Причины и особенности безработицы в Республике Беларусь

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………......3

ГЛАВА 1 ТЕОРИИ БЕЗРАБОТИЦЫ И ИХ ЭВОЛЮЦИЯ ………………..…5

1.1 Классическая теория…………………………………………………………..…5

1.2 Кейнсианская теория ………………………………………………………….....6

1.3 Марксистская теория………………………………………………………….....8

ГЛАВА 2 БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ     ПОСЛЕДСТВИЯ ………………………………………………………………….10

2.1 Виды безработицы ………………………………………… .……………..…..10

2.2 Последствия безработицы ……………………………………………………..14

2.3 Государственное регулирование безработицы ……………………………….17

ГЛАВА 3 ПРИЧИНЫ И ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РБ………...20

3.1. Причины безработицы в Республике Беларусь …………………………..….20 
3.2 Динамика развития безработицы в РБ ………………………………………..21 
3.3 Пути снижения безработицы в Республике Беларусь………………………..25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………....27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………………..28

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер развития, выступает безработица.

Безработица – это превышение предложения труда над спросом на него. Она представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий, что подчеркивает большую актуальность темы безработицы на сегодняшний день. 

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и  массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Цель данной работы заключается в изучении и анализе безработицы как макроэкономической проблемы.

Задачи работы – на примере классической, кейнсианской и марксистской теории раскрыть эволюцию безработицы, определить ее виды и социально-экономические последствия, возможности государственного регулирования, а также  провести сравнительный анализ безработицы в странах с развитой рыночной экономикой.

Данная курсовая работа состоит из трёх глав. В первой главе  раскрывается эволюция безработицы  по трем основным теориям. Во второй главе  рассматриваются основные виды безработицы, даётся их характеристика, а так же последствия безработицы и госрегулирование ее. В третьей главе данный предмет исследования рассматривается в Японии и США.

При написании курсовой работы использовались теоретические  материалы различных отечественных и зарубежных авторов, официальные статистические данные, а так же монографии и публикации в периодических изданиях, посвящённые исследуемой проблеме.

 

 

 

ГЛАВА 1

ТЕОРИИ БЕЗРАБОТИЦЫ  И ИХ ЭВОЛЮЦИЯ

 

1.1 Классическая  теория

 

 

Представителями данной теории занятости являются А. Смит, Д. Рикардо, Ж.Б. Сей, А. Маршалл, А. Пигу и другие. Классики считали, что рыночная экономика способна обеспечить полное использование ресурсов рабочей силы и на этой основе – полную занятость. Они разработал и теорию трудовой стоимости, которая незыблема по сей день[1, с. 20].

По мнению классиков, причина безработицы в слишком  высокой заработной плате, что порождает  избыток предложения труда. Это  результат определенных требований самих наемных работников. Свободная игра рыночных сил — спроса, предложения, заработной платы — обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Экономисты-классики утверждали, что ставки заработной платы должны и будут снижаться. Общее уменьшение спроса на продукцию выразится в снижении спроса на труд и другие ресурсы. При сохранении ставок заработной платы это моментально приведет к появлению излишков рабочей силы, то есть вызовет безработицу. Однако, не желая нанимать  всех рабочих по первоначальным ставкам заработной платы, производители считают выгодным нанимать этих рабочих по более низким ставкам заработной платы. Спрос на труд падает, и  рабочие, которые не смогут наняться по старым, более высоким ставкам, должны будут согласиться на работу по новым, более низким ставкам.  Если существует избыточное предложение труда, то снижение заработной платы  должно уменьшить его, но, в то же время, поднять спрос на труд. Если же заработная плата в этой ситуации не снижается, этому препятствуют сами работники, их профсоюзы, то тем самым они "добровольно" соглашаются на существование какого-то количества безработных [2].

