Решение практических заданий по дисциплине "Экономическая безопасность территории"

Соответственно, Закон-2010 должен быть базовым (рамочным) для иных нормативных актов в сфере обеспечения безопасности.

3. Обращает  на себя внимание и ряд иных  недостатков Закона-2010. Так, например, Совет Безопасности характеризуется  как совещательный орган (п. 1 ст. 13), но в то же время, согласно  п. 3 ст. 18 Закона-2010, вступившие в  силу решения Совета Безопасности  обязательны для исполнения государственными  органами и должностными лицами. Как известно, совещательные органы  не могут иметь полномочие  на принятие обязательных актов. Очевидно, что по этой причине  «предусмотренное в решениях  указание о контроле за их исполнением аппаратом Совета Безопасности не подкрепляется специальной нормой об ответственности за невыполнение предложенных действий.

Таким образом, предлагаются следующие меры по совершенствованию законодательства в сфере обеспечения безопасности:

- В целях  оптимизации системы правовых  регуляторов необходимо реализовать  принцип рамочного законодательного  регулирования основ обеспечения  безопасности. Исходя из этого  принципа, предлагается, во-первых, включить  в Закон-2010 основные элементы  системы обеспечения национальной  безопасности России (раздел 1 «Общие  положения» Закона-1992) и, во-вторых, наделить Закон-2010 статусом федерального  конституционного закона и, соответственно, исключить из их числа ФКЗ  «О военном положении» и ФКЗ  «О чрезвычайном положении».

- Следует  отменить п. 3 ст. 18 Закона-2010 в силу  несоответствия статусу Совета  Безопасности как совещательного  органа (п. 1 ст. 13 Закона-2010).

- Исключить  из Указа Президента РФ No 836 от 25 мая 2008 г. (ред. от 7 ноября 2010 г.) «Об утверждении состава Совета Безопасности Российской Федерации» норму о включении в состав Совета Безопасности Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ в силу ее несоответствия ст. 10 Конституции РФ.

Список использованных источников:

1. О безопасности: Федер. закон от 28 декабря 2010 г. // Российская газета. 2010. 29 декабря.

2. О военном  положении: Федер. конституц. закон от 30 января 2002 г. // С

З РФ. 2002. No 5. Ст. 375

3. Барышникова В.В. Решения Совета Безопасности Российской Федерации:

понятие, правовая природа, виды и юридическая сила // Конституционное и

муниципальное право. 2005. No 6.

4. Экономическая и национальная безопасность / под ред. Е.А. Олейникова. М., 2005.

5. Портал «Федеральная служба государственной статистики». Режим доступа: http://www.gks.ru/