Проблемы обеспечения экономического роста

По данным табл. 1, индексы обрабатывающих отраслей в начале 2000 гг. характеризовались опережающей динамикой по сравнению с общим индексом промышленного производства. В период кризиса 2008 г. наибольший спад производства отмечался в обрабатывающем секторе, однако восстановительный рост в 2010–2011 гг. был также высок. Посткризисное развитие характеризуется спадом положительных сдвигов в обрабатывающих отраслях, хотя именно этот сектор является источником потенциального экономического роста. Добывающие виды хозяйственной деятельности имеют наиболее стабильную посткризисную динамику.

Одним из основных показателей при исследовании экономического роста является ВВП. Его повышение констатирует положительное экономическое и финансовое развитие. За период 1990–1999 гг. данный показатель упал в России более чем на 62% [6]. Его дальнейшая динамика является неустойчивой (рис. 1).

Рис. 1. Динамика ВВП 1990–2013 гг., млрд. долл. [16]

По данным табл. 4, с 2011 г. наблюдается замедление темпов прироста инвестиций в основной капитал. Динамика инвестиций на протяжении практически всего представленного в таблице периода (кроме 2006–2007 гг.) оставалась ниже дефлятора ВВП, то есть ниже темпов инфляции [6].

Таблица 4

Инвестиции в основной капитал 2000–2013 гг., % [10, 11]

Показатель	2000	2002	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
ВВП, млрд. руб.	7305,6	10830,5	26917,2	32988,6	41540,4	39016,1	44491,4	55798,7	61810,8	66689,1
Индекс-дефлятор к ценам предыдущего года	37,7	15,7	15,2	13,8	18,0	2,0	14,2	15,9	7,5	5,9
Инвестиции в основной капитал, в % к предыдущему году	17,4	2,8	16,7	21,1	9,1	-17,0	6,0	8,3	6,7	-0,3

В 2012–2013 гг. произошло резкое ухудшение динамики инвестиционной активности на фоне сохранения значительного чистого оттока частного капитала. Только за 2012 г. из России ушло 53,9 млрд долл., в основном за счет нефинансового сектора экономики, что привело к падению спроса на инвестиционный импорт [4].

В докризисный период объем продаж российских наукоемких услуг стабильно возрастал, повышалась их доля в структуре экспорта услуг. С 2001 по 2009 г. объемы вывоза наукоемких услуг возросли в 6,5 раз (табл. 5). Однако с 2009 по 2013 гг. данный показатель снизился с 16 до 13,6 % [6].

При этом доля затрат на исследования и разработки в ВВП практически не меняется – в пределах от 1,1% до 1,15% в период с 2000 по 2012 гг. [8].

В период 2012–2013 гг. произошло снижение темпов прироста оборота розничной торговли и платных услуг населению, что свидетельствует о падении потребительского спроса. Существенно снизилась динамика внешнеторгового оборота, прежде всего экспорта товаров (табл. 6).

Таким образом, в 2012–2013 гг. для российской экономики было характерно замедление как инвестиционного, так и потребительского спроса на фоне ослабления внешнего спроса. Динамика большинства экономических показателей начала замедляться со второй половины 2012 года, что привело к замедлению роста ВВП до 1,3 % в 2013 году, 3,4 % в 2012 г. против 4,3 % в 2011 году (рис. 2).

Рис. 2. Динамика ВВП 2000–2013 гг., % [12]

 

Кроме того, этот незначительный рост показателя происходит во многом за счет роста потребления, которое, в свою очередь увеличивается в стране благодаря кредитованию, поскольку кредиты стали более доступными для заемщиков [6].

Таблица 5

Внешняя торговля России наукоемкими услугами в 2001–2013 гг., млрд. долл. [5, 17]

Вид услуг	2001		2009		2010		2012		2013
	экспорт	импорт	экспорт	импорт	экспорт	импорт	экспорт	импорт	экспорт	импорт
Наукоемкие, из них:	1,14	2,60	7,27	11,30	6,89	13,91	8,03	17,91	9,49	20,26
Космический транспорт			0,04		0,04	0,70	0,02	0,05	0,02	0,08
Телекоммуникационные	0,42	0,49	1,87	1,87	1,26	2,07	1,41	3,07	1,55	2,79
Компьютерные	0,10	0,52	1,21	1,21	1,27	1,64	2,00	2,31	2,51	2,91
Информационные	0,03	0,04	0,08	0,22	0,09	0,25	0,09	0,34	0,10	0,38
Плата за пользование интеллектуальной собственностью	0,06	0,43	0,49	4,11	0,63	5,07	0,66	7,63	0,74	8,39
Научные исследования и разработки	0,21	0,48	0,37	0,11	0,36	0,07	0,40	0,17	0,38	0,18
Инженерные, технические и архитектурные	0,32	0,65	3,21	3,79	3,23	4,12	3,45	4,34	4,19	5,54
Экспорт (импорт) наукоемких услуг, % ко всему экспорту (импорту) услуг России	9,9	12,0	16,0	18,0	15,3	19,0	12,8	16,4	13,6	15,8

Таблица 6

Показатели динамики потребительского спроса, % к предыдущему году [18]

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Оборот розничной торговли	-16,1	-13,7	5,1	-6,4	-7,0	-6,3	-3,9
Платные услуги населению	-7,7	-4,3	2,5	-1,5	-3,2	-3,7	-2,1
Внешнеторговый оборот	-23,5	-32,1	35,1	-31,1	-30,3	-4,0	-0,2
В том числе
Экспорт	-16,8	-32,8	35,5	-31,6	-30,0	-3,1	1,2
Импорт	-44,9	-33,7	37,4	-36,7	-33,5	-5,3	-2,3

Таким образом, 2012 год в целом характеризовался переходом к более низким темпам экономического роста при сохранении экспортно-ориентированной структуры экономики.

