Проблемы эффективности производства в условиях рыночной экономики

  Но все таки необходимо понимать, что сущность экономической эффективности — вовсе не в цифровых относительных величинах между затратами и результатом, она представляет собой сами отношения по производству, распределению и обмену, обуславливающие снижение затрат для достижения полезного эффекта. Эффективность производства экономическая категория и понимать ее только как категорию соизмерительного или количественного порядка, предназначенную для сопоставления затрат с результатами, неправильно.  При выяснении сущности эффективности производства всегда необходимо помнить, что не способы расчета определяют ее понятие и содержание, а наоборот, экономическое содержание категории определяет способы ее расчета.

Итак, экономическая эффективность — одно из наиболее общих и обобщающих понятий экономики — сложная социально-экономическая категория воспроизводства, отражающая процесс развития производительных сил в тесном контакте с производственными отношениями. Её можно определить так же, как отношение между ценностями благ, которые произведены, и ценностями благ, от производства которых пришлось отказаться ввиду их большей альтернативной стоимости.     

 

 

 

2. Формы эффективности производства.

Мы уже пришли к выводу о том, что  эффективность производства имеет многоаспектный характер. Политико-экономическое  исследование сущности и форм проявления эффективности производства предполагает учет самых разнообразных признаков  и форм проявления эффективности.

Различают эффективность  воспроизводства совокупного общественного  продукта или действительного процесса производства, взятого в целом, или (что то же самое)

1. народнохозяйственную эффективность, включающую:

 - эффективность производства,

- эффективность распределения общественного продукта,

- эффективность обращения и потребления общественного продукта;

2. эффективность отдельных фаз воспроизводства.

С учетом структуры организации  общественного производства различают  эффективность различных крупных  регионов страны, республик в составе  РФ (это региональная эффективность); эффективность народного хозяйства, отдельных его отраслей, объединений, предприятий и, наконец, цеха, бригады, группы, а также эффективность  отдельных работников различных  сфер экономики. Принимая во внимание структуру международных отношений, различают национальную и интернациональную эффективность.

Эффективность можно определить двояко: во-первых, как отношение  результата производства к затратам на его осуществление; во-вторых, как  отношение результата того, что произведено, к тому, от чего пришлось отказаться при выборе альтернативного варианта.

В соответствии с этими  определениями на практике при экономических  расчетах различают две формы экономической эффективности «общую» (абсолютную) и «сравнительную».

Общая (абсолютная) эффективность  затрат и ресурсов может определяться на всех уровнях хозяйствования и  характеризует общую величину экономического эффекта в сопоставлении с  отдельными видами затрат ресурсов. Определение общей эффективности производства базируется на исчислении  показателей, характеризующих уровень использования основных ресурсов.

В планировании и проектировании общая экономическая эффективность определяется как отношение эффекта к капитальным вложениям, а сравнительная - как отношение разности текущих затрат к разности капитальных вложений по вариантам. При этом общая и сравнительная экономическая эффективность дополняют друг друга.

Общая экономическая эффективность  затрат рассчитывается с учетом

места применения затрат. Так, по народному хозяйству в целом  общая экономическая эффективность затрат определяется как отношение прироста произведенного национального дохода (или чистой продукции) в сопоставимых ценах НД к вызвавшим этот прирост производственным капитальным

вложениям К.

Э_нх = DНД/К,

где НД - национальный доход,

DНД – прирост произведенного национального дохода,

К - сметная стоимость объекта.

По народнохозяйственным комплексам, отдельным отраслям, а также формам воспроизводства основных фондов (техническому перевооружению, реконструкции и расширению предприятий и организации) общая экономическая эффективность затрат рассчитывается как отношение прироста прибыли (снижения издержек производства) или хозрасчетного дохода (DП) к капитальным вложениям К:

Э_пп = DП/К.     

По вновь строящимся предприятиям, цехам, другим объектам и отдельным

мероприятиям показатель эффективности Эп определяется как  отношение

планируемой прибыли к  капитальным вложениям (сметной стоимости):

Э_п = (Ц-С)/К,                     

где К - полная сметная стоимость строящегося объекта (по проекту);

Ц - годовой выпуск продукции в оптовых ценах предприятия (без налога с

оборота) по проекту;

С - издержки производства (себестоимость) годового выпуска продукции (по

проекту) после полного  осуществления строительства и  освоения введенных

мощностей⁸.

