Роль Бразилии в экономике

В мире наиболее динамично развиваются такие высокотехнологичные отрасли промышленности, как электроника, информатика и телекоммуникация, в то время как Бразилия ежегодно закупает в больших объемах компьютеры, телевизоры, электронное оборудование и другую высокотехнологичную продукцию. Так в 2000 году Бразилия импортировала микросхемы на сумму 1,7 миллиарда дол., комплектующие и аксессуары к автомобилям-1,6 миллиарда, телефонное оборудование -1,3 миллиарда, автотранспорт для перевозки пассажиров (1,3 миллиарда). 
По расчетам специалистов Минфина Бразилии, стоимость 1 компьютера последнего поколения, включая периферийные принадлежности к нему, составляет 4 тыс. долл., что эквивалентно экспорту 200 т.железной руды, 15 т.стали и 4 т.мяса птицы. С целью увеличения выпуска отечественной высокотехнологичной продукции правительство страны разработало программу, предусматривающую отечественное и зарубежное инвестирование в больших объемах в электронную, электротехническую промышленность, в информатику и телекоммуникацию. Так в 1997 году основные сферы зарубежного инвестирования охватывали: автомобилестроение (15% от совокупного объема иностранных капиталовложений), машиностроение и отрасли металлообработки (10%), электронную, электротехническую и индустрию информатики (10%). 
 
Электротехническая промышленность внутри Бразилии наиболее развита в Кампинасе (шт. Сан-Паулу) и Рио-де-Жанейро. Бразилия производит электронно-вычислительную технику и поставляет на мировой рынок микросхемы, полупроводники и другую продукцию (крупнейший центр – Кампинас), хотя в число стран, в которые направляется экспорт, развитым странам принадлежит незначительная доля. Существуют данные, что предприятия страны обеспечивают свыше 50% внутренних потребностей в средствах информатики. 
В стране реализуются космическая и ядерная программы. 
В структуре импорта готовой продукции, в категории средств производства, импорт которых составил US$ 13,6 миллиарда, во главе списка идут станки для промышленности (US$ 3,9 миллиарда) и офисное оборудование (US$ 2,6 миллиарда).

Таблица 2

Импорт продукции в 1999-2000 гг. в млн. долл. США

Таким образом, можно  сделать вывод: хотя в настоящий  момент Бразилия занимает не лучшее место  в международном обмене технологиями, являясь в основном импортером. Но есть надежды, что в дальнейшем ситуация улучшиться. В настоящее время в развитие науки и техники вкладывается 0.7% его Валового национального продукта. В стране проживают около 60,000 активных ученых и технологов. Хотя этот показатель достаточно мало сравнению с населением Бразилии, но если сравнивать его значение с предыдущими десятилетиями, то можно отметить ощутимый прогресс. Так же следует отметить, что в Бразилии быстрыми темпами растет число пользователей Интернета. В Бразилии находиться девятый по величине рынок Интернета, по этому показателю она занимает первое место в Латинской Америке. 
Кроме того, правительство планирует осуществить программу PROGEX – оснащение крупных и средних предприятий технологиями, делающими их конкурентоспособными на межд. рынке. Подготовлена в Институте тех. исследований в Сан-Пауло. Правительство объявило, что PROGEX получает статус фед. программы. Для участия в ней предполагается проводить аккредитацию нац. НИИ.

4.3. Позиции в международной миграции рабочей силы.

