Публічне адміністрування та економіка

10) валютна політика, спрямована  на встановлення і підтримання паритетного курсу національної валюти щодо іноземних валют, стимулювання зростання державних валютних резервів та їх ефективне використання;

11) зовнішньоекономічна  політика, спрямована на регулювання  державою відносин суб'єктів господарювання  з іноземними суб'єктами господарювання та захист національного ринку і вітчизняного товаровиробника.

Сьогоднішні завдання публічної  адміністрації з цього приводу  визначені у щорічному Посланні Президента України до Верховної  Ради України "Модернізація України - наш стратегічний вибір" від 7 квітня 2011 р. Так, розділ 3.6. Послання присвячений стратегічним пріоритетам соціально-економічного розвитку, в якому, зокрема, зазначені стратегічні орієнтири реформ. "Фінансово-економічна криза відіграла для України роль каталізатора модернізації, спонукаючи до усвідомлення необхідності зміни моделі економічного розвитку в межах "нової хвилі" реформ. Втрата інерції традиційних чинників зростання змушує до розширення їх спектра через проведення системних економічних реформ, спрямованих на суттєве збільшення ефективності використання ресурсного потенціалу країни, підвищення рівня його капіталізації, запровадження новітніх дієвих інструментів економічного регулювання.

Для України соціально-економічна модернізація означає:

- підвищення дієвості державної економічної політики в умовах зростаючих викликів для її суверенності з боку посткризового глобалізованого світу;

- зміцнення конкурентоспроможності  економіки та підвищення продуктивності  праці як підґрунтя забезпечення  довгострокової стабільності та динамічності економічного зростання і поліпшення соціально-економічних показників;

- модернізацію системи  соціального захисту населення,  для надання їй ефективності  з метою подолання бідності  та забезпечення стабільного  добробуту громадян.

Якісним результатом  економічної модернізації має стати  реальне скорочення економічного та соціального розривів між Україною та країнами з розвиненою ринковою економікою. Показником успішності такого процесу має стати скорочення відставання України за рівнем ВВП на душу населення від розвинених країн та зростання індексу людського розвитку.

Публічне регулювання  економічних процесів повинне органічно  поєднуватися з ринковими механізмами, не підмінюючи та не зменшуючи ролі останніх. Таке регулювання є складовою частиною сучасної ринкової економіки, що і визначає його зміст.

З урахуванням пріоритетності публічна адміністрація виконує  такі основні функції в сфері  економіки:

1) організаційна;

2) контрольна;

3) захисту ринкових  основ господарювання;

4) регулятивна.

Організаційна функція  включає нормотворчу діяльність, тобто створення правової основи здійснення господарської діяльності та організаційних структур публічної  адміністрації, які будуть забезпечувати  реалізацію цих норм.

До такої основи можна  віднести Конституцію України, Господарський кодекс України, закони "Про засади внутрішньої та зовнішньої політики", "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України", про Державний бюджет на певний рік та інші закони та підзаконні акти.

Контрольна функція  включає в себе контроль за дотриманням  правових норм і законодавства в  сфері господарювання. Така діяльність здійснюється відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"', який визначає правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю). Крім цього, контроль може здійснюватись за виконанням доходної та видаткової частини бюджету, розвитком зовнішньоекономічних зв'язків, контроль за суб'єктами владних повноважень при реалізації ними заходів державного регулювання та ін.

Функція захисту господарських  відносин, перш за все, спрямована на:

- захист економічної  конкуренції на засадах рівності  суб'єктів господарювання перед  законом та пріоритету прав  споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції;

- недопущення концентрації, узгоджених дій суб'єктів господарювання  та регулювання цін (тарифів)  на товари, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій;

. - здійснення контролю  щодо створення конкурентного  середовища та захисту конкуренції  у сфері державних закупівель.

Зміст регулятивної функції  полягає в тому, що публічна адміністрація  для реалізації економічної політики, виконання цільових економічних та інших програм і програм економічного і соціального розвитку застосовує різноманітні засоби і механізми регулювання господарської діяльності, до яких, відповідно до ст. 12 Господарського кодексу України, належать:

1) ліцензування, патентування і квотування;

2) сертифікація та  стандартизація;

3) застосування нормативів  та лімітів;

4) регулювання цін  і тарифів;

5) державне замовлення;

6) надання інвестиційних,  податкових та інших пільг;

7) надання дотацій,  компенсацій, цільових інновацій  та субсидій.

Висновки

Отже, публічне адміністрування  в економіці відіграє дуже велике значення, стан економіки, рівень її розвитку, ефективність прямо залежать від спроможності державної влади управляти виробництвом і обігом виробленої продукції. Ефективне функціонування економіки неможливе без розумної економічної політики, без реалізації публічною адміністрацією своїх регулятивних, правозастосовних та правоохоронних функцій у народному господарстві. Проте ступінь її втручання в економічні процеси напряму залежить від характеру та моделі економічної організації суспільства. 
Список використаних джерел

1 . Иохин В.Я. Економічна  теорія - М. 2001 .

2 . Ревенков А. Планування в  системі державного регулювання

економіки . - М. 2001 .

3 . Іонов М. Роль держави в  економіці - М. 1995 .