Рунок труда

Анализ этих зависимостей показывает, что при однопроцентном увеличении каждого из факторов совокупный спрос  на труд и численность занятых изменяется следующим образом. При росте ВВП совокупный спрос на труд возрастает примерно на 0,2%. Рост основных фондов при прочих равных снижает спрос на труд на 0,1%, что является результатом эффекта замещения труда капиталом в процессе производства. При изменении минимального размера оплаты труда, суммарная численность занятых и вакантных рабочих мест уменьшается на 0,01%. Численность занятых пропорциональна совокупному спросу на труд, но изменяется менее интенсивно, увеличиваясь при росте ВВП на 0,04% и при более высоком значении занятости в предыдущем году.

Расчеты перспективной динамики указанных  параметров рынка труда до 2015 г. основываются на двух прогнозных вариантах развития российской экономики, разработанных МЭРТ России, — инновационно-активном и базовом. В первом из них ВВП России до 2010 г. возрастает с темпом 6,2% в год, в дальнейшем — с темпом 7,2%. В базовом сценарии при сохранении текущих тенденций и отсутствии решительных мер государственного макроэкономического регулирования темпы роста ВВП снижаются к 2010 г. примерно до 4,8% в год, а в последствии — и до 4,2%. Основные производственные фонды в инновационно-активном сценарии увеличиваются вслед за значительным ростом инвестиций в отечественную экономику, которые до 2010 г. возрастают с ежегодным темпом порядка 9–11%. Базовый сценарий предполагает постепенное снижение темпов роста инвестиций до уровня 6% и стабилизацию на достигнутом уровне после 2010 г. Инфляция потребительских цен для обоих сценариев характеризуется постепенным снижением до 3% к 2012 г. По первому сценарию реальный фонд заработной платы к 2015 г. увеличивается более чем в 2,6 раза. В базовом сценарии темпы роста данного показателя со временем замедляются. Минимальный размер оплаты труда в первом варианте интенсивно возрастает, а во втором — характеризуется менее существенным его увеличением.

На основе этих прогнозных вариантов  была рассчитана перспективная динамика спроса на труд (см. рис. 1). 

 

Рис. 1. Перспективная динамика совокупного предложения и  совокупного спроса по инновационно-активному (1) и базовому (2) сценариям, млн. чел. 

Как видно из рисунка, в обоих сценариях совокупный спрос на труд в экономике России увеличивается (в первом из них со средним темпом прироста в 1%, а во втором — 0,6% в год). Это увеличение потребности экономики в труде необходимо сопоставить с имеющимися его ресурсами, а именно с численностью населения в трудоспособном возрасте. При этом, следует иметь в виду, что имеются категории граждан, формирующие экономически неактивное население. К этим категориям относятся учащиеся, студенты, аспиранты, не совмещающие обучение с трудовой деятельностью; военнослужащие; российские граждане, работающие за границей; лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи; лица, находящиеся в местах лишения свободы; трудоспособные лица, у которых нет необходимости работать. В 2003 г. таких лиц было порядка 17 млн. чел. Предположим, что все они не будут в перспективе вовлечены в производство (т.е. будет иметь место «жесткий» вариант ограничения предложения труда), и до 2015 г. их численность останется неизменной на указанном уровне. В этом случае для получения прогнозной оценки величины рабочей силы необходимо скорректировать перспективную численность населения в трудоспособном возрасте на ту же величину (17 млн. чел.). Результат следует интерпретировать как максимально возможный объем предложения труда, с которым может столкнуться отечественная экономика уже в ближайшей перспективе (см. рис. 1).

До 2009 г. численность занятых будет ниже построенного ограничения. Однако уже в 2009–2010 гг., в результате демографического кризиса, начнет проявляться дефицит труда, все увеличивающийся со временем (см. рис. 2). Несмотря на происходящее в перспективе наращивание основных фондов и замещение труда капиталом (в форме трудосберегающих технологий) дефицит трудовых ресурсов, тем не менее, проявляется. Как видно из рисунка, реализация первого сценария приведет к более раннему возникновению дефицита трудовых ресурсов. В случае же инновационно-активного сценария, более высокие темпы роста производительности труда, обеспечиваемые вовлечением дополнительных инвестиций и внедрением новых технологий, тем не менее недостаточны для того, чтобы полностью компенсировать дополнительный прирост спроса на рабочую силу, связанный с более быстрым, чем в базовом сценарии, расширением производства. При этом вовлечение в  сферу занятости в среднем дополнительно 1 млн. чел. отдаляет наступление дефицита всего на 1 год.

Рис. 2. Дефицит труда при инновационно-активном (1) и базовом (2) сценариях, млн. чел. 