 

2.2 Проблемы и перспективы обеспечения экономического роста в Российской Федерации

Обеспечение конкурентоспособности является на сегодняшний день приоритетной задачей обеспечения экономического роста.

Основными предпосылками роста отечественной экономики являются [15]:

• накопленное за предыдущие годы национальное богатство, составляющее конкуренцию наиболее развитым странам;
• мощный природоресурсный потенциал, занимающий достойное место в отечественной экономике и мировом сырьевом комплексе;
• научный и интеллектуальный потенциал страны как самый востребуемый ресурс в современной экономике;
• факт, что экономика создавалась и развивалась как единые высокоспециализированный и централизованно управляемый народнохозяйственный комплекс с ориентацией обрабатывающей промышленности на потребности внутреннего рынка.

Каждое государство выстраивает собственную систему взаимоотношений с рынком самостоятельно, учитывая индивидуальные особенности национальной экономики. В России обязательным условием ускорения экономического роста и необходимого технико-экономического и социально-экономического рывка является обеспечение системообразующей роли государства. Реализация поставленной цели в комплексе с эффективной экономической политикой на федеральном и субфедеральных уровнях требует разработки государственной стратегии развития.

Стабилизация экономики без сопровождения роста инвестиций не может быть продолжительной. Преодоление негативных тенденций воспроизводства структуры народного хозяйства требует проведення ряда мероприятий в следующих областях [14].

1) Расширение внутреннего спроса, как государственного, так и частного, что является эффективным катализатором роста экономики. Этому будут способствовать развитие ипотечного жилищного кредитования, государственная компенсация страхования строительных рисков, строительство дорог, реализация крупных инвестиционных проектов федерального значения, реформирование таможенно-тарифной политики, в рамках которой целесообразен дальнейший перенос тяжести обложения с импортируемого производственного оборудования на вывозимое сырье и на ввозимы потребительские товары.

2) Налоговая реформа и совершенствование межбюджетных отношений. Значимость налоговой системы и бюджетного федерализма в качестве рычагов ускорения роста несомненна как очевидны и изъяны в соответствующих реформационных действиях. Практическая реализация линии на снижение налоговой нагрузки на производителей обернулась дестабилизацией и снижением налоговых поступлений в бюджет даже при росте объемов производства.

3) Снижение издержек производства, для чего необходимо повысить ответственность предприятий за эффективность использования ресурсов, осуществлять контроль за деятельностью реформируемых естественных монополий, за их ценовой политикой, проводить снижение тарифов и реструктурирование соответствующих инфраструктурных систем.

4) Реформирование банковской системы и развитие фондового рынка, в частности, развитие ипотечного кредитования и кредитования лизинговыми структурами, налаживание тесного взаимодействия со страховыми и пенсионными учреждениями, упрочение отечественного фондового рынка и другие мероприятия по вовлечению в инвестиционный процесс максимума свободных денежных средств.

5) Стимулирование малого предпринимательства, для чего эффективны такие меры, как субсидированне процентных ставок по кредитам, предоставление госгарантий, расширение целевого использования государственного и муниципального имущества (передача на льготных условиях производственных площадей и технологического оборудования, упрощение процедур оформления разрешительной документации). Приоритетными задачами остаются налаживание за счет госбюджета учитывающей специфику малого бизнеса системы переподготовки и повышения квалификации менеджеров, обеспечение доступности для населения обучения основам предпринимательской деятельности.

6) Реинтеграция российского и всего постсоветского экономического пространства, что является непременным условием ускорения темпов роста отечественной экономики. Высокие и устойчивые темпы экономического роста и достигнутая макроэкономическая стабильность требуют от Правительства и Центрального банка выработки решений, направленных на обеспечение стабильного и устойчивого развития банковского сектора, повышения конкурентоспособности кредитных организаций, совершенствования банковского регулирования и надзора, усиления защиты интересов и укрепления доверия вкладчиков и других кредиторов банков.

Для этого необходимо совершенствование нормативно-правового обеспечения банковской деятельности, переход кредитных организаций на использование международных стандартов финансовой отчетности, создание условий для предотвращения использования кредитных организаций в противоправных целях, повышение качества предоставляемых услуг.

Необходимо проведение активной экономической политики, чтобы достичь высоких и устойчивых темпов экономического роста, основанного на повышении конкурентоспособности, диверсификации структуры экономики и осуществлении институциональных преобразований.

Следует обеспечить макроэкономическую стабильность, последовательно снижать инфляцию и осуществлять политику сдерживания роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий.

Должна осуществляться сбалансированная бюджетная политика, сохранение режима плавающего валютного курса и значительные золотовалютные резервы, а также обеспечение формирования Стабилизационного фонда.

Целесообразно принять меры, направленные на совершенствование институциональной системы, повышение в обществе уровня доверия всех субъектов экономической и политической деятельности.

Для решения экономических задач важно совершенствование судебной и правоохранительной систем.

Указанные меры создают прочную основу для продолжения устойчивого экономического роста на долгосрочную перспективу.

Для стимулирования экономического роста необходима эффективная налоговая политика, которая будет способствовать повышению конкурентоспособности субъектов предпринимательской деятельности и населения, а также обеспечивать снижение налоговой нагрузки на бизнес, а также упрощение процедур расчетов и уплаты налогов и упорядочение налоговых проверок и процесса формирования и подачи отчетности.

Для обеспечения инновационного развития отечественной экономики необходимо внедрять механизмы, способствующие защите прав на интеллектуальную собственность, реализации инвестиционных и инновационных проектов в высокотехнологичных сферах экономики, а также создавать условия для внедрения в производство передовых технологий.