В каждом отдельном случае полученные в результате расчетов показатели общей экономической эффективности затрат сравниваются с нормативами и аналогичными показателями за предшествующий период, а также с показателями эффективности производства других предприятий и фирм.

Величиной, обратной общей экономической эффективности затрат, служит срок окупаемости затрат Т_ок. При нормативе общей эффективности по народному хозяйству Е_обш = 0,16 срок окупаемости составит Т_ок = 1/0,16 = 6,25 года. Если учесть, что моральный износ многих видов машин и оборудования наступает через семь-восемь лет, то становится очевидным, что на накопление прибыли практически времени не остается.

При сопоставлении вариантов  хозяйственных или технических решений, размещения предприятий и их комплексов, строительства новых или реконструкции действующих предприятий, выборе взаимозаменяемой продукции, внедрении новых видов техники и т.п. рассчитывается сравнительная экономическая эффективность затрат.

Основной показатель наиболее оптимального варианта, определяемого в результате расчетов сравнительной экономической эффективности, - минимум приведенных затрат.

Приведенные затраты по каждому  варианту представляют собой сумму  текущих затрат (себестоимости) и капитальных вложений, приведенных к одинаковой разномерности в соответствии с нормативом эффективности по формуле:

ЗП_i = С_i + E_пK_i à min,

где ЗП_i - приведенные затраты по данному варианту;

С_i - текущие затраты (себестоимость) по тому же варианту;

K_i - капитальные вложения по каждому варианту;

E_п - нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности капитальных вложений⁹.

По народному хозяйству, в целом, как уже отмечалось, коэффициент Е_общ = 0,16, а по отдельным отраслям и районам может колебаться. Такая дифференциация необходима для стимулирования научно-технического прогресса, учета зональных и отраслевых уровней заработной платы, различий уровня цен, долговременности строительных программ и районных различий.

Необходимо отметить особенности  определения эффективности затрат по отдельным этапам их осуществления и направлениям. Так, при оценке эффективности затрат на создание материально-технической базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), направленных на совершенствование материального производства наряду с экономическими выявляются также социальные и экологические результаты. Такие результаты не отражаются полностью в стоимостной оценке и могут содержать: ликвидацию тяжелого физического труда, всемерное оздоровление и облегчение условий труда; повышение уровня техники безопасности, устранение производственного травматизма и профессиональных заболеваний; улучшение условий труда и быта работающих; улучшение состояния окружающей среды; сочетание ускорения научно-технического прогресса (а теперь и перехода к рыночным отношениям) с оптимальной занятостью всего трудоспособного населения.

При определении эффективности  затрат по целевым комплексным программам рассчитываются общая эффективность и эффективность отдельных мероприятий и заданий. При этом показатели общей эффективности определяются исходя из расчетных периодов получения эффекта и осуществления затрат. По тем же целевым комплексным программам, конечная продукция которых - элемент прироста конечного продукта народного хозяйства, важнейшим показателем эффективности является отношение конечной продукции программы в стоимостном или натуральном выражении к полным (с учетом сопряженных отраслей) затратам в создание программы.

Наиболее рациональные формы  воспроизводства основных фондов – техническое перевооружение и реконструкция действующих предприятий. При расчете эффективности затрат на эти цели в качестве дополнительных показателей применяются условное высвобождение работающих и экономия материальных и топливно-энергетических ресурсов. В то же время расчеты эффективности затрат на новое строительство при расширении действующих предприятий проводятся в обязательном сопоставлении с эффективностью технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий. При этом учитывается весь объем затрат, включая затраты на создание объектов социальной инфраструктуры.

Учитываются также потери во времени по сравнению с техническим перевооружением и реконструкцией действующих предприятий. Оцениваются социальные последствия мероприятий по новому строительству или расширению действующих предприятий, в числе которых улучшение и облегчение условий труда, предотвращение загрязнения окружающей среды и др.

Существенное место в  народном хозяйстве страны занимает производственная инфраструктура. К ней относятся объекты всех видов транспорта, связи системы электро-, нефте- и газоснабжения, водообеспечения, материально-технического обеспечения (склады, хранилища и т.д.). Сюда же входят системы обработки информации и вычислительной техники, комплексы инженерных сетей и коммуникаций.

