  др.] // Белорус. экономика: анализ, прогноз, регулирование, 2003. - № 12. - С. 9-12.

11 Национальный центр  правовой информации Республики  Беларусь [Электронный ресурс]. - 2009. - Режим доступа: http://ncpi.gov.by. - Дата  доступа: 01.09.2009.

12 Официальный сайт Белорусской  Деловой Газеты [Электронный ресурс]. - 2009. - Режим доступа: http://www.bdg.by. - Дата  доступа: 01.09.2009.

13 Электронный ресурс  Министерства статистики и анализа  Республики Беларусь [Электронный  ресурс]. - 2009. - Режим доступа: http://www.belstat.gov.by. - Дата доступа: 01.09.2009.

14 Электронный ресурс  Министерства экономики Республики  Беларусь [Электронный ресурс]. - 2009. - Режим доступа: http://www.economy.gov.by. - Дата  доступа: 01.09.2009.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица А.1 - Перечень инкубаторов малого предпринимательства  Республики Беларусь по состоянию на 15 июля 2009 г.

Примечание - Источник: [14]

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Таблица Б.1 - Перечень центров поддержки предпринимательства  Республики Беларусь на 15 июля 2009 г.

Примечание - Источник: [14]