Российский промышленный потенциал

РОССИЙСКИЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

 
Промышленность является основой экономики развитых стран. Что же касается промышленного рынка  России, то за время реформ промышленность нашей страны испытала небывалое  падение производства, подверглась  воздействию внутренних и мировых  финансовых кризисов1. После кризиса 1998 года начался подъем, который, хотя и с колебаниями, продолжается, однако, в сентябре 2001 года уровень промышленного производства составил только 70,2% уровня января 1993 года. Продолжение устойчивого роста зависит не только от объемов и темпов инвестиций в создание производств новейшей продукции, но и от состояния рынков потребления, причем не только внутренних, но и мировых, учитывая постепенное включение нашей экономики в мировую систему. 
Рассмотрим промышленную политику России. Цель данной промышленной политики2 - обеспечить подъем нашей промышленности за счет повышения эффективности и конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках. Но хотя с момента начала реформы прошло немало времени, эта задача далека от решения. 
Зарубежный опыт показывает, что стратегии решения данной задачи зависят от конкретных экономических особенностей страны. Страны, добившиеся успехов в подъеме промышленности, применяли три типа стратегии развития. 
Использование природных ресурсов (страны Персидского залива, Венесуэла, отчасти Индонезия, которые имеют богатые запасы нефти). Суть стратегии - в освоении и экспорте природных ресурсов с привлечением иностранных инвестиций: использование полученных доходов для повышения благосостояния населения и развития отраслей, ориентированных на внутренний рынок. Как правило, эта стратегия применялась небольшими государствами, способными длительное время жить за счет экспорта добываемого сырья и топлива. 
"Преследования" (Япония в послевоенный период, Южная Корея, другие страны ЮВА, а также Китай). Суть стратегии в том, что промышленность, опираясь на дешевую рабочую силу, осваивает производство конкурентоспособной продукции развитых стран, вытесняя затем эти страны с рынков более дешевыми изделиями. Закрепившись на рынках, компании "преследующих" стран переходят к более качественным и оригинальным изделиям. 
Достижение "передовых рубежей" (США, индустриальные страны Европы, Япония). Суть в том, чтобы, опираясь на достижения научно-технического прогресса, создавать новые продукты и технологии, формировать спрос на них и новые рынки. Пример наиболее успешного применения этой стратегии - компьютерные и информационные технологии США. 
Однако Россия не может выбрать только одну из этих стратегий в силу огромных различий между секторами экономики и должна комбинировать - выбирать разные стратегии для разных групп производств и отраслей. 
Стратегию передовых рубежей - в производстве некоторых видов вооружений, в авиакосмической и атомной промышленности, а также в уникальных наукоемких производствах. В добывающей промышленности (нефть, газ, алмазы, цветные металлы) использовать стратегию использования природных ресурсов для развития обрабатывающих и высокотехнологичных производств. Стратегия "преследования" подходит для большинства отраслей промышленности, отставших от передового уровня производства, прежде всего с целью сохранения позиций на внутреннем рынке. 
В основу приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы заложен отраслевой принцип со следующими критериями определения приоритетов по типу рынков: 
 
Новые рынки (не существующие или незначительные по объему, но в долгосрочной перспективе являющиеся основой новой промышленности, например, новые материалы): 
- композиты; 
- редкие и редкоземельные материалы; 
Традиционные отрасли, продукция которых ориентирована на потребительский сектор: 
- автомобильная промышленность; 
- легкая промышленность; 
- народные художественные промыслы. 
 
Традиционные отрасли, продукция которых ориентирована на инвестиционный спрос: 
- металлургия; 
- тяжелое машиностроение; 
- транспортное машиностроение; 
- энергомашиностроение; 
- станкостроение; 
- лесная промышленность; 
- сельскохозяйственное машиностроение, пищевая и перерабатывающая промышленность; 
- машиностроение специализированных производств. 
 
В сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений: 
- создание системы стандартизации, отвечающей положениям Соглашения Всемирной торговой организации (ВТО) по техническим барьерам в торговле; 
- разработка и применение единых межгосударственных стандартов на всем постсоветском пространстве, включая страны Таможенного союза и СНГ; 
- обновление фонда национальных стандартов путем их гармонизации с международными стандартами; 
- разработка стандартов в инновационных отраслях экономики и приоритетных направлениях; 
- вовлечение бизнес сообщества в процесс разработки национальных стандартов; 
- повышение научно-технического уровня государственной эталонной базы России. 
 
Реализация программы будет осуществляться в два этапа: первый этап - 2012 - 2015 гг. Второй этап - 2016 - 2020 гг.