Региональные различия и пространственные связи

Рассмотрим несколько подходов к построению региональных типологий.

Типологизация регионов по исходному состоянию и динамике определенного индикатора.

Суть этого подхода состоит в следующем. Вся совокупность регионов разделяется на две и более группы по уровню индикатора в базисном году (группы 1, 2, ...). Затем производится разделение регионов по относительной величине индикатора в наблюдаемом году (группы 1.1, 1.2, ..., 2.1, 2.2, ...). В простейшем случае такой метод выделяет 4 группы (типа) регионов: 1.1 - регионы, которые и в базисном, и в наблюдаемом году имели уровень индикатора выше среднего; 1.2 - регионы, у которых уровень индикатора в базисном году был выше среднего, а в наблюдаемом году стал ниже среднего; 2.1 - регионы, у которых уровень индикатора в базисном году был ниже среднего, а затем превысил средний уровень; 2.2 - регионы, у которых уровень индикатора и в базисном, и в наблюдаемом году был ниже среднего.

Пример построения типологии по такому методу дается в таблице 1 [3].

По величине заработной платы относительно среднероссийского уровня 15 регионов (субъектов федерации) Восточной Сибири и Дальнего Востока в 2005 г. разделялись следующим образом: 13 регионов имели уровень зарплаты выше среднероссийского и только 2 - ниже среднероссийского (Хакасия и Тыва). За 2006 - 2009 гг. произошли некоторые изменения: из группы регионов: уровнем зарплаты выше среднероссийского (группа 1) перешли в группу регионов с уровнем зарплаты ниже среднероссийского (группа 2) два региона (Бурятия и Еврейская автономная область), а из группы 2 в группу 1 - один регион (Хакасия). Таким образом, в 2009 г. 15 регионов разделяются на четыре группы: (1.1) - II регионов; 1.2-2; 2.1 - 1; 2.2 - 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1.

Типология регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока по уровню и динамике заработной платы работников предприятии и организаций

(2005-2009 гг.)

	Регионы, в которых в 2009 г. заработная плата была выше среднероссийской	Регионы, в которых в 2009 г. заработная плата была ниже среднероссийской
Регионы, в которых в 2005 г. заработная плата была выше среднероссийской	Красноярский край, Иркутская, Читинская области, Республика Саха, Чукотский автономный округ, Приморский край, Хабаровский край, Амурская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская области	Республика Бурятия, Еврейская автономная область
Регионы, в которых в 2005 г. заработная плата была ниже среднероссийской	Республика Хакасия	Республика Тыва

и

 

Типологизация регионов по сочетанию двух индикаторов, характеризующих уровни (динамику) экономического и социального развития

Важным элементом регионального анализа является построение типологий регионов. Точная типологизация необходима как для системного описания и диагностики социально-экономического положения регионов, так и для осуществления задач государственной региональной политики. Наиболее распространенной является типологизация на основе исходного состояния и динамики определенного индикатора. Она осуществляется в следующей последовательности:

1. рассчитывается средняя величина показателя;
2. выделяются регионы, в которых наблюдаемый показатель выше среднего и ниже среднего.

Для наибольшей наглядности используются матричные способы представления данных.

Приведем пример типологизации регионов на примере двух индикаторов (таблица 2) [3].

На основе выполненной типологизации можно выделить регионы - лидеры, это тюменская область (380%), республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, камчатская область, Магаданская область.

Наиболее отсталыми являются такие регионы, как брянская и тамбовская область, Республики Алтай и Кабардино-Балкария, Псковская область, Адыгея, Ивановская и Пензенская область, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Тыва, Калмыкия, Дагестан, Ингушетия.

Таблица 2.

Распределение регионов по среднедушевому ВРП на душу населения в 2009 г.

 

Группы регионов по отношению к среднероссийской величине ВРП на душу населения	Число регионов в группе	Доля в суммарном объеме ВРП, %	Средняя гру.гловая величина ВРП на душу населения по отношению к средней в России, в %
Более 150%, лидеры	6	25,7	277
125-150, развитые	5	8,7	139
100-125, благополучные	8	17,6	112,2
75-100, менее благополучные	19	24,9	86,3
50-75, слаборазвитые	27	19,7	62,2
Менее 50 - бедствующие	14	3,4	41,1
Итого	79	100	100

 

Типологизация регионов по главным проблемам регионального развития

Примером может служить типология (табл. 3.), разработанная Институтом экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН для выделения проблемных регионов, требующих государственной поддержки. Типология построена по четырем группам основополагающих проблем: экономическим, геополитическим, этническим, экологическим. Каждой группе проблем (аспекту регионального развития) соответствуют определенные типы регионов [3].

 

 

 

 

 

 

Таблица 3.

