Роль Международной организации труда (МОТ)

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный  университет»

Экономический факультет

Кафедра экономики и организации предпринимательства

 

 

 

 

 

Реферат

по  дисциплине «Мировая экономика и международные экономические отношения»

на  тему:

«Роль Международной организации труда (МОТ)»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент

Экономического  факультета

 

 

 

 

Введение

 

Международная организация  труда (МОТ) — это международное специализированное учреждение по регулированию социально-трудовых отношений, защиты прав человека и обеспечения социального мира. Она была создана в 1919 г. в соответствии с Версальским мирным договором при Лиге Наций. В 1946 г. МОТ стала учреждением «Организации Объединенных Наций» (ООН) и по настоящее время является авторитетным международным органом, главная цель которого — содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита их прав.

МОТ составляют:

• Международная конференция труда (МКТ) высший орган,
• Административный совет - исполнительный орган,
• Международное бюро труда (МБТ) во главе с генеральным директором, который избирается Административным советом сроком на 5 лет.

В состав МОТ входят также  Международный институт социально-трудовых исследований в Женеве и Международный учебный центр в Турине.

В момент создания Организации в ней участвовали только 42 государства, а в наше время членами МОТ являются 178 государств.

МОТ — одна из старейших и наиболее представительных международных организаций, призванных всемерно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путем.

Особенность деятельности МОТ состоит в том, что ее решения и рекомендации принимаются на основе трипартизма, то есть путем согласования вопросов между тремя сторонами-партнерами: правительствами, организациями-представителями трудящихся и организациями-представителями предпринимателей; взаимного учета их интересов и нахождения общих решений, которые отвечают требованиями этих трех сторон.

В мире, в том числе в нашей стране, существует множество проблем в сфере труда, в связи с этим деятельность МОТ представляет большой интерес и является важным и значимым аспектом в деятельности современного общества.

 

Создание и развитие МОТ

МОТ была создана в 1919 г. в ходе Версальской мирной конференции  по итогам первой мировой войны. Она  была основана по инициативе и при  активном участии западной социал-демократии. Устав МОТ был разработан Комиссией по труду мирной конференции и стал частью XIII Версальского договора. Необходимость создания такой Организации определялась, по крайней мере, тремя основными причинами.

Первая — политическая. Поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде других европейских стран. В целях предотвращения разрешения возникающих в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным путем организаторы МОТ решили создать международную организацию, призванную всемерно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путем.

Вторая — социальная. Тяжелыми и неприемлемыми с общечеловеческих позиций были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались жестокой эксплуатации. Их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие резко отставало от экономического, что тормозило общее развитие общества.

Третья — экономическая. Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве, по крайней мере, развитых стран.

В соответствии с Уставом существуют принципы, касающиеся основополагающих прав, которые являются предметом всех конвенций, а именно:

а) свободу объединения  и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;

б) упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;

в) действенного запрещения детского труда;

г) недопущение дискриминации  в области труда и занятий¹.

Эти принципы заложены в  восьми ключевых трудовых нормах МОТ. К ним относятся следующие  конвенции:

• № 29 (1930 г.) «Принудительный труд»;
• № 105 (1957 г.) «Упразднение принудительного труда»;
• № 87 (1944 г.) «Свобода ассоциации и защита права на организацию»;
• № 98(1949 г.) «Право на организацию и на ведение коллективных переговоров»;
• № 138 (1973 г.) «О минимальном возрасте для приема на работу»;
• № 182 (1999 г.) «Детский труд»;
• № 100 (1951 г.) «Равное вознаграждение»;
• №111(1958 г.) «Дискриминация в области труда и занятий».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основные цели и задачи деятельности МОТ

Главная цель МОТ —  содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита их прав.

Основные задачи МОТ  следующие²:

• разработка согласованной  политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;

• разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций и контроль за их выполнением;

• помощь странам-участникам в решении проблем занятости, сокращения безработицы и регулирования  миграций:

• защита прав человека (права на труд, на объединения, коллективные переговоры, зашита от принудительного труда, дискриминации и т.п.),

• борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;

• содействие профессиональной подготовке и переподготовке работающих и безработных;

• разработка и осуществление программ в области улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды;

• содействие организациям трудящихся и предпринимателей в  их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений;

• разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся - мигрантов).

Задачи МОТ находят  отражение в конкретных программах, которые она принимает.

 

 

 

 

 

 

 

Методы работы и основные сферы деятельности организации

 

В своей работе МОТ использует различные методы. Представляется, что из них можно выделить четыре основных:

1. развитие социального партнерства правительств, организаций трудящихcя и предпринимателей (трипартизм);

2. разработка и принятие международных трудовых норм: конвенций и рекомендаций и контроль над их использованием (нормотворческая деятельность);

3. оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем. В МОТ это называется техническим сотрудничеством;

4. проведение исследований и осуществление публикаций по социально-трудовым проблемам.

Сферы деятельности МОТ многообразны. Основными из них являются следующие.

