Проблема бедности и неравенства РА

Степанян Виктория

Проблема бедности и неравенства РА.

Проблема бедности в Армении актуальна тем, что почти одна треть населения живет за чертой бедности. Так как наука интенсивно развивается, формируется передача информации, человеческий ресурс все больше определяет креативность национальных экономик. Так, приобретает особое значение повышение уровня и качества жизни с точки зрения экономической конкурентоспособности. Эти проблемы пользуются важностью у стран с переходной и развивающейся экономикой, к числу  которых относится и Армения. Вспомним ещё, что в связи с распадом СССР наблюдался глубокий экономический спад, рост уровня безработицы, что после войны в Нагорном Карабахе, последствий землетрясения в Спитаке, в Армении увеличился  уровень бедности и неравенства. Проблема ещё больше увеличилась после глобального финансово-экономического кризиса.

Основной целью исследования является оценка бедности РА, влияющих на нее факторов и нахождение путей  ее преодоления.

Объектом исследования служит выявление путей сокращения бедности. Предметом исследования является социально-экономическое  положение в РА.

Практическая значимость определяется тем, что полученные решения  могут быть использованы во избежание дальнейших проблем, предотвращения роста бедности.

Один из наиболее часто  используемых индикаторов измерения  неравенства- это коэффициент Джини. Коэффициент варируется между 0, что отражает полное равенство, и 1, что свидетельствует о полном неравенстве (на одного индивида приходится весь доход или потребление, все остальные ничего не имеют). Графически, коэффициент Джини может быть легко представлен территорией между кривой Лоренца и линией равенства.

Кривая Лоренца отображает долю кумулятивного дохода на вертикальной оси и распределение населения на горизонтальной оси. Если каждый индивид имеет тот же самый доход или наблюдается полное равенство, то линия распределения дохода будет иметь форму прямой линии на графике – линия полного равенства. Коэффициент Джини рассчитывается как отношение площади, образованной линиями равномерного и неравномерного распределения доходов. Если доход распределен равномерно, тогда кривая Лоренца и линия общего равенства сливаются, а коэффициент Джини равен 0.¹

Анализ коэффициента Джини в Армении свидетельствует, что поляризация населения Армении глубже в плане распределения доходов нежели в плане распределения потребления. Неравенство потребления по коэффициенту Джини возросло с 0.242 в 2008 до 0.265 в 2010. Неравенство доходов, в свою очередь, возросло с 0.339 в 2008 до 0.362 в 2010г.

Ниже представлена кривая Лоренца, построенная на данных распределения доходов в Армении за 2006-2011 года.

   Источник: Составлен  по данным Национальной Статистической Службы РА,2011- www.armstat.am 

 

На графике видно, что  к 2010 году увеличилось неравенство  в распределении доходов в Армении, а к 2011 резко уменьшилось.

Бедность и неравенство  в доходах в РА порождены целым  рядом факторов, выявление, анализ и  оценка степени влияния которых  на изменение в уровне бедности и  неравенства может стать хорошей  информационной базой для выработки  научнообоснованной государственной  стратегии преодоления бедности и неравенства, учитывающей как  эндогенные так и экзогенные факторы.  Подобный анализ следует начать с  рассмотрения основных показателей, характеризующих  уровень бедности и неравенства, и выступающих в качестве ключевых при оценке благосостояния населения.

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Бедные	41	34.4	30.6	28.8	26.6	34.1	35.8
Крайне бедные	6.4	4.6	4.1	3.8	1.6	3.6	3.0
Глубина бедности	7.4	5.4	3.8	4.9	5.1	7.8	8.1
Острота бедности	2.4	1.6	1.1	1.5	1.4	2.4	2.5

Таблица 1: Базовые показатели бедности и неравенства в РА, 2004-2010гг.

Источник: Таблица cоставленa по данным Национальной Статистической Службы РА, 2011 www.armstat.am 

 

Доля бедных в общей  численности населения демонстрировала  тенденцию снижения до 2008г., однако за последние годы динамика данного  показателя показывает обратную тенденцию: так за 2008-2009гг. он увеличился на 6.5%, а за 2009-2010гг.  – на 1.7%, достигнув 35.8%. Так как не учитываются скрытые размеры зарплат, вследствие высокой скрытой занятости, методика расчета не точна, что приводит к искажению действительной картины бедности. Показатель крайне бедных демонстрировал аналогичную тенденцию снижения до 2008г., достигнув 1.6%, однако уже в 2010г. показатель составил 3.0% (см. табл.1). Более того, в 2010г. бедность стала более глубокой и острой. Глубина бедности в 2010г. составила 8.1% по сравнения с 5.1% в 2008г. (рост в 1.6 раз), а острота бедности составила 2.5% по сравнению с 1.4% в 2008г. (рост в 1.8 раз). Показатель глубины бедности в 8.1% свидетельствует, что если стране удалось бы мобилизовать для каждого индивида (как для бедных так и небедных) ресурсы, эквивалентные 8.1% линии бедности, и эти ресурсы были бы распределены в пользу бедных, теоретически можно было бы устранить бедность, допуская, что помощь, предусмотренная для бедных, полностью достигнет адресатов.  Иначе, глубина бедности показывает разрыв от линии бедности, т.е. насколько средний доход (или потребление) бедных отклонилось от линии бедности. А показатель остроты бедности применяется для измерения неравенства в потреблении среди самых бедных (ведь, некоторые бедные могут иметь уровень потребления ближе к линии бедности, тогда как у других потребление может значительно отставать от линии бедности).