Будут ли рабочие охотно соглашаться работать по пониженным ставкам? По мнению экономистов-классиков, конкуренция со стороны безработных  вынуждает их к этому. Конкурируя за свободные рабочие места, безработные будут способствовать снижению ставок заработной платы до тех пор, пока эти ставки не будут столь низкими, что предпринимателям представится выгодным нанимать всех имеющихся рабочих. Поэтому экономисты-классики пришли к выводу, что вынужденная безработица невозможна. Любой желающий работать по определяемой рынком ставке заработной платы может легко найти работу.

 

                                Безработица

     W/p₁

 

     W/p₂

 

 

                    L₁        L₂                  L_3 L

                            

 

Рисунок 1.1 – Безработица в рамках классического случая. [Собственная разработка].

 

Предположим, как это  изображено на рисунке 1, что реальная заработная плата  удерживается на уровне W/p₁, превышающем уровень рыночного равновесия. При этой величине зарплаты объем предъявленного фирмами спроса на труд составляет L₁, тогда как предложение труда равно L₃. В результате этого возникает избыток предложения в объеме (L₃ – L₁). Этот разрыв между предложением труда и спросом на него и определяет существование безработицы в рамках классического подхода.

 

 

1.2 Кейнсианская теория

 

Кейнсианская теория сформировалась в основном в 30-х годах XX века. Она связывается с именем английского экономиста Дж. М. Кейнса, наиболее выдающегося исследователя в области макроэкономики. Кейнс является родоначальником современной теории занятости. В 1936 г в своей работе "Общая теория занятости, процента и денег" он предложил принципиально новое объяснение безработицы. Кейнсианская теория занятости резко отличается от классического подхода. Жесткий вывод этой теории состоит в том, что при капитализме не  существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость. Полная занятость скорее случайна, а не закономерна.

Согласно утверждению Кейнса «объем занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса», а наличие «неполной занятости», т. е. безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары.

Недостаточность потребительского спроса Кейнс выводит из свойств человеческой психологии, заявляя, что склонность к потреблению уменьшается с ростом доходов. По его словам, люди по мере роста своего дохода все меньшую часть его затрачивают на потребление и все большую сберегают, причем уменьшение склонности к потреблению является якобы вечным психологическим законом. 

Недостаточность спроса на средства производства Кейнс объясняет  слабостью «стимула к инвестициям».  
Этот «стимул к инвестициям» зависит, по его мнению, от многих факторов: от того, какие доходы капиталист рассчитывает получить в результате инвестиций, от того, верит ли он в надежность капиталовложений или же считает их рискованными, оптимистически или пессимистически он оценивает экономические, социальные и политические перспективы и т. п.  
Здесь Кейнс также основную роль отводит психологическим моментам [3].

Особое значение Кейнс  придает уровню ссудного процента. Он утверждает, что уровень процента является регулятором объема инвестиций и что чем выше норма процента, тем меньше у предпринимателей стимулов к инвестициям. Норма процента, по Кейнсу, в условиях современного капитализма слишком высока, что тормозит инвестиции и тем самым приводит к большой безработице.

Для ликвидации безработицы в рамках капитализма, по Кейнсу, надо увеличить государственные расходы, что якобы может возместить недостаточную склонность к потреблению частных лиц и довести общий объем эффективного спроса до уровня, обеспечивающего «полную занятость». Он считает, далее, необходимым стимулировать инвестиции путем понижения нормы процента, для чего государство и центральные банки должны увеличивать выпуск в обращение бумажных денег или неразменных банкнот.

Таким образом, главной причиной безработицы, по Кейнсу, является сама природа человека, исправить которую невозможно. Поэтому нежен механизм, который бы уравновешивал совокупный спрос и совокупное предложение в стране, и таким механизмом может быть лишь государственное регулирование рыночной экономики.

