Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Марта 2013 в 17:03, контрольная работа
Российская Федерация - государство с существенными межтерриториальными различиями в уровне экономического развития, обеспеченности объектами социальной инфраструктуры, инвестиционных возможностях общественного и частного сектора. В этой связи основой федеральной политики должно стать выравнивание условий для обеспечения экономического роста на всей территории страны с одновременным сокращением межтерриториальных различий в уровне благосостояния населения.
Введение…………………………………………………………….…………..3
1. Основные понятия и проблемы государственной региональной политики……………………………………………………………………………...5
2. Направления государственной региональной политики……………….....8
3. Приоритеты и принципы государственной региональной политики….…9
Заключение………………………………………………………………….....13
Список литературы…………………………………………...……………….14
Приоритеты государственной региональной политики устанавливаются Правительством Российской Федерации на период 5 и 10 лет с ежегодным их уточнением.[1, ст. 6]
Принципы разработки и реализации государственной региональной политики:
конституционность и законность |
||
централизация и децентрализация государственного управления |
позволяет обеспечить участие всех соответствующих федеральных органов государственной власти в достижении целей и в решении задач ГРП. |
|
согласование |
федеральные программы и проекты реализуемые на территории одних суб. Российской Федерации, а также иные меры по федеральной поддержке функционирования и развития одних суб. Российской Федерации не должны ухудшать социально-экономическую и демографическую ситуацию на территории других суб. Российской Федерации |
|
обоснованность действий
соответствующих федеральных |
этот принцип реализуется в целях эффективного использования федеральных ресурсов и результативности предлагаемых решений в процессе выбора объектов федеральной поддержки (конкретных суб. Российской Федерации) |
|
открытость разработки и реализации государственной региональной политики. |
действия по разработке и реализации должны быть доступны для анализа и обсуждения всеми заинтересованными субъектами разработки и реализации государственной региональной политики. |
|
Опора на самоорганизацию общества |
Сутью региональной политики является не дирижирование, а координация усилий общества. Главное это развитие инфраструктуры, чтобы импульсы самоорганизации проходили по территориальной структуре общества как можно быстрее. |
|
Субсидиарность. |
По мере возможности, надо решать проблему на самом низшем уровне власти, как можно ближе к гражданам. |
|
Адекватность методов. |
В России должны быть три ветви региональной политики: экономическая, политическая, культурная. У каждой свои задачи, иногда противоречащие другим ветвям, поэтому надо тщательно следить, чтобы не было взаимоуничтожения этих видов политики. |
|
Задачи экономической политики:
обеспечение жителям региона достаточного числа мест приложения своего труда |
препятствование чрезмерной концентрации «дешёвых» рабочих мест, насыщение региональной экономики передовыми видами труда, с хорошей оплатой. |
разнообразие отраслевого и профессионального состава региональной экономики. |
Всемерное способствование развитию внутристранового территориального разделения труда между районами, субъектами федерации, городами и т.п. |
Всемерное развитие инфраструктуры |
|
Задачи «политической» политики
целостность государства подавление сепаратистских тенденций в политической жизни регионов. |
открытость административных границ недопущение превращения их в государственные границы |
развитие федерализма как формы государственности, особенно эффективно способствующей территориальной самоорганизации общества |
|
Задачи культурной политики
выравнивание культурных услуг прежде всего образования, но также и уровня культуры в широком смысле, стимулирование развития сети культурных центров по всех территории страны |
социокультурное сотрудничество регионов информирование о жизни в разных частях страны, развитие туризма, снятие межрегиональных фобий. |
«многоэтажный» патриотизм
гармоничное сочетание |
равенство культурных нужд наций и этносов, если структура населения страны полиэтнична. |
|
Заключение
Развитие крупных по территории
стран всегда осложнено проблемой
их внутренней территориальной
Может ли Россия обойтись без региональной политики?
Однозначный ответ - нет. Россия не может идти по пути США, где такая политика явно не выражена: у нас федерализм только строится, у нас мощные общинно - социалистические традиции заставляют сводить региональную политику к примитивному выравниванию, а контрасты велики; у нас дурная историческая традиция государства бороться с разнообразием, вместо того, чтобы его использовать на благо страны. Поэтому в России особенно важно управлять региональным развитием страны на базе продуманной программы действий государства.
Несмотря на более высокую
динамику роста валового регионального
продукта области, ситуация со среднедушевыми
показателями в сравнении со средними
данными по России в рассматриваемом
периоде ухудшается. Это обусловлено
и отсутствием на территории области
высокоэффективных природных
Список литературы:
1. Законопроект «Об основах
организации разработки и
2. План социально-экономического
развития Новосибирской
3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.- М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 495 с.;
4. Ларина Н.И., Гумерова А.А., Черняков М.К., Шарков Д.И. Региональная экономика и управление. - Новосибирск: СибАГС, 2005. - 299 с.;
5. Пикулькин А.В. Система государственного управления. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 639 с.