Необходимо отметить, что приведенная  на рис. 2 динамика перспективного дефицита трудовых ресурсов реализуется при условии, что все безработные становятся занятыми. В то же время существующая сегодня на российском рынке труда безработица в значительной степени носит структурный характер. Так, например, в 2004 г. отраслевая структурная безработица составила порядка 40% общей. Реальный объем структурной безработицы, вероятно, еще выше, так как существуют не только отраслевая, но и региональная ее компонента, и они не всегда полностью совпадают. Кроме того, при оценке показателей объемов структурной безработицы необходимо учитывать профессиональные, квалификационные, образовательные, возрастные и другие диспропорции. Опыт экономик развитых стран показывает, что именно на уровне отдельных занятий и профессий структурные несоответствия проявляются в наибольшей форме.

С учетом вышесказанного справедливо  считать, что актуальность проблемы структурной безработицы остается высокой, а для структурных безработных характерна бóльшая длительность пребывания в состоянии незанятости. Кроме того, структурная безработица требует специальных мер государственной политики занятости для своей ликвидации. Следовательно, перспективное ее снижение возможно только при очень эффективной структурной макроэкономической политике. При ее отсутствии в экономике сохранится некоторый «маргинальный» контингент безработных, которые систематически не могут найти применения своим навыкам в сфере занятости. Поэтому дефицит трудовых ресурсов может наступить ранее указанного срока.

Наконец, очевидно, что при столь  очевидной динамике увеличения разрыва  между спросом и предложением на рабочую силу до 2015  («потолок» официальных прогнозов), нет никаких оснований не «продлить» эту кривую до абсолютно неприемлемых для нашей экономики пределов.

 

 

 

 

 

2.2 Характеристика основных проблем развития рынка труда в России

Современная ситуация на рынке труда в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда.¹

Можно выделить следующие тенденции  развития рынка труда в России:

1.Рост безработицы. Общая численность  безработного населения в России в феврале 2009г., по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), увеличилась на 20,6% по сравнению с февралем 2008г. и составила 6,4 млн. человек, или 8,5% экономически активного населения. Быстро растет и число граждан, зарегистрировавшихся на бирже труда, - на середину марта их насчитывалось уже 2,1 миллиона. Появились прогнозы об увеличении этих цифр к концу года до 4 млн. человек.

Причиной роста безработицы  стал экономический кризис, из-за которого компании вынуждены сокращать штат для уменьшения издержек. На рост числа  официально зарегистрированных безработных  могло повлиять и повышение пособия  по безработице, о котором Правительство  объявило осенью 2008 года.

2. Изменение распределения рабочей  силы по секторам экономики  - значительным потребителем рабочей  силы стал частный сектор экономики.  Но при этом крупные промышленные  предприятия сталкиваются с большими  трудностями на пути поиска  оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования. 

В структуре экономики России преобладает  сектор услуг (торговля, транспорт, рестораны, гостиницы, связь, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, государственное управление, безопасность, образование, здравоохранение, прочие услуги) - более 56,7 % структуры добавленной стоимости в 2008 году (в ВВП - 48,6 %). Кроме того, значительную долю занимает обрабатывающая промышленность (пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, производство изделий из кожи, обработка древесины, производство из дерева, целлюлозно-бумажное производство, полиграфическая деятельность, производство нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, производство электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, прочие производства) - 19,1 % структуры добавленной стоимости (16,4 % ВВП), на добычу полезных ископаемых приходится всего 10,4 % структуры добавленной стоимости (9,0 % ВВП). Строительство составляет 5,9 % структуры добавленной стоимости (5,1 % ВВП); сельское, лесное хозяйство и рыболовство составляют в сумме 4,5% структуры добавленной стоимости (4,5 % ВВП России). Наименьшую долю в структуре добавленной стоимости занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 3,1 % (2,7 % ВВП). На чистые налоги на продукты приходится 14,2 % ВВП.

Среди всех отраслей промышленности России наиболее сильными выглядят: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; целлюлозно-бумажное производство (лесные ресурсы России - крупнейшие в мире); издательская и полиграфическая деятельность; металлургическое производство; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.¹

3. Появление 2 млн. беженцев и  вынужденных переселенцев, нуждающихся  в трудоустройстве.

4. Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден. Пропаганда рабочих профессий на телевидении, закончившаяся вместе с Советским Союзом, недавно начала возрождаться: чиновники дружно заговорили о перепроизводстве юристов и экономистов на фоне нехватки умелых рук.

