Рынок труда и заработная плата

в) самостоятельно обеспечивающих себя работой;

г) занятых в подсобных  промыслах и реализующих продукцию  по договорам;

д) выполняющих работы по гражданско-правовым договорам (договорам  подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей);

е) избранных, назначенных  или утвержденных на оплачиваемую должность;

ж) проходящих военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

з) проходящих очный курс обучения в общеобразовательных  учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального  и высшего профессионального  образования и других образовательных  учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости;

и) временно отсутствующих  на рабочем месте в связи с  нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой  производства, вызванной забастовкой  или иными причинами.

К безработным относятся  лица 16 лет и старше, которые в  рассматриваемый период:

не имели работы (доходного  занятия);

занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную  или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятий (работодателям), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации  собственного дела;

были готовы приступить к  работе.

При отнесении к безработным  должны быть соблюдены все три  перечисленных критерия.

К безработным относятся  также лица, обучающиеся по направлению  службы занятости.

Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных  к численности экономически активного  населения.

Следует подчеркнуть неоднозначность  показателей "численность трудовых ресурсов" и "численность экономически активного населения". Численность  трудовых ресурсов, как известно, - это  численность трудоспособных лиц  в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59, женщины 16-54 лет) за исключением вышедших на пенсию на льготных условиях, a также численность фактически работающих пенсионеров и подростков. К экономически активному населению относятся пенсионеры и подростки, не только работающие, но и ищущие работу, a среди лиц в трудоспособном возрасте учитываются лишь те, кто желает работать (фактически занятые и ищущие работу безработные).

Наряду с полной занятостью есть понятие неполной видимой занятости, определяемой как количество лиц  наемного труда, вынужденных работать (по инициативе администрации, работодателя, а также из-за отсутствия рабочих  мест с полной занятостью на рынке  труда) меньше установленной законом  нормальной продолжительности рабочего времени. При этом работники ищут дополнительную работу или готовы работать дополнительно.

Среди прав, составляющих содержание правового статуса гражданина в  сфере занятости, важнейшим следует  признать их право на выбор места  работы (ст.9 Закона о занятости). Это  свое право граждане реализуют путем  прямого обращения к работодателю - организации, обладающей правами юридического лица, либо физическому лицу, занимающемуся  предпринимательством или нуждающемуся в обслуживании личного потребительского хозяйства. По обоюдному согласию сторон заключается трудовой договор. Наряду с этим право на выбор места  работы может быть реализовано путем  бесплатного посредничества органов  службы занятости или с помощью  других организаций по содействию в  трудоустройстве населения (п.1 ст.8 Закона о занятости).

В обеих формах реализации права граждан на выбор места  работы проявляется важнейший принцип  правового регулирования рынка  труда - принцип свободы трудового  договора.

Современное содержание принципа свободы трудового договора характеризуется  деловым сотрудничеством сторон в процессе применения труда. Работник и работодатель свободны в изыскании  эффективных средств повышения  производительности труда, улучшения  качества продукции, экономного использования  сырья, энергии и т.п. Отношения  сотрудничества свойственны и трудовым связям, основанным на договорах подряда  и аренды, которые получили широкое  распространение в последние  годы во многих отраслях народного  хозяйства России. Эти договоры в  отличие от обычных трудовых договоров (контрактов) выступают не только в  роли регуляторов отношений по применению труда, но и в роли организационно-правовых актов. Они обеспечивают большую  самостоятельность и свободу  работнику в проявлении своих  творческих и организационных способностей, развитии предприимчивости и воспитании чувства ответственности за судьбу производства. Тем самым принцип  свободы договора начинает распространяться также и на организационно-управленческие отношения в сфере труда. распространяться также и на организационно-управленческие отношения в сфере труда.

В соответствии co ст.9 Закона о занятости граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения.

При этом важно подчеркнуть, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет также имеют право  на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах  службы занятости в целях выбора профессии и возможности профессионального  обучения. Граждане имеют также право  на бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости.

С позиций эффективной  занятости мы полагаем целесообразным ставить на учет в службе занятости  и тех трудоспособных граждан, которые  имеют работу, но не удовлетворены  характером или условиями труда  и намерены сменить место работы. Это придало бы организованный характер стихийному движению рабочей силы.