В кейнсианской концепции  делается два важных вывода:

а) гибкость цен на товарном и денежном рынках, а также заработной платы на рынке труда не является условием полной занятости; даже если бы они и снижались, это не привело бы к сокращению безработицы, как считали неоклассики, так как при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей;

б) для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вмешательство государства, поскольку рыночные цены не в состоянии поддержать равновесие при полной занятости. Лекарство от безработицы — экспансионистская политика государства, опирающаяся главным образом на использование фискальных инструментов. Изменяя налоги и бюджетные расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы [4, с. 353].

 

 

1.3 Марксистская  теория

 

К.Маркс подробно исследовал вопросы занятости и безработицы, связывая их с положением рабочего класса и его эксплуатацией. Его теория базируется на трех положениях: теории прибавочной стоимости, теории роста органического строения капитала и законе о народонаселении. Первая теория основывается на анализе сущности и особенностей рабочей силы. В капиталистических странах с рыночной экономикой она является товаром особого рода, рабочий продает свою способность к труду. В процессе производства он создает новую стоимость, которая больше стоимости рабочей силы, т. е. работодатель получает дополнительно прибавочную стоимость. Такая способность рабочей силы стала называться переменным капиталом, авансируемым на покупку рабочей силы.

 

Согласно марксистскому подходу  к вопросу занятости,  причиной безработицы в условиях рыночной экономики является не сам по себе технический прогресс, а связанное с ним относительное уменьшение спроса на рабочую силу в результате роста органического строения капитала, когда одна и та же масса живого труда приводит в движение всю большую массу средств производства. Поэтому доля переменного капитала (живого труда) относительно уменьшается по сравнению с долей постоянного капитала (средств и предметов труда). Поскольку производство в условиях рыночной экономики подчинено прежде всего частым интересам предпринимателей, а не обществу в целом, то спрос на рабочую силу ограничен тем уровнем, который обеспечивает нанимателям максимальную прибыль, а не тем, который бы обеспечивал полную занятость. В силу этого значительная часть рабочих не может найти применение своей рабочей силе и становиться относительно избыточной частью населения, т.е. избыточной не абсолютно, а по сравнению с потребностью капитала в возрастании.

Согласно Марксу, в наличии армии  безработных виноваты не машины, а те производственные отношения, в рамках которых происходит расширенное воспроизводство в условиях рыночной экономики.  “Не подлежит никакому сомнению, - писал Маркс, - что машины сами по себе не ответственны за то, что они освобождают рабочего от жилищных средств”.

Ограниченность потребительского спроса объясняется марксистами  ограниченностью доходов трудящихся масс, а не так называемой уменьшающейся  кейсианской “склонностью к потреблению”. В действительности, по их мнению, никакого снижения склонности к потреблению у трудящихся не наблюдается, так как подавляющая часть населения полностью потребляет свои доходы и не имеет поэтому возможности делать значительные сбережения.

Если кейсианцы пытаются преодолеть противоречия рыночной экономики (включая и ликвидацию безработицы), не выходя из рамок этой экономики, то марксисты ликвидацию этих противоречий связывают с ликвидацией самой рыночной экономики. Они исходят из того, что рыночная экономика страдает врожденными пороками: она лишена механизма внутреннего регулирования.

Таким образом, К.Маркс доказал, что  при росте капитала и общественного производства спрос на рабочую силу снижается, сокращается занятость и растет безработица [5, с. 626].

 

ГЛАВА 2

ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ  И ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

 

2.1 Виды безработицы

 

 

В рынке труда выделяют 3 основных вида безработицы. Начнем с той, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица. Она связана с поисками нового места работы из-за увольнения, сокращения или неудовлетворении прежним местом. В обществе всегда существует определенное количество людей, находящихся в состоянии перехода с одной работы на другую. К ним относятся как те, кто добровольно меняет место работы, так и те, которые, будучи уволенными, но желают трудиться, оказались в положении временно незанятых. К этой категории безработных относятся так же и те, которые только начинают свою трудовую жизнь и активно заняты поиском работы. Главным признаком фрикционной безработицы является ее незначительная продолжительность.