Следует отметить, что в  течение последних лет главным  фактором роста бедности стала экономическая  рецессия как следствие глобального  финансового-экономического кризиса. Так, в 2009г. спад ВВП составил 14.1%, после  чего восстановление экономики происходит крайне умеренными темпами. В 2010г. экономика  Армении продемонстрировала темп роста  в 2.1%.  Параллельно с ростом неравенства  доходов, глубокая экономическая рецессия привела к снижению потребления  населения. Так, среднемесячный реальный объем потребления снизился на 8% в 2010г. по сравнению с 2008г. Причем, такое  снижение наблюдалось во всех квантилях  потребления за исключением 5-ой квантили, представленной самым богатым слоем населения, где наблюдался даже рост потребления за указанный период. Это свидетельствует о том, что рецессия не однозначно сказалась на различных группах населения, усугубив положение наиболее уязвимых его слоев.  

Важнейшей характеристикой  при оценке уровня бедности выступает  прожиточный минимум. Величина прожиточного минимума или, как определено в законодательстве РА, “минимального размера бюджетного жизнеобеспечения”, представляющего  собой минимальный уровень дохода, необходимый для обеспечения  определённого уровня жизни, за 2010г. составила 29332 драм. Причем прожиточный  минимум в РА приравнен к порогу бедности. 

 

Таблица 2: Линии бедности и их динамика, 2004-2010, в драмах

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Экстремальная (продовольственная) линия  бедности	12467	13266	14300	15753	17232	17141	20203
Общая линия бедности	19373	20289	21555	23168	25188	25877	29332

Источник: Таблица cоставленa по данным Национальной Статистической Службы РА, 2011 www.armstat.am

Анализируя бедность в  городской и сельских местностях за последние три года, отметим, что  в сельских местностях она росла  быстрее чем в городах (8.5 против 8.1 процентных пункта). Наименьший уровень  бедности (27.1%) по стране наблюдается  в Ереване. Наименьшим по сравнению  с прочими городами страны было также  воздействие глобального экономического кризиса на столицу. Так, в 2010г. бедность в столице возрасла на 7 процентных пункта по сравнению с 2008г., тогда  как в других городах рост составил 9.6 процентных пункта.

Причины бедности и неравенства в РА:

Качество институциональной  среды:

• Монополизация.

• Коррупция.

• Теневая экономика

Структурные факторы:

• Уровень и структура занятости.

• Доля малого и среднего бизнеса

Фактор ЧК:

• Здравоохранение.

• Образование.

• Низкий уровень жизни (ВВП на душу населения)

 

Социальные факторы:

• Неадекватно низкий уровень социальных гарантий государства

Внешние (экзогенные) факторы:

• Глобальный финансово-экономическй кризис.

• Незначительный объем капитальных потоков.

• Внешние ценовые шоки

Финансовые факторы:

• Слабая роль финансового посредничества.

• Неразвитость рынка капитала.

• Неэффективная система ипотечного кредитования.

• Нестабильность валютного курса и инфляционных ожиданий.

 

Выводы:

• Бедность в РА демонстрировала динамику снижения с 52.1 в 2000г. до 26.6 в 2008г., однако начиная с 2008г. началось возобновление роста (кумулятивный рост за 2008-2010гг. составил 34.6%), показатели крайней бедности, глубины и остроты бедности также возросли за эти годы на 87.5%, 58.8%, 78.6% соответственно.
• Анализ коэффициента концентрации доходов (индекса Джини) по доходам и по потреблению, свидетельствует, что поляризация населения Армении глубже в плане распределения доходов нежели в плане распределения потребления. В 2010г. это соотношение составило 8.1 раз для потребительских расходов и 14.2 раз для денежных доходов населения. 
• Продолжительный экономический рост в РА не привел к существенному росту благосостояния, а наоборот, произошло углубление бедности и неравенства.
• Высокая и растущая коррупция усиливает неравенство в распределении дохода и бедность. Так, ухудшение индекса коррупции страны на одно стандартное отклонение (2.52 пункта по шкале от 0 до 10) приводит к росту коэффициента Джини на 5.4 пункта и к замедлению роста доходов бедных на 7.8 процентных пункта.
• Пенсионеры в РА относятся к группе населения с высоким риском бедности, учитывая низкий уровень средних пенсионных выплат (чуть более 27 тыс. драм) и низкое соотношение средних пенсионных выплат и средней зарплаты (25%), тогда как приемлемым считается 40%.

 

По моему же мнению, бедность в Армении не сократиться, пока не прекратиться эта дискриминация  между очень бедными и очень  богатыми. Есть такая версия, что  в Армении живет 5 миллиардеров, 300 миллионеров, а все остальные  бедные, так вот пока так будет  продолжаться, богаче наще население  не станет. Что касается заработной платы, то она увеличилась в 2013 году, по сравнению с 2012 на 5,8%. Бедность в 2013 году составит 32,1%, а крайняя  бедность - 2,7% от общего количества населения, при черте бедности в 37 468 драмов, по данным Министерства финансов Армении.² В связи с большим количеством эмиграции, из страны уезжает молодая рабочая сила, что приводит к тому, что на одного пенсионера приходится 0,8 работника. Для достижения соотношения 1:2 нам необходимо увеличить общую численность наемных работников в 2,5 раза, что абсолютно нереально для ближайшей, и даже средней, перспективы.³Так же у нас есть большая проблема монополизации рынка. Ни в одной стране не наблюдается почти 100% монополизированных товаров, как в Армении рынок муки и сахара, а так же товаров первой необходимости.

Но я все же надеюсь, что и Армения выйдет из числа  самых бедных стран.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1. http://armstat.am
2. http://news.am/
3. www.gov.am

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ А. П. Казаков, Н. В. Минаева Экономика. Курс лекций. М., 1998 – стр.98.

² http://www.panarmenian.net/rus/news/171586/

³ http://news.am/rus/news/142054.html