Приватизация в России и в странах Западной Европы

Экономической системой в бывшем Советском Союзе являлась командно-административная хозяйственная система тоталитарного типа. Государственная собственность охватила почти полностью все сферы экономики, в том числе и такие, в которых она не могла обеспечить высокую эффективность производства, например сферу услуг, быта, торговли, в которых экономически эффективными могли быть только мелкие частные предприятия. Производительные силы находились на таком уровне развития, когда требуется разнообразие форм собственности. Каждая форма собственности может существовать и развиваться, если займет соответствующую ей нишу и обеспечит высокую эффективность производства.

Проводимая с 90х годов в стране хозяйственная реформа со всей остротой поставила вопрос о возрождении частной собственности, о демонополизации государственной собственности, разгосударствлении и приватизации производства. Потому что, рыночная экономика должна базироваться на частной собственности; государственные предприятия недостаточно реагируют на изменения рыночной ситуации, бюрократизированы, содержат лишний персонал, экономически неэффективны. Актуальность приватизации на тот период времени – было повышение эффективности использования объектов хозяйствования.

Приватизация — это переход  объектов из государственной собственности в частную. В обобщенном понимании  приватизация представляется как составной элемент государственной политики дерегулирования экономики, ведущий к увеличению вклада частного сектора в хозяйственном развитие. В более узком понимании приватизация означает полную или частичную передачу права собственности на капитал определенного государственного предприятия акционерному обществу или частному лицу. Приватизация предприятия не сводится к простой продаже имущества – она является инструментом дерегулирования экономики и означает продажу государством физическим и юридическим лицам прав собственности на имущество, а также прав распоряжения и пользования имуществом при одновременном снятии административных ограничений на деятельности предприятия. Выделяют так называемую малую приватизацию. В этом случае приватизируется торговля и бытовое обслуживание, в которых преобладают в основном небольшие предприятия. Большая приватизация охватывает почти все отрасли, и прежде всего крупные предприятия. Работа над проблематикой приватизации невозможна без ясного понимания такого феномена, как «собственность», так как приватизация есть не что иное, как передача объектов из собственности государственной в собственность частную.  Собственность – это отношения между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Сутью отношения собственности является целый комплекс более частных отношений — управления, распределения, обмена и потребления, важнейшими из которых являются два первых. Управление и распределение составляют неразрывную связь, ибо управление распределяется, а распределение управляется, то есть, собственно, их синтез и составляет суть отношения собственности. Отношения собственности дают возможность правильного управления, т.к. Часть предприятий, например, может быть морально устаревшей настолько, что их упразднение частным владельцем будет эффективнее, чем ликвидация их через многочисленные бюрократические процедуры государства-собственника. Более того, изменение экономической конъюнктуры понижает рентабельность и делает успешное вчера предприятие убыточным сегодня (рис. 1). Существуют различные способы приватизации, например продажа акций открытых акционерных обществ, выкуп арендованного имущества, продажа предприятий на аукционе, и другие (рис. 2).  Наиболее рациональными способами разгосударствления и приватизации является:

1. Безвозмездная передача имущества государственных предприятий в собственность их трудовых коллективов.
2. Разделение части государственной собственности между всеми членами общества и передачи им безвозмездно соответствующих паёв в виде приватизационных чеков (ваучеров). Владельцы чеков могут купить на них акции государственных предприятий или инвестиционных фондов, могут и продать  их.
3. Продажа государственного имущества или его аренду с последующим выкупом.

К целям приватизации предприятий относятся повышение эффективности отдельных предприятий и экономики в целом, решение финансовых проблем правительства, а также ослабление монопольного положения государственного сектора. В результате чего должно было произойти:

• Укрепление общественного строя