Занятость и безработица, достойный труд. Борьба за полную и продуктивную занятость, предупреждение и сокращение безработицы были и остаются важнейшими задачами МОТ. Значительная часть международных трудовых норм МОТ нацелена на решение этих задач. Среди них следующие: Конвенция № 122 (1964 г.) о политике в области занятости предусматривает проведение активной политики содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости. Ее следует рассматривать совместно с Рекомендациями МОТ № 122 (1964 г.) и № 163 (1984 г.). В последних наиболее полно из всех нормативных документов МОТ рассмотрены проблемы занятости и возможные пути их развития. Конвенция № 168 (1988 г.) и соответствующая ей Рекомендация № 176 о содействии занятости и защите от безработицы, подробно рассматривают наряду с вопросами содействия продуктивной занятости вопросы пособий по безработице и иной материальной помощи, безработным и членам их семей. Важным этапом подхода МОТ к вопросам занятости и безработицы были разработка и провозглашение на юбилейной сессии Международной конференции труда (1969 г.) Всемирной программы занятости³. Само содержание Всемирной программы занятости и ход ее осуществления показали,- что она не решала, да и не могла решить острых проблем предотвращения и сокращения безработицы. Поэтому МОТ в последующие годы неоднократно возвращалась к этой проблеме.

Профессиональная  подготовка и переподготовка кадров. Важным и практически наиболее ощутимым направлением работы МОТ является помощь в профессиональной подготовке и переподготовке кадров странам-членам, особенно развивающимся. МОТ рассматривает эти вопросы более широко — как проблему развития людских ресурсов, включая вопросы развития управления, профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации. МОТ предоставляет помощь и консультации правительствам по вопросам увязки усилий в области профессиональной подготовки с потребностями рынка труда, координации профессиональной подготовки с общим образованием, организации переподготовки кадров при структурных перестройках, вызванных экономическими и технологическими изменениями. Позиция МОТ в области профессионального образования нашла отражение в ряде конвенций и рекомендаций. Одним из первых нормативных актов в этой области является Рекомендация № 57 (1937 г.) о профессиональном обучении, где дано определение этого обучения, рассмотрены основы его организации и составления программ, рассмотрены допрофессиональная подготовка и профессиональное обучение до и в процессе работ по найму; о экзаменах и удостоверении обучающихся, о преподавательском персонале. В 1975 г. была принята Конвенция № 142, дополненная Рекомендацией № 150 о развитии людских ресурсов. Программы МОТ по профессиональному обучению ежегодно проводятся в десятках стран, в них заняты сотни советников и экспертов. Они распространяются на отрасли, где это особенно необходимо, а также на наиболее нуждающиеся в этом группы населения, в частности женщин, молодежь, мигрантов, инвалидов.

Права человека. Одним, из самых острых вопросов, которым много занимается МОТ, являются права человека. Организация располагает целой системой контрольных органов, которые рассматривают нарушение прав человека в разных странах. Можно сказать, что вся деятельность МОТ имеет отношение к правам человека, защите права на труд и от принудительного труда, на нормальные условия труда, защиту от дискриминации, на свободу объединения в профсоюзы и т.п. Права человека нашли отражение в конвенциях и рекомендациях МОТ. Важнейшими из них являются:

Конвенция № 87 (1948 г.) о  свободе ассоциации и защите права на организацию;

Конвенция № 98 (1949 г.) о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров;

Конвенция № 100 (1951 г.) о  равном вознаграждении утверждает принцип  равной оплаты мужчин и женщин за труд равной ценности:

Конвенция № 105 (1957 г.) об упразднении принудительного труда;

Конвенция № 111 (1958 г.) о  дискриминации в области труда  и занятости по признаку расы, пола, цвета кожи, религии, политических убеждений, национального или социального происхождения.

Совершенствование управления и развитие предприятий. В этой области МОТ оказывает помощь странам в осуществлении политики и программ по развитию предпринимательства и частных предприятий. Проводится работа по подготовке управленческих кадров в Международном учебном центре в Турине и по содействию этой работе в странах в целях повышения эффективности работы предприятий и их социальной отдачи. Оказывается помощь в создании и укреплении предпринимательских организаций, их консультировании, обеспечении информацией, в финансовой и иной поддержке создания и развития малых и средних предприятий. Как частным, так и государственным предприятиям оказывается помощь в повышении производительности труда и улучшении качества продукции путем применения более эффективных методов управления.

Условия, безопасность и гигиена труда. Производственная и окружающая среда. Данная сфера деятельности охватывает широкий круг проблем. Они были предметом обсуждения на многих конференциях МОТ и нашли отражение в многочисленных конвенциях и рекомендациях. Деятельность МОТ в этой области направлена на улучшение общих условий организации и охраны труда, производственной сферы, техники безопасности и гигиены труда, на его гуманизацию и повышение удовлетворенности работой, а в последние годы также на охрану и улучшение окружающей среды.

Заработная плата. Первыми законодательными актами в этой области были Конвенция № 26 и Рекомендация № 30 о создании и применении процедуры установления минимальной заработной платы, принятые и 1928 г. Конвенция эта очень ограниченна. Она не обязывает, а лишь призывает правительства установить минимум заработной платы. В последующие годы некоторые рекомендации по вопросам заработной платы включались в общие нормативные акты и не имели обязательного характера. Профсоюзная группа, однако, настойчиво ставили вопрос о принятии общего всеохватывающего и всеобязывающего международного акта по вопросам минимальной заработной платы. В результате в 1970 г. конференция приняла Конвенцию по этому вопросу.