Реальность, однако, такова, что найти  рабочую вакансию сегодня легче, чем офисную, хотя, по данным агентства  по подбору персонала SuperJob.ru, в целом предложение превышает спрос практически по всем специальностям. "В Москве в январе на одну вакансию секретаря приходится 25 резюме,- говорит аналитик исследовательского центра портала SuperJob.ru Софья Пустыльник.- На вакансию менеджера по персоналу - 60 резюме. При этом, например, на вакансии "токарь", "сантехник", "электрик" - по 6 резюме".

Руководитель Экспертного клуба  промышленности и энергетики при  Министерстве промышленности и торговли РФ Георгий Афанасьев констатирует, что и до кризиса кадровая обеспеченность российской промышленности была неоднозначной. "Многие предприятия испытывали серьезную нехватку квалифицированных  рабочих, что приводило к гонкам зарплат и усиленному рекрутингу,- говорит эксперт.- Но уже тогда все признавали, что российские предприятия задействуют слишком много рабочих, и их базовый показатель "выручка на одного сотрудника" куда хуже, чем у зарубежных производителей.

Это существенно понижает конкурентоспособность  российской промышленности. Например, на одном автомобилестроительном заводе внедрили систему управления производством, и обнаружилось, что для работы нужно только две смены вместо трех: после отмены лишней смены  производительность завода только повысилась".

Согласно рейтингу рабочих специальностей, составленному порталом SuperJob.ru, их средние зарплаты составляют 30-40 тыс. руб. в месяц, в частности заработок автомастера 50-80 тыс.рублей в месяц, опытного станочника - около 60 тыс.рублей, а рабочие, владеющие специальностью "полировщик" и умеющие обрабатывать памятники сложной геометрии, получают до 150 тыс. руб.. Но это специалисты уникальные, основная масса рабочих- камнеобработчиков получает 60-90 тыс. Как показывает опрос ВЦИОМ, в связи с кризисом у рабочих повысилась удовлетворенность собственной профессией (ученые сравнивали результаты опросов, проведенных в августе и декабре 2008 года). "В наибольшей степени (более чем в два раза) повысилась удовлетворенность профессией у сантехников (с -3,6 до 31,8), портных (с 25 до 54,2), монтажников (с 20,6 до 45), каменщиков (с 14,3 до 43,8)",- говорится в отчете социологов.

 

 

 

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2.3 Пути решения выбывания трудовых ресурсов.

Системное решение проблемы выбывания  трудовых ресурсов лежит в плоскости улучшения демографической ситуации: повышения рождаемости, борьбы со смертностью и стимулирования миграции. В своем последнем послании Федеральному Собранию РФ Президент выделил эти направления государственной политики как одни из приоритетных.

Кроме того, необходим комплекс дополнительных мер по решению структурных проблем  на рынке труда, таких как профессионально-квалификационный, возрастной и другие вышеобозначенные аспекты дефицита рабочей силы.

В том случае, если будут осуществлены эффективные меры, направленные на сокращение смертности и повышение рождаемости, Россия сможет существенно смягчить выбывание населения (в том числе, экономически активного), создать предпосылки для демографического роста.

С другой стороны, необходимо учитывать, что при принятии соответствующих  мер, реальные результаты будут достигнуты, как минимум, в горизонте одного поколения — тогда как проблемы дефицита рабочей силы необходимо решать уже сейчас, «закрывать» существующие лакуны человеческих ресурсов.

В этой связи, единственными мерами, способными дать быстрый результат, становятся:

• стимулирование иммиграции;
• смягчение дефицита рабочей силы за счет оптимизации использования имеющегося человеческого капитала, вовлечения в производство экономически неактивного населения.

 Основные направления  по оптимизации использования  имеющегося человеческого капитала

Возможности преодоления возникающего дефицита связаны с повышением экономической активности, повышением производительности труда, смягчением структурных проблем рынка труда, замещающей миграцией. Рассмотрим внутренние источники смягчения остроты выявленной проблемы.

Повышение экономической активности населения предполагает, прежде всего, вовлечение на рынок труда части  экономически неактивного населения. В табл. 1 представлена структура  экономически неактивного населения (ЭНАН) в трудоспособном возрасте и дана сравнительная оценка сложности привлечения указанных категорий ЭНАН на рынок труда. По последнему показателю указанные в таблице категории можно разделить на три группы. Наиболее вероятно возвращение на рынок труда и в сферу занятости ищущих работу, но не готовых приступить к ней. Однако численность данной категории невелика, и, с учетом полученных выше оценок дефицита рабочей силы, не может решить проблему его компенсации. В связи с этим возникает необходимость активизации усилий по привлечению на рынок труда других категорий, прежде всего из числа не ищущих работу, которые составляют более 20% всего ЭНАН.