Миграционные движения всегда были свойственны Бразилии. Но говорить о целенаправленной иммиграции рабочей силы можно лишь начиная с 19 века. С выходом Бразилии в качестве крупнейшего поставщика кофе на мировой рынок в стране стала ощущаться острая нехватка рабочей силы. Чтобы удовлетворить растущий спрос на нее в сельском хозяйстве, еще в 1810-х годах Бразилия пыталась привлекать иммигрантов, но эти попытки не увенчались успехом. Только в 1860-х – начале 1870-х годов в страну устремились европейские переселенцы. В это же время там обосновались 4 тыс. североамериканцев, сторонников конфедерации, а в 1880-х годах Бразилию заполонили иммигранты из Португалии, Италии, Испании, Германии и других стран Европы. Иммигранты осели преимущественно в Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро, двух крупных районах сосредоточения кофейных плантаций. В периферийных районах Сан-Паулу плантации росли как грибы, так как иммигранты покупали дешевые целинные земли и начинали выращивать там кофе и другие продовольственные культуры. В начале 20 в. северные и западные приграничные районы Сан-Паулу стали вотчиной новых плантаторов. На этот же период пришлась волна эмиграции в Бразилию из России. Переселенцы из России отправлялись в Бразилию по экономическим мотивам. В основном это были безземельные крестьяне, батраки, уезжавшие в Юж. Америку в поисках лучшей доли. В Бразилии они занимались земледелием. Ими было основано поселение Кампина дас Миссоэс, в шт. Рио Гранде ду Сул, получившее в 1963 году статус города. В настоящее время 20% населения муниципального округа Кампина дас Миссоэс – потомки выходцев из России. 
Новая волна иммигрантов была связана с решительными экономическими и социальными изменениями в истории республики, которые произошли в десятилетие после Первой мировой войны. В первые два десятилетия 20 в. в Бразилию хлынул поток иммигрантов, включая даже японцев, которые поселялись небольшими общинами. Новые города, семейные фермы и железные дороги были построены в пограничных районах на севере и западе штата Сан-Паулу. К концу 1920-х годов южная граница этого штата сомкнулась с границей штата Парана, который полвека спустя обогнал Сан-Паулу и вышел на первое место по производству кофе. 
Главным миграционным источником из Европы и Азии традиционно является Португалия, за ней следуют Италия, Ливан (потомков ливанцев в Бразилии больше, чем население Ливана – 10 млн. чел.) и Германия. В I пол. XX в., в результате войны и эконом. кризиса, в Бразилию прибыло значит. число иммигрантов из Японии. К 1969 году насчитывалось 274 тыс. японцев. В Бразилии проживают более 100 тыс. выходцев из России. 
Характерной особенностью современной миграции в Бразилии является то, что ее потоки состоят из двух направлений, то есть государство является как страной-донором, так и страной-реципиентом. Основными странами, в которые направляются бразильцы, являются США, Канада (около 5 млн. человек). 
В настоящее время Бразилия являются регионом, в котором доля мигрантов близка к нулю, доля временных рабочих составляет приблизительно 6,2%. 
Бразилия испытывает острый недостаток в квалифицированной рабочей силе и поэтому субсидирует специальные программы по привлечению мигрантов из Восточной Европы и СНГ. Бразильское законодательство допускает иммиграцию в страну квалифицированной рабочей силы, однако в основу действующих законов об иммиграции положен «выборочный» принцип и установлены иммиграционные квоты. 
Правом на оплачиваемый труд или осуществление коммерческой деятельности наделяются иностранцы, находящиеся в стране по так называемой «временной» визе, и лица, имеющие статус иностранца, постоянно проживающего в стране («постоянная» виза). При этом в зависимости от категории визы четко ограничивается область их возможной трудовой деятельности. Ведение какой-либо коммерческой деятельности иностранцами, находящимися в Бразилии по транзитным, туристическим, служебным, дипломатическим визам не допускается. 
«Временная» виза предоставляется иностранным гражданам, въезжающим в Бразилию в качестве артистов, спортсменов, научных работников, преподавателей вузов, инженеров и профессионально-технических специалистов. 
«Постоянная» виза предоставляется иностранным гражданам, соответствующим нормам и критериям отбора иммигрантов, устанавливаемым Национальным советом по иммиграции. 
Следуя своему курсу на всемерное поощрение притока иностранного капитала, бразильские власти в последнее время стремятся предпринимать меры по смягчению существующего в Бразилии довольно жесткого визового режима. В 1992 году была принята резолюция, предоставляющая право на получение "постоянной" визы иностранцам, которые намерены постоянно проживать в Бразилии в целях вложения своих средств в деятельность, способствующую национальному развитию. 
Основным условием предоставления подобной визы являются инвестиции иностранца, минимально равные сумме в национальной валюте, эквивалентной 200 тыс. дол. США, либо в новое дело, либо в уже существующее предприятие со штатом не менее 10 человек и, кроме того, дополнительные финансовые средства на собственное содержание в размере 25% от вышеуказанной суммы (т. е. 50 тыс. дол.). Устанавливается, что пребывание иностранца-инвестора в стране обусловлено состоянием дел в его бизнесе, послужившим основанием для выдачи ему "постоянной" визы. 
Конкретным обстоятельством, ускорившим принятие резолюции, стало стремление правительства привлечь в страну капиталы богатых арабских иммигрантов, в особенности из Ливана, въезд которых в страны Латинской Америки в последнее время резко возрос. Согласно бразильским официальным данным, в стране существует многочисленная колония выходцев с Арабского Востока (до 9 млн. человек), а также китайцев из Гонконга. Для облегчения процесса поиска свободных рабочих мест в Бразилии создана и успешно функционирует Национальная система по трудоустройству. Региональные учреждения этой системы располагают информацией о спросе на рабочую силу и в соответствии с ней предлагают нуждающимся свободные места. 
Анализ складывающейся конъюнктуры на национальном рынке рабочей силы показывает, что определенный спрос, оцениваемый всего в несколько десятков рабочих мест, существует на такие профессии, как администратор, адвокат, бухгалтер, медик, инженер-электрик, строитель, программист, химик, преподаватель, психолог. С точки зрения иммиграции наибольший интерес представляет бразильский «золотой треугольник»: Рио—де-Жанейро – Сан Паулу-Белу – Оризонти. Это самый важный с экономической и политической точки зрения район страны, современный индустриальный и торговый центр не только Бразилии, но и всей Южной Америки. Достаточно сказать, что из 170 миллионов человек, населяющих Бразилию, 80 миллионов проживает именно в «золотом треугольнике».