Типология субъектов  Российской Федерации по основополагающим проблемам регионального развития

 

 

ТИПЫ	ЧИСЛО РЕГИОНОВ
I. Основополагающие проблемы - экономические
1. Традиционно-отсталые

а) расположенные в неблагоприятных природно-климатических условиях	10
б) расположенные в благоприятных природно-климатических условиях	5
2. Депрессивные
а) дореформенные	7
б) новые	4
3. Традиционно-развитые
а) не адаптировавшиеся к новым экономическим условиям	8
б) более адаптировавшиеся к новым экономическим условиям (к числу проблемных регионов не относятся)	42
4. Программно-развивающиеся (ресурсные)
а) существующие	7
б) перспективные	2
II. Основополагающие проблемы - геополитические
Приграничные
а) стратегические	7
б) новые	2
III. Основополагающие проблемы - этнические
Конфликтные
а) межнациональных отношений	3
б) национальных диаспор	3
IV. Основополагающие проблемы - экологические
а) катастроф	3
б) техногенных последствий	8
в) особо охраняемые территории	11

 

 

 

Региональные типологии, разрабатываемые в Совете по изучению производительных сил, ориентированы на цели, задачи и механизмы региональной политики. Основная типология имеет три измерения: уровень социально-экономического развития, динамичность развития и природно-географические условия (климат, положение относительно центра страны, тяготение к регионам мирового рынка и т.п.). На основе наблюдаемых типологических признаков выделяются три главных типа проблемных регионов в современной России, по отношению к которым целесообразно применять особые методы регулирования: отсталые, депрессивные, кризисные.

 

1.4 Анализ межрегиональных связей и территориальной структуры

Экономики

 

Функционирование национальной и мировой экономики в значительной мере осуществляется благодаря связям экономических

субъектов, находящихся в различных регионах. Основными формами межрегиональных связей, как уже неоднократно упоминалось, являются обмен товарами и услугами, миграция населения, финансовые потоки, информационный обмен [4].

Формами межрегиональных связей являются обмен товарами и услугами, миграция населения, финансовые потоки, информационный обмен. Их оценка осуществляется путем выделение внутрирегионального потребления, межрегионального вывоза и ввоза, экспорта и импорта. По каждой из вышеназванных форм внутрирегиональных связей проводятся подобные расчеты.

Степень интеграции региона в систему внешних связей можно оценить при помощи коэффициентов товарности регионального производства, коэффициент ввоза и товарообмена. Значения первых двух коэффициентов находятся в диапазоне от 0 до 1, значения последнего коэффициента могут быть больше 1.

Анализ отраслевой структуры экономики региона проводится на основе показателей выпуска, валовой добавленной стоимости и занятости.

Отраслевая структура экономики региона определяется как доля каждой отрасли региона в общем объеме выпуска.

Территориальная структура экономики региона определяется как доля каждого региона в общеотраслевом объеме производства.

Для характеристики роли отраслей региона в национальной экономике применяются коэффициенты локализации или специализации производства.

Чем больше концентрация (или локализация) данной отрасли в регионе, тем больше значение коэффициента. Если K_ir > 1, то локализация отрасли в регионе превышает среднюю долю этой отрасли в валовом выпуске страны.

Кроме коэффициентов локализации (специализации), для выделения наиболее развитых отраслей в регионе можно использовать коэффициенты среднедушевого производства.

Таблица 4.

Территориальная структура населения и промышленного производства

РФ, %

 

Экономически районы	Среднегодовая численность населения	Объем промышленной продукции
Северный	3,95	5,44
Северо-западный	5,44	4,36
Центральный	20,17	17,18
Волго-Вятский	5,7	5,01
Центрально черноземный	5,34	4,76
Поволжский	1,47	12,2
Северо-кавказский	12,02	4,41
Уральский	13,86	17,63
Западно-Сибирский	10,25	16,59
Восточно-сибирский	6,17	6,92
Дальневосточный	5,01	5,15
Калининградская область	0,64	0,34
Российская Федерация	100	100

Анализ территориальной структуры экономики позволяет оценить, как осуществляется распределение по территории населения, национального богатства, производства, потребления, доходов и т.п. Пример такой оценки приведен в таблице 4, где демонстрируется распределение по территории страны населения и объема производимой промышленной продукции в разрезе экономических районов.

Заключение

Для научного обоснования радикальных экономических преобразований и создания единого экономического пространства России с формированием региональных и местных рынков, развития регионального, муниципального и местного самоуправления необходимо повысить роль, изменить содержание, методологию и методы исследований.

Прежде всего должны меняться подходы к формированию целей исследования в новых условиях социально-экономического развития. Вместо нацеленности управления на обеспечение дополнительного экономического эффекта за счет оптимальной территориальной организации хозяйства в современных условиях на первое место выдвигается создание благоприятных условий для жизни и социального благополучия населения регионов. Это означает, что подход к населению как, например, лишь к источнику трудовых ресурсов и соответственно как к одному из факторов размещения производства должен быть переосмыслен: удовлетворение потребностей населения должно быть выдвинуто в качестве цели развития экономики региона, что естественно потребует новых направлений исследований в региональном управлении.