Впервые в нашем законодательстве (ст.10 Закона о занятости) легализуется право граждан на профессиональную деятельность в период их пребывания за границей, а также право на самостоятельный поиск работы и  трудоустройства за границей. Для  этого заключаются межгосударственные соглашения, предусматривающие численность  миграционных потоков, их квалификационный состав, сроки и условия найма. Если учесть возможность свободного выезда наших граждан и благоприятные  условия найма и оплаты труда  за границей, то можно предвидеть, какое  противоречивое значение может иметь  зарубежная миграция в нашей стране. Это учитывается, в частности, Федеральной  целевой программой содействия занятости  населения РФ, которая предусматривает  совершенствование правового механизма  миграционных и иммиграционных потоков  с целью осуществления трудовой деятельности.

Правовое положение граждан  на рынке труда и в сфере  занятости гарантируется установленным  ст.11 Закона о занятости правом граждан  на обжалование решений, действий или  бездействия органов службы занятости  и их должностных лиц. Это право  реализуется посредством обращения  в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством  РФ. При этом важно подчеркнуть, что  в вышестоящий орган службы занятости  гражданин вправе обратиться с жалобой  в любых случаях нарушения  его правового положения органами и должностными лицами службы занятости. Что касается обращения с жалобой  в суд (к мировому судье), то её рассмотрение зависит от того, находится ли ее рассмотрение в компетенции (подведомственности, подсудности) суда (мирового судьи).

К мировому судье как органу первой инстанции гражданин вправе обратиться в случаях отказа работодателя заключить с ним трудовой договор  по направлению органов службы занятости (на квотированные рабочие места).

Рынок труда, как и любой  товарный рынок, развивается по законам  спроса и предложения.

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на данный период времени. Обычно эта потребность  выражается в физических лицах или  в среднегодовом исчислении. Общий  спрос должен быть количественно  равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором скрыто множество экономических явлений и процессов, порождающих этот спрос, и возникает он в силу наличия рабочих мест.

Спрос на рабочую силу формируется  по отраслям и в количественном выражении  должен совпадать с общей дополнительной потребностью предприятий и организаций  в работниках. При расчете спроса на рабочую силу определяются потребность  предприятий в новых работниках и потребность предприятий в  работниках.

Спрос на труд находится  в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте зарплаты, при прочих равных условиях, предприниматель  в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить спрос  на труд, a при снижении зарплаты спрос на труд возрастает.

Функциональная зависимость  между величиной заработной платы  и размером спроса на труд выражается в кривой спроса на труд, показанной на рис.1.

Каждая точка на кривой LD показывает, каким будет спрос на труд при определенной заработной плате. Конфигурация кривой и ее отрицательный наклон показывают, что более низкой зарплате соответствует больший спрос на труд и наоборот.

Иначе обстоит дело с функцией предложения труда (рис.2). Она также  зависит от величины заработной платы, получаемой за производительные услуги. Предложение рабочей силы - это  потребность различных групп  трудоспособного населения в  получении работы по найму и на этой основе - источника средств  существования.

Как правило, продавцы на рынке  труда в условиях совершенной  конкуренции стремятся увеличить  предложения в условиях роста  заработной платы. Поэтому кривая предложения  труда принимает иной вид, чем  кривая спроса на труд.

Кривая предложения показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении предложение  труда уменьшается.

В количественном выражении  предложение рабочей силы равно  числу лиц, выходящих на открытый рынок труда и обращавшихся по вопросам найма в службу занятости  или непосредственно на предприятия  и в организации. На перспективный  период оно должно включать в себя лиц, не занятых трудовой деятельностью  и ищущих работу, а также лиц, которые  выйдут на рынок труда в течение  прогнозируемого периода. К последним относятся:

высвобождаемые работники;

увольняемые работники (по причинам текучести и в связи с окончанием срока договора);

выпускники общеобразовательных  учреждений;

лица, прибывшие из других территорий;

лица, выходящие на рынок  труда из домашнего и личного  подсобного хозяйства.

Предложение рабочей силы следует определять с учетом статистической информации о численности и половозрастной структуре трудовых ресурсов, экономической активности различных категорий населения, уровня занятости лиц старших возрастов и подростков. 

 

 

 ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

 

После рассмотрения факторов, лежащих в основе спроса на ресурс, необходимо проанализировать предложение  ресурсов, т.к. оно характеризует  рынок труда, земли, капитала и предпринимательских  способностей, рассмотрим, как определяется заработная плата, рента, ссудный процент  и пр.

