Предприятие – основное звено экономики

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, или федеральное казенное предприятие, создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый Правительством РФ. Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства РФ. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

По данным официальной  статистики, российские предприятия  и организации распределяются по организационно-правовым формам следующим  образом (по состоянию на I января 997 г., % к общему числу зарегистрированных предприятий):

Всего предприятий (организаций) ......................                 2 249 39

В том числе:

коммерческие организации .........................                          82,0

государственные предприятия .......................                       0,7

муниципальные предприятия ........................                       3,9

акционерные общества и товарищества .................                         39,8

из них: акционерные общества открытые ................            2,3

закрытые, общества с ограниченной ответственностью ....29,4

крестьянские (фермерские) хозяйства, объединения крестьянских хозяйств и т.п. ...............                                                                              ,0

3. Объединения  предприятий

На практике сложились  типы объединений, которые различаются  в зависимости от целей объединения, характера хозяйственных отношений  между их участниками, степени самостоятельности  входящих в объединение предприятий. Это картели, синдикаты, пулы, тресты, концерны, промышленные холдинги, финансовые группы.

Картель представляет собой объединение, как правило, предприятий одной отрасли, предполагающее совместную коммерческую деятельность, т.е. регулирование сбыта с помощью установленных квот, товарных цен, условий реализации. Для картеля характерно наличие следующих признаков:

• договорной характер объединения;

• сохранение права собственности  участников картеля на свои предприятия  и обеспечиваемая этим хозяйственная, финансовая и юридическая самостоятельность;

• совместная деятельность по реализации продукции, которая может  распространяться, хотя и в ограниченной степени, на ее производство.

Синдикат – разновидность картельного соглашения, которое предполагает сбыт продукции его участников через единый сбытовой орган, создаваемый в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Участники синдиката, как и картеля, сохраняют свою юридическую и коммерческую самостоятельность, а иногда и собственную сбытовую сеть, которая тесно связана с синдикатской сбытовой конторой или обществом. Форма синдиката наиболее распространена в отраслях с массовой однородной продукцией: горнодобывающей, металлургической, химической.

К объединениям картельного  типа относятся также пулы. Пулом называется объединение предпринимателей, предусматривающее особый порядок распределения прибыли его участников. Прибыли участников пула поступают в «общий котел», а затем распределяются между ними в заранее установленной пропорции.

Трест представляет собой объединение, в котором различные предприятия, ранее принадлежащие разным предпринимателям, сливаются в единый производственный комплекс, теряя свою юридическую и хозяйственную самостоятельность. В тресте объединяются все стороны хозяйственной деятельности предприятий, а не одна какая-нибудь сторона, как в картеле или синдикате. Форма треста удобна для организации комбинированного производства, т.е. объединения в одной компании предприятий разных отраслей промышленности, либо представляющих собой последовательные ступени обработки сырья, либо играющих вспомогательную роль одна по отношению к другой.

Концерн -– это объединение самостоятельных предприятий, связанных посредством системы участия, персональных уний, патентно-лицензионных соглашений, финансирования, тесного производственного сотрудничества.

Концерн обычно является объединением производственного характера, в  которое входят предприятия разных отраслей, в зависимости от чего концерны носят характер «вертикальных» или «горизонтальных» объединений. Вертикальное объединение охватывает предприятия разных отраслей промышленности, производственный процесс которых  взаимосвязан (например, горнодобывающие, металлургические и машиностроительные). Горизонтальные объединения охватывают предприятия разных отраслей производств, не связанных между собой.

Объединенные в концерн  предприятия остаются юридическими лицами в форме акционерных обществ  или иных хозяйственных объединений, но имеют общее руководство, осуществляемое головной компанией (холдингом).

Холдинг представляет собой «держательскую» (материнскую, головную) компанию, которая, обладая контрольным пакетом акций предприятий, объединенных в единую структуру, обеспечивает управление ими и контроль над их деятельностью.

Холдинговые структуры являются многофакторными комплексными образованиями, обеспечивающими последовательное объединение производственных и  капитальных ресурсов, создание крупномасштабных дифференцированных производств, ориентированных  на разработку и внедрение новейших технических решений, реализацию различных  инвестиционных программ.