4.4. Позиции в международном разделении труда

Хотя сельское хозяйство  в Бразилии и уступило промышленности место ведущей отрасли экономики  в стране, в международном разделении труда Бразилия остается преимущественно  поставщиком продуктов сельского  хозяйства, имеющего ярко выраженную экспортную направленность. По объему сельскохозяйственного экспорта Бразилия уступает только США и Франции. На долю основных экспортных культур – кофе, какао-бобов, хлопчатника, сахарного тростника и сои – приходится свыше трети посевных площадей. 
В наши дни менее трети всего экономически активного населения Бразилии занято в сельском хозяйстве. Бразилия самостоятельна в обеспечении себя продовольствие, более того страна - ведущий экспортер тропических зерновых культур. В отличие от других стран Латинской Америки, Бразилия увеличила сельскохозяйственное производство, не особенно увеличив число обрабатываемых земель. Пригодны для обработки не более 9% всех земель, и при этом солидная доля земель обрабатывается с помощью примитивных технологий. 
Бразилия - первый в мире производитель кофе, что является его основной частью экспорта. Сан-Паулу и Минас-Жерайс - основные "кофейные" штаты, за ними следуют Парана и Эспириту-Санту. Соя и ее продукты (корма для животных) - еще одна важная часть экспорта. Большая часть урожаев сои собирается в штатах Парана и Рио-Гранди-ду-Сул. Расширение механизации хозяйств и возросшая ценность сои вывели в национальные лидеры по производству штат Мату-Гросу-ду-Сул. 
Старейшие отрасли бразильского сельского хозяйства отвечают на современные запросы национального хозяйства. Пример этого является быстрый рост плантаций сахарного тростника в штате Сан-Паулу и на северо-восточном побережье. Бразилия вышла на первое место по поставкам сахарного тростника в связи с частичной заменой кубинского сахара на мировом рынке и быстрым ростом производства этанола. 
 
Бразилия - мировой лидер в производстве кассавы. Более того, Бразилия является мировым лидером в производстве бананов, бобов, занимает второе место в мире по производству сои и какао, является крупнейшим в Западном полушарии производителем риса. Большая часть этих культур поступает на внутренний рынок, но часть экспортируется, подобно черному и джутовому перцу со штата Амазонас, пальмового масла с северо-восточного побережья, чеснока - со штата Минас-Жерайс, чая - из Сан-Паулу, табака - из Санта-Катарины и Риу-Гранди-ду-Сул. Последний штат является центром мясоперерабатывающей промышленности Бразилии, ведь страна располагает одним из крупнейших в мире поголовьем скота. 
Так же страна занимает третье место по производству кукурузы. По сбору бананов и апельсинов Бразилия лидирует на мировом рынке.

4.5. Позиции страны в международном движении капитала.

