Рынок труда в России: состояние, проблемы и перспективы

Министерство образования  и науки РФ

Иркутский государственный  технический университет

Факультет бизнеса и управления

 

 

Курсовая работа по предмету

« микроэкономика»

На тему: Рынок  труда в России: состояние, проблемы и перспективы.

 

 

 

 

Выполнила студентка

Группы ЭУбс 11-2

Андросова Надежда

Проверил преподаватель

Синицкий Сергей Васильевич

 

Иркутск 2012

Оглавление:   

 

     Введение.............................................................................................................1

1.Сущность рынка труда,  его типология, структура .................................2

1.1 Определение рынка труда.........................................................................3

2.Современное состояние  рынка труда в России.......................................3

2.1.Специфика трудовых  отношений.........................................................4-5

3. Перспективы развития  рынка труда.....................................................6-13

Заключение...………………………………………………………….14-15 

Список литературы ........................................................................................15

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В системе экономических  отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и  работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют  ярко выраженный социально-экономический  характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения  страны.

Через механизм рынка труда  устанавливаются уровни занятости  населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов  на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически  неизбежное явление общественной жизни.

Рынок труда является одним  из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности  социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика  и ее структурная перестройка  предъявляют новые требования к  качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному  составу и уровню подготовки, обостряет  конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые  формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций  и перспектив его развития.

Занятость населения составляет необходимое условие для его  воспроизводства, так как от нее  зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как  занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей  силы и, в целом рынок труда, актуальны  для экономики страны и актуальны  для рассмотрения.

На эволюцию российского  рынка труда не мог не наложить серьезного отпечатка трансформационный кризис, в условиях которого она протекала. С одной стороны, России, как и странам ЦВЕ, не удалось избежать резкого сжатия совокупного спроса, последовавшего за либерализацией цен и сокращением государственного субсидирования предприятий, что имело крайне негативные последствия с точки зрения спроса на труд и общего уровня занятости. С другой стороны, под влиянием таких факторов как разрыв устоявшихся хозяйственных связей, новая структура относительных цен на товары и факторы производства, резкое обострение конкуренции и т. п. она столкнулась с необходимостью крупномасштабного перераспределения ресурсов, включая рабочую силу.

Целью данной курсовой работы автор ставит– показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части на теоретические вопросы сущности рынка труда, во второй – современное состояние рынка труда в России, и в третьей – перспективы его развития.

 
1. Сущность рынка  труда, его типология и структура

1.1 Определение  рынка труда

Рынок труда, как и рынки  капиталов, товаров, ценных бумаг и  т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели  и трудящиеся совместно ведут  переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий  труда и заработной платы.

На современном этапе  развития экономики рынок труда  представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими  на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рынок труда – это механизм или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.

Просто говоря, на рынке  труда существуют три основных агента предприниматели, профсоюзы и государство. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные  проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается  в определении правил регулирования  интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений  и основой механизма регулирования  рынка труда, куда включается и система  социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

Механизм регулирования  рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

 

2. Современное состояние  рынка труда в России

Формирование в России рынка труда диктует необходимость  разработки политики занятости, учитывающей  специфику переходной экономики, национальные особенности, менталитет населения. Это  не исключает использование некоторых принципов и подходов, характерных для стратегий занятости в странах с рыночным хозяйством, что, однако, возможно лишь при условии их адаптации к российским реалиям.

2.1 Специфика  трудовых отношений

В России трудовые отношения  как контекст политики занятости  имеют специфику, которая определяется рядом факторов.

Рыночные отношения в  сфере труда находятся в процессе становления.

Непосредственным следствием спада производства становится не рост безработицы, как это происходит в условиях развитого, эффективно функционирующего рынка труда, а нарастание внутрипроизводственной незанятости. Анализ работы предприятий  последних лет показывает, что  скрытая безработица увеличивается  значительно более быстрыми темпами, чем открытая. Резкое сокращение производства не сопровождается адекватным высвобождением рабочей силы. Если за период с 1990 до середины 1995 г. объем ВВП упал на 40%, а промышленного производства - на 51%, то общее снижение занятости достигло, по данным официальной статистики, 9%, а в промышленности - 23,2%. Согласно обследованию промышленных предприятий, проведенному Центром исследований рынка труда Института экономики РАН, в 1995 г. излишки рабочей силы на предприятиях оценивались их руководством в среднем на уровне 26,2% против 18% в 1992 г. Об избытке работников в 1995 г. заявили 35,5% руководителей.