4. Финансово-промышленные  группы

В экономике любой страны господствующее положение занимают крупные хозяйственные комплексы, представленные мощными промышленными  компаниями, которые нередко называют финансово-промышленными группами (ФПГ).

ФПГ – хозяйственное объединение  предприятий, учреждений, организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов, созданное с целью  ведения совместной скоординированной  деятельности.

ФПГ включает устойчивую группировку  различных предприятий: промышленных, торговых, финансовых, в том числе  банковские, страховые, инвестиционные институты. Иными словами, ФПГ представляет собой финансово-индустриально-торговый комплекс, составные части которого взаимодействуют в целях достижения общих стратегических целей. В ФПГ  развиваются отношения взаимозависимости, разделения труда и его кооперации:

перекрестного владения акциями  и представительствования в руководящих  органах компаний – ФПГ обычно контролирует многочисленные крупные, средние и мелкие предприятия, подрядчиков  и потребителей продукции, клиентов финансовых учреждений.

К числу наиболее существенных характеристик ФПГ можно отнести  следующие:

) интеграция входящих  в них звеньев не только  через объединение финансовых  ресурсов и капиталов, но также  и через общую управленческую, ценовую, техническую, кадровую  политику;

2) наличие общей стратегии;

3) добровольное участие  и сохранение юридической самостоятельности  участников;

4) структура ФПГ позволяет  решать многие вопросы (в том  числе проблемы, связанные с безопасностью)  с меньшими издержками, чем на  других крупных предприятиях  и в объединениях.

ФПГ могут возникать на основе крупнейших промышленных или  торговых компаний, влияние и могущество которых обеспечивают им доступ к  ресурсам кредитно-финансовых институтов, либо формироваться в результате финансовой концентрации вокруг кредитных или банковских организаций.

Появление и возрастание  роли ФПГ в российской экономике  является закономерным явлением. Вместе с тем особенности современного этапа развития отечественной экономики  определяют специфику формирования ФПГ.

Необходимость создания ФПГ  в Российской Федерации определяется рядом факторов:

• потребностью в создании новой системы инвестирования и  формирования интегральных структур, способных к саморазвитию;

• ростом финансового капитала, являющегося пока только потенциальным  инвестором производства;

• наличием серьезного структурного и финансово-инвестиционного кризиса  в промышленности, особенно в инвестиционной сфере;

• необходимостью укрепления и обновления сложившихся технологических  цепочек и кооперационных связей в сфере производства.

Кроме того, ФПГ часто  рассматриваются как средство борьбы с отечественным монополизмом, ибо  они имеют реальную базу развертывания  диверсификации производства, располагают  большими ресурсами и возможностью мобильно перебрасывать их с одного направления на другое, использовать для создания филиалов в различных  регионах страны.

ФПГ формируют смешанную  экономику, поскольку в них могут  участвовать и государственные  предприятия, стартовое участие  последних наряду с членством  ряда некоммерческих организаций (научных, учебных заведений) придает ФПГ  необходимую надежность в период перестройки экономических отношений.

Формирование ФПГ в  России началось в 993-994 гг. в условиях развития процессов приватизации и  акционирования, изменения структуры  инвестиций, увеличения доли предприятий  негосударственных форм собственности; усиления финансовой мощи банков и  их интеграции для мобилизации ресурсов.

Одновременно усилилась  ориентация отраслевых органов управления и наиболее мощных промышленных структур на создание банков и других финансовых учреждений, специализированных на обслуживании конкретных групп производственных предприятий и организаций.

Процесс формирования ФПГ  идет в России по нескольким направлениям. Так, например, они создаются в  добровольном порядке на основе договорного  процесса и рыночных форм консолидации пакетов акций, а также директивным  путем в случае объединения «казенных» предприятий. При этом, как правило, проводится предварительное тщательное проектирование всех взаимосвязей в  таких группах, целей их деятельности, перспектив. Другие направления связаны  с интеграцией финансового и  промышленного капиталов, хозяйственных  образований, зародившихся на практике. Финансово-промышленные группы создаются, например, в процессе приватизации, в котором активно участвует  банковский капитал, развиваются на базе больших промышленных структур, а также новых структур, появившихся  в ходе становления рыночных отношений.