Я считаю, что реализация инвестиционной политики как инструмента развития экономики является одним из основных направлений деятельности современного бразильского правительства. Стимулирование инвестиций создает условия, способствующие расширению притока иностранных ресурсов в страну, что обеспечивает устойчивый экономический рост. 
Одним из наиболее эффективных источников финансирования инвестиционных потребностей бразильской экономики являются прямые иностранные инвестиции, содействующие технологическому обновлению основных фондов. 
Как указывает Ломакин, ещё с 50-х годов Бразилия проводила в этом отношении благоприятную экономическую политику, в частности, освобождала от налогообложения поступления иностранного капитала в страну, а также перевод дивидендов за границу. Она стала одной из самых привлекательных для иностранного капитала развивающихся стран. Кроме дешевизны рабочей силы, обширного внутреннего рынка, богатых минеральных ресурсов, привлечению прямых иностранных капиталовложений способствовала политическая стабильность. А. П. Шакиров не соглашается с ним по этому вопросу, он полагает, что до 90-х годов инвестиционный спрос в Бразилии был достаточно низким из-за проводимой протекционистской политики, выражавшейся в применение высоких импортных пошлин и нетарифных ограничений, а также политики импортозамещения, принятой в 70-е годы после мирового нефтяного кризиса. 
В начале 90-х годов Бразилия после открытия своих рынков стала неотъемлемой частью мирового рынка капитала. Рост инвестиционного спроса был вызван увеличением внутренних доходов, которое было связано с подавлением инфляционных процессов в 1994 году, а так же с возобновлением эффективной работы кредитной системы. Так же положительную роль в увеличении ПЗИ в бразильскую экономику сыграли либерализация внешней торговли в начале 90-х годов и введение “Плана Реал”. 
Отмена фиксированного и введение плавающего валютного курса в 1999 году, неоднократная девальвация бразильского реала послужили основой падения эффективности импортных операций. Это побудило иностранных инвесторов организовывать производство на территории Бразилии. 
В период с 1980 по 1994 года Бразилия в среднем получала 1,5 млрд. ПЗИ, при этом на приватизационные сделки приходилось около 25% привлеченных инвестиций. 
Е. Дурманова добавляет, что положительное воздействие на поток ПИИ в 1995-2000 годах оказывала политика правительства Бразилии, направленная на продолжение:

1. приватизации государственного сектора и либерализации инвестиционной политики;
2. реформирования налоговой системы, системы социального обеспечения и управления;
3. переосмысления правительственных функций на уровне штатов.