Мы рассматриваем заработную плату раньше, чем цены на другие ресурсы, так как для большей  части семейных бюджетов ставка заработной платы является самой важной ценой  в экономике; это единственный (и  большей частью главный) источник дохода. В действительности, около 3/4 национального дохода составляет заработная плата и жалование.

Основной целью при  анализе заработной платы является то, чтобы:

1) найти механизм установления  общего уровня ставок заработной  платы;

2) показать, как определяются  ставки заработной платы на  конкретных рынках труда с  применением нескольких репрезентативных  моделей рынков труда;

3) проанализировать влияние  профсоюзов на структуру и  уровень заработной платы;

4) выяснить экономический  эффект минимума заработной платы;

5) объяснить дифференциацию  в заработной плате;

6) ввести и кратко рассмотреть  понятие инвестирования в человеческий  капитал.

Заработная плата - это выраженная в денежной форме часть национального дохода, которая распределяется по количеству и качеству труда, затраченного каждым работником, поступает в его личное потребление.

 

 

 

ПРЕДЛОЖЕНИЕ И  СПРОС НА  РЫНКЕ ТРУДА 

 

С точки зрения активной борьбы с безработицей наиболее важным представляется те действия государства, которые направлены на стабилизацию спроса на труд. Поскольку спрос  на руд зависит от спроса на товары и услуги, то государство может стимулировать производство как таковое.  
     Закон спроса – обратная зависимость между ценой и величиной спроса на товар или услугу в течение определенного периода. Закон спроса опирается на простой здравый смысл. Высокая цена подавляет желание потребителя совершить покупку, низкая же цена поощряет его приобрести товар.  
     Кривая спроса – кривая (график), показывающая, какое количество определенного товара или услуги покупатели готовы приобрести по разным ценам за данный период времени. 
     Одно из объяснений нисходящего характера кривой спроса состоит в том, что, хотя потребности людей безграничны, их потребность в определенном товаре может быть удовлетворена. В пределах конкретного промежутка времени, в течение которого вкусы покупателей остаются неизменными, потребители в состоянии получить столько определенных товаров и услуг, сколько пожелают. Чем большее количество продукта приобретают потребители, тем меньше их стремление к получению дополнительных единиц этого же продукта. Наиболее наглядно это видно на примере товаров длительного пользования. Потребность в автомобиле у человека, не имеющего его, может быть очень острой; желание иметь вторую машину – гораздо слабее; что же касается третьей или четвертой машины, то потребность в них невелика. 
     Экономисты выдвинули идею, согласно которой определенная потребность удовлетворяется следующими друг за другом единицами продукта в соответствии с законом убывающей предельной полезности. Продукт обладает полезностью, если он в состоянии удовлетворять те или иные потребности. Полезность – это способность удовлетворять потребности. Полезность товара или услуги – это удовлетворение или удовольствие, которое получает от них тот, кто их потребляет. Совокупная полезность – это общее удовлетворение или удовольствие, которое получает человек от потребления конкретного количества товара или услуги. Предельная полезность – это добавочное удовлетворение, извлекаемое потребителем из дополнительной единицы этого продукта.  
     Уменьшение предельной полезности по мере приобретения потребителем дополнительных единиц конкретного продукта называется законом убывающей предельной полезности.  
     Каким же образом закон убывающей полезности объясняет, почему кривая спроса на определенный продукт оказывается нисходящей? Если каждая последующая единица продукта приносит все меньше и меньше предельной, или добавочной полезности, то потребитель станет покупать дополнительные единицы этого продукта лишь при условии снижения его цены. Вследствие убывающей предельно полезности дополнительных единиц продукта потребитель предпочтет больше не покупать этот продукт по заданной цене, так как тратя деньги (т.е. отказываясь от них, он фактически отказывается от других товаров, а значит, и от альтернативных способов получения полезности. Поэтому все последующие единицы продукта будут «недостаточно хороши» до тех пор, пока их цена не снизится. Со стороны продавца, убывающая предельная полезность заставляет его снижать цену, чтобы побудить покупателя приобретать больше продукта. Такова логика, подтверждающая нисходящей характер кривой спроса.  
     Величина, на которую уменьшается предельная полезность по мере потребления все большего количества продукта, определяет ценовую эластичность спроса на него. При прочих равных условиях, если от потребления последующей единицы продукта предельная полезность резко падает, то есть основания ожидать, что спрос окажется неэластичным. И наоборот, умеренное сокращение предельной полезности по мере увеличения потребления предполагает эластичный спрос.