В качестве эффекта затрат в развитие производственной инфраструктуры принимается производственный эффект, а также эффект, получаемый в народном хозяйстве. Он включает: снижение затрат на развитие базовых отраслей материального производства вследствие развития отраслей инфраструктуры; улучшение кооперирования и специализации производства; повышение надежности и оперативности управления производством благодаря обеспеченности средствами связи и обработки информации; ускорение оборачиваемости оборотных средств и материальных ресурсов и обусловленное им сокращение запасов в базовых отраслях; снижение себестоимости продукции в базовых отраслях за счет воздействия инфраструктуры; сокращение и ликвидацию потерь материалов и оборудования и другого материального ущерба; социальный эффект в виде воздействия отраслей инфраструктуры на расширение ассортимента услуг населению, улучшение качества его обслуживания, экономию личного времени населения и другие социально-экономические последствия.

При определении эффективности  затрат в непроизводственную сферу получаемые социальные и экономические результаты сопоставляются с затратами, необходимыми для получения этих результатов.

Наконец, экономическая эффективность  затрат в природоохранные объекты

определяется соизмерением природоохранного эффекта, полученного  в результате сохранения естественного состояния природы (при освоении новых регионов), улучшения экологического состояния окружающей среды или сокращения убытков от ее загрязнения (в освоенных регионах), и затрат на создание и развитие природоохранных объектов.

Расчеты как общей, так  и сравнительной экономической  эффективности затрат не должны ограничиваться указанными выше обобщающими показателями. Для всестороннего обоснования и анализа экономической эффективности затрат, выявления резервов повышения их эффективности, при принятии окончательных решений следует использовать дополнительные показатели, характеризующие отдельные стороны получаемого эффекта – производительность труда, фондоотдача, удельные капитальные вложения, экономия сырья, материалов, топлива, энергии, снижение издержек производства, социальные результаты.

В условиях рыночной экономики  основным критерием оценки хозяйственной деятельности предприятий, фирм служат прибыль и рентабельность по отношению к фондам. Если на уровне народного хозяйства наиболее достоверным обобщающим выражением цели производства является национальный доход, то критерий оптимальности для предприятия никак не может совпадать с подобным критерием для народного хозяйства. Это вытекает из одного из важнейших принципов построения механизма интенсивного хозяйствования на базе рыночной экономики, заключающегося в том, что в планировании необходимо различать экономические системы разного  уровня.

Таким образом, на народнохозяйственном уровне возможны и совершенно необходимы планирование и анализ на основе таких показателей, как валовая, чистая продукция. Как нельзя рассматривать народное хозяйство в целом как простую арифметическую сумму его частей, так и нельзя требовать, чтобы критерий оптимальности для предприятия (объединения) совпадал с критерием оптимальности для народного хозяйства. Здесь возникает вопрос об обобщающем, едином для оценки всей деятельности предприятия, объединения показателе эффективности производства. Чтобы не допустить “сползания” предприятий к получению прибыли необходимо ограничить их в этом стремлении. Сегодня предприятие может увеличить прибыль не только за счет лучшей работы, роста объема производства нужной народному хозяйству продукции и снижения ее себестоимости, но и за счет рентабельной продукции, произвольного увеличения цен на изделия без  соответствующего повышения качества и т.п. Оптимальным дополнением к показателю прибыли является выделение удельного веса увеличения прибыли, полученного за счет снижения себестоимости. Такое дополнение ориентирует первичное звено на осуществление организационно-технических мероприятий, направленных на рост производительности труда, экономию и рациональное использование сырья, материалов, топлива, энергии, на лучшее использование основных фондов и производственных мощностей, а в итоге - на снижение затрат на производство продукции в целом. Это не исключает рост объема производства, в результате которого относительно уменьшается удельный вес условно-постоянных расходов в  составе себестоимости продукции. Следует также рассчитывать, что по мере формирования цивилизованных рыночных отношений, ликвидации дефицита, монополии отдельных производителей у предприятий останется лишь один, путь увеличения прибыли – увеличение объема выпуска продукции, снижение затрат на ее производство¹⁰.