В результате проводимых реформ приток ПИИ в Бразильскую  экономику неуклонно возрастал: в1994 году их объем составлял 1,7 млрд. долл., в 1995 году - 3,9 млрд. долл., в 1996 году - 9,8 млрд. дол., в 1997 году они выросли на 72,4% и достигли 17 млрд. долл. Основная часть прямых инвестиций предназначалась для строительства новых предприятий или модернизации и расширения уже действующих фабрик и заводов, приобретения национальных компаний и участия в приватизации государственных предприятий. В 1996 году 2,6 млрд. долл. иностранных инвестиций были использованы в приватизационных целях. В 1997 году объем таких инвестиций вырос в два раза – 5,25 млрд. долл. 
В 1998 – 1999 годах произошли некоторые негативные изменения, связанные с азиатским кризисом. Наметилась тенденция к снижению объема прямых иностранных инвестиций. Отток иностранных портфельных инвестиций за 1998 году составил 1,8 млрд. долларов. Спровоцированная кризисом в России новая волна кризиса привела к тому, что только за август – сентябрь 1998 года из Бразилии “сбежал” капитал на сумму 29 млрд. долларов. В. Семенов и Л. Симонова выделили следующие причины оттока капитали: снижение доверия международных инвесторов к бразильскому и другим развивающимся рынкам; продажа крупными международными банками своих активов в Бразилии с целью покрытия своих убытков в других регионах мира. Кроме того, выводу ресурсов из страны способствовали опасения инвесторов, что в условиях сужения получения новых внешних заимствований в Бразилии произойдет девальвация реала и будут введены ограничения на вывоз капитала. 
В. В. Кривохита отмечает, что Центральный банк Бразилии провел ряд мер, направленных на нейтрализацию последствий потрясений на мировом рынке и защиту валютных резервов страны, которые пришлось расходовать, чтобы противостоять давлению, вызванному финансовым кризисом в России. Было разрешено поступление в страну ПИИ в приватизации раньше предусмотренных сроков, произошло изменение минимального срока привлечения внешних ресурсов. В результате проведенных мер, золотовалютные резервы страны снизились с 70 до 43 млрд. долларов. 
Толчком к новому финансовому кризису, который вызвал новую волну бегства капитала, послужило заявление, сделанное 6 января 1999 года губернатором штата Минос - Жерайс Франко о моратории на погашение долга штата в размере 18,5 млрд. долларов. В результате 13 января было объявлено о расширении валютного коридора, что означало фактическую девальвацию реала более чем на 8%. Только за 13 – 14 января 1999 года объем изъятых с рынка этой страны финансовых средств оценивался в 2,5 – 5 млрд. долларов. 
Сегодня, благодаря современному производственному сектору и эффективной институциональной системе, в Бразилии сложилась благоприятная инвестиционная среда. Вместе с легкостью доступа на рынок и законами, обеспечивающими высокую защиту прав интеллектуальной собственности, это сделало страну одним из наиболее привлекательных мест назначения для прямых иностранных инвестиций. Кроме того, Бразилия имеет довольно квалифицированную рабочую силу, что делает ее привлекательной для инвесторов в высокотехнологические отрасли. 
В 2000 году Бразилия получила рекордную сумму прямых иностранных инвестиций в $33,5 млрд. Значительная доля инвестиций, поступающих в Бразилию, привлекается сюда проводимой приватизацией государственных компаний, таких как банки и компании, в области телекоммуникационных услуг. Однако даже «неприватизационные» инвестиции в 2000 году в Бразилию увеличились на 20%, что чрезвычайно важно для Бразилии, которая не может долго зависеть от поступлений от приватизации. 
В это же время, значительная нехватка инвестиций в 2000 году ощущалась в инфраструктуре. По мнению аналитиков, именно нехватка инвестиций в этом секторе может стать тормозом экономического роста Бразилии в будущем. 
Шакиров указывает, что в 2001 году экономика Бразилии столкнулась с некоторыми проблемами. В этом году наблюдалось снижение притока ПИИ в Бразилию, связанное как с внутренними (связанные с политикой экономии электроэнергии, как указывалось выше), так и внешними причинами (замедление темпов роста мировой экономики). По оценкам ЮНКТАД, объемы ПЗИ сократились во всем мире на 40%. Однако продолжительный экономический спад в соседней Аргентине и глобальное замедление темпов экономического роста привели к усилению инфляционного давления в Бразилии и обострили угрозу, исходящую от значительного дефицита счета текущих операций, вследствие чего центральный банк Бразилии в конце апреля принял решение о повышении на пол процентных пункта краткосрочной ставки межбанковского кредитования – до 16,25%. 
В 2001 году в бразильскую экономику было инвестировано всего 22,6 млрд. дол., что на 30% меньше, чем в 2000 году одной из причин снижение инвестиций явилось отсутствие крупных инвестиционных сделок. 
Из привлеченных в 2001 году 4,3 млрд. дол. ПЗИ – это корвентированная в инвестиции кредиторская задолженность бразильских организаций перед иностранными партнерами. Наиболее крупной операцией такого рода стал возврат кредиторской задолженности компании Portugal Telecom перед своей материнской компанией в размере 0,95 млрд. дол. 