Еще один путь связан с возможностью формирования ФПГ на основе крупных  экономических структур, созданных  в свое время по решению Президента или Правительства, таких, как «Газпром», «Лукойл».

Универсальной схемы формирования ФПГ нет, но можно отметить ряд  общих закономерностей. К их числу  относятся:

• широкое развитие трастовых  отношений внутри группы;

• целенаправленная концентрация собственности, в том числе через  перекрестное владение акциями;

• долгосрочные перспективы  инвестиций и собственности на базе высокого уровня экспертизы проектов;

• высокая степень управленческой автономии и межфирменной конкуренции  членов группы при реализации проектов;

• селективное вмешательство  главных акционеров при появлении  крупных проблем;

• совместная организация  маркетинга продукции в условиях жесткого соперничества вертикально-интеграционных групп.

Правовой основой формирования ФПГ в России являются Федеральный  закон «О финансово-промышленных группах» от 30 ноября 995 г., Указ Президента РФ «О создании финансово-промышленных групп  в Российской Федерации» от 5 декабря 993 г., постановление Правительства  РФ «О порядке проведения экспертизы проектов создания ФПГ» от 23 мая 994 г. и  «О реестре ФПГ и требованиях  к составу их проектов» от 9 июня 994 г. Государственная поддержка  формирования и развития ФПГ осуществляется в соответствии с Программой содействия формированию ФПГ различных министерств  и ведомств, утвержденной Правительством РФ в январе 995 г.

Примерами уже созданных  ФПГ в Российской Федерации могут  служить ФПГ: «Уральские заводы», «Русхим», «Сокол», «Драгоценности Урала», «Сибирь» и др. Примером создания ФПГ в  рамках СНГ может служить ФПГ  «Нижегородский автомобиль», объединившая в своем составе 39 юридических  лиц: предприятия, банки, научные организации  и страховые компании. Поданным Минэкономики, в начале 998 г. было зарегистрировано 75 ФПГ и 0 находились в стадии регистрации. Большая часть формирующихся  ФПГ предпочитает функционировать  без официального статуса (т.е. без  государственной регистрации в  реестре финансово-промышленных групп). Так, например, в число официально признанных ФПГ не вошли концерн  «Газпром», интегрированные нефтяные компании, группы банков «Инкомбанк», «Онэксимбанк», «Мост», «Российский  кредит» и многие другие, имеющие  важнейшие признаки ФПГ.

Российские ФПГ лишь начинают выходить на мировую сцену, и пока их капитал не может сравниться с  капиталом зарубежных ФПГ.

В процессе формирования ФПГ  в России сталкиваются с целым  рядом проблем. Нередко складывающиеся оформленные группы представляют собой  механическое объединение технологически малосвязанных предприятий. Часто  в группе отсутствует реальная единая финансовая политика, способная учитывать  различные интересы входящих в группу промышленных и финансовых предприятий. Не решены до конца проблемы налогообложения  ФПГ, вопросы их государственной  поддержки.

Вместе с тем деятельность ФПГ очень важна для нашей  экономики, так как в результате интеграции экономических, организационных, технологических и интеллектуальных потенциалов их участников обеспечиваются реальные механизмы самофинансирования, наращивания инвестиционных ресурсов для новых высокоэффективных  производств.

При формировании ФПГ следует  руководствоваться рядом объективных  критериев – в частности, принципами экономической целесообразности, единства технологической цепочки и т.п. В первую очередь необходимо создавать  ФПГ на базе технологически связанных  предприятий, которые выпускают  сложную наукоемкую продукцию, конкурентоспособную  на внутреннем и внешнем рынке, имеющую  платежеспособный спрос, а также  предприятий, поставляющих продукцию  для государственных нужд. ФПГ  могут стать действенным инструментом реализации приоритетов структурной  политики, развития перспективных отраслей и производств, особенно экспортной ориентации, реализации достижений научно-технического прогресса, экологических программ- Концентрация в таких группах  значительных финансовых ресурсов и  промышленного потенциала позволяет  осуществлять большие инвестиционные проекты по разработке и производству высокоэффективной и конкурентоспособной  продукции. ФПГ позволяет выигрывать в конкурентной борьбе за счет того, что в ее структуре возможно создание финансовых схем, где достигается  такая минимизация налогов и  диверсификация рисков, которая не может быть достигнута иным путем.