Проблемы современной экономики

       Специалисты Центра уровня жизни, социальной защищенности и рынка труда разработали  «Генеральное соглашение между общероссийскими  объединениями профсоюзов, общероссийскими  объединениями работодателей и  Правительством РФ на 1996 год». Основная цель этого соглашения — обеспечение социальной стабильности, равноправного партнерства профсоюзов, работодателей и правительства на основе наиболее полного согласования корпоративных интересов сторон. Генеральное соглашение и заключенные на его основе тарифные и региональные соглашения призваны согласовывать:

       • политику заработной платы, льгот и пособий;

       • политику доходов и цен;

       • политику занятости, обеспечения рабочих мест и межотраслевой перелив рабочих кадров;

       • обеспечение социальных потребностей работников предприятий всех форм собственности на уровне принятых на текущий год минимальных социальных гарантий;

       • соблюдение трудовой дисциплины, установленной системой тарифных разрядов;

       • содействие переподготовке кадров;

       • кадровую политику;

       • участие работников предприятия всех форм собственности в доходах предприятия (система распределения дополнительных эмиссий акций среди работников);

       • разработку и принятие социальных нормативов: официального минимального размера оплаты труда и величины его различий с первым разрядом тарифной сетки; минимального размера пенсий, пособий и прочих социальных выплат; прожиточного минимума; порядка индексации доходов в связи с инфляционным ростом цен; расходов федерального бюджета на социальные нужды.

       1 Основное внимание в соглашении  уделяется соблюдению оптимальных  пропорций между: минимальной,  средней и максимальной заработной  платой; минимальной заработной  платой и прожиточным минимумом;  максимальной заработной платой  и социальными выплатами (пенсиями, пособиями и прочими выплатами) и т д. '

       Отраслевые, профессиональные, территориальные  соглашения устанавливают нормы  оплаты труда и другие условия  труда, социальные гарантии и льготы для работников отраслей, определенных профессий, регионов. Соглашения более высокого уровня должны служить исходной базой для заключения соглашений на более низких уровнях.

       Двусторонний  коллективный договор может включать такие пункты, как формы, система  и размер оплаты, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты; механизм индексации заработной платы; продолжительность рабочего времени и времени отдыха; условий высвобождения; обязательства и дополнительные социальные льготы и гарантии и т.п.1 Все это в известной мере ограничивает изменения условий оплаты труда на период действия договора.

       1 См.: Фишер С., Дорнбуш Р., Шмаяети  Р. Экономика. М.: Дело, 1993. — С. 583-585.

       1 См.: Рекомендации по структуре  и содержанию коллективного договора  предпри->ггия//Человек итруд. —  1992. — № 8—12. — С. 64. 

       Различают два основных метода регулирования заработной платы: централизованный и локальный. Централизованный метод предполагает законодательное установление норм оплаты труда, исполнение которых обязательно либо для всех предприятий и организаций России, либо только для отдельных отраслей и профессиональных групп. Централизованное регулирование заработной платы осуществляется путем использования следующих механизмов.

       1. Применение норм КЗоТ, регламентирующих  условия и порядок оплаты труда.

       2. Использование тарифной системы. Она является средством государственного регулирования заработной платы работников бюджетной сферы. Для работников других отраслей она носит рекомендательный характер.

         3. Установление минимального размера оплаты труда. Минимальная заработная плата является государственной гарантией и устанавливается Законом РФ. Этот государственный норматив обязателен для всех организаций и предприятий независимо от формы собственности, отрасли, территории.

       Таким образом, в механизме регулирования  заработной платы исходной базой выступает ее минимальный размер, который должен обеспечить нормальные условия для воспроизводства работников, занятых простым, малоквалифицированным трудом. Среди критериев, на которые ориентируются в своей политике государство, работодатели и профсоюзы по установлению обоснованной минимальной заработной платы, основным является потребность трудящихся и членов их семей. Чтобы минимальная заработная плата не только поддерживала физическую активность, но и воспроизводила способность к труду и развитие рабочей силы, она должна соответствовать потребительской корзине, включающей в себя необходимый набор продуктов, товаров и услуг. Минимальная заработная плата должна обеспечивать воспроизводство не только индивидуального работника, но и несовершеннолетних членов его семьи. Количественная неопределенность этой меры зависит от производимой в стране социальной политики, от устанавливаемых размеров семейных и других социальных выплат.

       Одним из факторов, который должен учитываться  при обосновании минимальной заработной платы, является ее соотношение со средним уровнем оплаты труда. Доля минимальной заработной платы по отношению к средней в России в 1994—1996 гг. колебалась от 6 до 12% по различным месяцам. В то же время в развитых странах с рыночной экономикой эта доля доходит до 40—50%. Весьма важно добиться улучшения соотношения путем опережающих темпов минимальной заработной платы по сравнению со средней. 
 

       Литература:                                                                                                                                 Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, 1999. - 407 с.