Из-за высоких процентных платежей по внешнему долгу и переводов прибылей за границу в Бразилии наблюдается один из наиболее высоких в Латинской Америке показателей дефицита платежного баланса по счету текущих операций, который в 2001 году составил 23,2 млрд. дол. Этот дефицит финансируется чистым притоком средств на счет движения капитала, прежде всего благодаря привлечению иностранных инвестиций - в последние годы ПЗИ составляли около 5% ПЗИ ежегодно. 
Среди секторов экономики основными реципиентами ПЗИ в 2001 году были: сфера услуг – 60%, главным образом телекоммуникация, финансовые услуги, жилищно-коммунальное хозяйство; промышленность – 33%: автомобилестроение, химическая промышленность, пищевая промышленность; сельское хозяйство -7%. 
Распределение ПЗИ претерпевало в 1996-2000 годах значительные изменения: доля промышленности сократилась с 23 до 17%, доля сектора услуг увеличилась с 76 до 81%. Однако в 2001 году ситуация вновь вернулась к середине 90-х: увеличились инвестиции в промышленность, в основном в экспортоориентированные отрасли, при этом произошло снижение инвестиций в сферу услуг. 
Основными странами – инвесторами в 2001 году стали: США – 20%, Испания – 12%, Франция – 9%, Нидерланды – 9%, Каймановы острова – 8%, Португалия -7%. 
Что касается портфельных инвестиций, то в 2001 году их объем существенно снизился и составил 872 млн. дол. по сравнению с 8,7 млрд. дол. в 2000 году. 
Относительно приватизационных процессов, следует отметить, что на долю иностранных инвесторов приходиться 48,2% полученных от приватизации средств. В том числе доля США составляет 16,5%, Испании - 14,9%, Португалии - 5,7%, Италии – 3,1%, Чили - 1,2%, Бельгии – 1%. 
Относительно недавно стало известно, что крупнейшие мировые банки, такие как Citigroup, J.P. Morgan Chase & Co., Deutsche Bank AG и 13 других, намерены возобновить инвестиции в бразильскую экономику после решения о приостановке этой деятельности в конце 2001 – начале 2002-го года. 
Так же хотелось бы отметить, что в последние десятилетия существенно изменилась роль Бразилии в сфере движения капитала, она стала его экспортером. Выход бразильского капитала на внешние рынки произошел в середине 70-х годов. Он заполнил свободные промышленные ниши, которые обходил предпринимательский капитал из западных стран. В обрабатывающей промышленности приоритет отдавался нефтеперерабатывающей и строительной отраслям. Зоной инвестиционной деятельности стали, прежде всего, развивающиеся страны. Зарубежные капиталовложения бразильских компаний относительно невелики, на их долю приходится 0,2% мирового вывоза инвестиций, 3% всех зарубежных капиталовложений стран Третьего мира, но 26% всех латиноамериканских компаний. 
Но, не смотря на кажущееся благополучие, Алан Бадов и Петр Михальчук указывают на наличие серьезных проблем в финансовой сфере. “Политика импортозамещающей индустриализации, ставшая стратегией развития в 70-е годы, сопровождалась усилением роли государства. Создавая тепличные условия для национальных производителей, бразильские власти шли на широкое и не всегда эффективное использование бюджетных средств. Бюджетный дефицит покрывался за счет новых внешних заимствований. А завышенный курс реала привел к увеличению отрицательного сальдо платежного баланса, что усугубило зависимость страны от внешних источников финансирования. В итоге эта политика привела к тому, что на н. 1996 года внешний долг страны достигал уже 178 млрд. долларов. С тех пор для решения конкретных задач в экономике и для финансирования текущего долговых выплат Бразилия только увеличивает задолженность – до сегодняшних 260 млрд. долларов”. 
Долг не только огромен, но и дорог в обслуживании. “Бразилия столкнулась с проблемой сложной структуры долга и высоких процентных ставок. Последние 8 лет ставка составляла 16% годовых. В этом году она намного выше”. 
Долговая пирамида рано или поздно должна рухнуть. В 2002 году соотношение государственного долга с ВВП выглядит хуже, чем в Аргентине перед дефолтом – госдолг в 335 млрд. долларов составляет 62% ВВП Бразилии (в 2001 году в Аргентине госдолг 130 млрд. долларов составлял 54% ВВП). Ситуация с госдолгом усугубляется девальвацией национальной валюты. В 2002 году реал подешевел на 44%. А так как 80% всех бразильских облигаций привязано к доллару то растет долговая нагрузка (только за счет этого фактора в июле она возросла на 9,8%). 
 
Внешняя задолженность увеличивается, что подрывает веру инвесторов в способность государства рассчитываться по своим долгам, а, следовательно, падает кредитный рейтинг страны. 
Таким образом, нельзя однозначно судить о месте Бразилии в международном движении капитала так как, с одной стороны она остается одной из наиболее привлекательных развивающихся стран для иностранных инвесторов, осуществляющих долгосрочные капиталовложения. Но, с другой стороны, в экономике существует значительная проблема, связанная с величиной госдолга, которая угрожает вылиться в серьезный финансовый кризис.