Преобладание нерегистрируемой и скрытой безработицы выдвигает  на первый план проблему расчета ее уровня и структуры. Строить политику занятости исходя из официальных  данных, отражающих лишь верхушку айсберга, нецелесообразно. В качестве методики исчисления фактического уровня безработицы  можно, на наш взгляд, использовать сложный индекс, предложенный известным  деятелем МОТ Г. Стэндингом. В состав индекса включены помимо официально зарегистрированных безработных также и фактически безработные, по тем или иным причинам не подлежащие регистрации, лица, занятые сокращенный рабочий день (неделю) или имеющие рабочее место, но из-за отсутствия работы не работающие, пассивно безработные. Уровень безработицы, рассчитанный по такой методике, в Великобритании, например, превышает официальный на 25%. В России расхождение с официальными данными должно быть, на наш взгляд, еще более значительным.

Инфляция и экономический  хаос оказывают двоякое воздействие  на заработную плату: происходит дальнейшее снижение и без того низкой реальной заработной платы, особенно в государственном  секторе, и возрастает отрыв величины вознаграждения за труд от его результатов, качества и сложности. В результате заработная плата утрачивает свойственную ей в рыночной экономике функцию  распределения труда между различными секторами экономики в соответствии со спросом. Это приводит к нарастанию диспропорций между структурами  спроса на труд и его предложения  в профессионально-квалификационном, отраслевом, территориальном и других аспектах. Консервации структурных  диспропорций способствует искусственное  поддержание завышенного спроса на рабочую силу.

В сравнении со средствами, имеющимися в распоряжении центральной  и местной власти в развитых странах, финансовые, материальные и кадровые ресурсы, которыми располагают соответствующие  государственные органы в России для разработки и проведения политики занятости, крайне ограничены. Поэтому  качественно иное значение приобретает  правильный выбор приоритетов.

С учетом вышесказанного рассмотрим некоторые стратегические принципы и конкретные подходы и программы  в области политики занятости  в развитых странах с точки  зрения полезности их использования  в российских условиях.

 

 

3. Перспективы развития  рынка труда

Успех проводимых в России реформ во многом зависит от степени  институционализации легальной  экономики в целом и отдельных  рынков в частности. Конечно, следует  учитывать, что в процессе институционализации  могут формироваться не только эффективные  институты. Например, институционализируются, наряду с легальными, и теневые рынки, и такие процессы, которые никак нельзя признать способствующими повышению эффективности экономики.

Создание рыночных институтов не тождественно процессу формирования рынков. Но в то же время успешное функционирование рынков, как основных механизмов экономической координации, является целью инженерии институтов. В современной экономической  литературе по институционализму и экономике организаций различие между институтами и рынками сводится к тому, что рынки определяются как механизмы по передаче прав собственности, а институты – как правила и нормы, определяющие этот и др. механизмы поведения людей.

Процесс институционализации  рынков труда в переходной экономике  протекает сложно и противоречиво, сопровождаясь эрозией уже созданных  институтов или их неэффективным  функционированием (например, городских, молодежных и др. бирж труда). Особая роль при формировании институтов рынка  труда принадлежит формальным институтам, среди которых важнейшее значение имеют институты и нормы трудового  законодательства. Принятие нового Трудового  Кодекса в 2002 году должно способствовать изменению направления развития вектора конструктивных тенденций  на современном отечественном рынке  труда.

Ситуацию на российском рынке  труда можно охарактеризовать как  неравновесную (асимметричную), причем, природа неравновесия имеет особенности, которые часто не анализируются  в рамках традиционного неоклассического макро- и микроэкономического анализа. Неравновесие на рынках в переходной экономике является институциональным, проявляясь в отсутствии институтов, которые могли бы обеспечить условия для возникновения эффективных равновесий.

На наш взгляд, выделяются следующие особенности неравновесия на рынке труда:

1) Сложившаяся ситуация  является следствием переходных  и трансформационных процессов  в экономике в целом. Своеобразие  приспособления рынка труда к  сложившимся новым экономическим  условиям и институтам заключается  в том, что оно происходит  не столько за счет сокращения  численности занятых, сколько  гибкости в оплате труда, а  также в его продолжительности  и эффективности. Конкретными  проявлениями такой специфической  гибкости являются низкий уровень  заработной платы, высокий уровень  ее дифференциации, систематические  задержки в ее выплате, широкое  распространение административных  отпусков и переводов в режим  неполного рабочего времени, развитие  вторичной занятости, высокая  текучесть кадров. Перечисленные  факторы обусловливают сохранение  трудоизбыточной (придерживаемой) занятости на значительной части российских предприятий.

2) Особенностью неравновесия  современного российского рынка  труда является существование  увеличивающегося разрыва между  официально регистрируемым количеством  безработных и их общей численностью, которая не соответствует уровню  падения производства. За последние  годы наблюдается устойчивая  тенденция уменьшения доли официально  регистрируемых безработных в  их общей численности. Так в  июне 2000 года доля официально  зарегистрированных безработных  в их общем количестве составляла 22%, а в июне 2001 года - 15%. Одним из  объяснений подобного феномена  может служить прогрессирующий  уход в "тень" легальной составляющей  рынка труда. Значительный разрыв  между регистрируемой безработицей  и фактической можно объяснить  тем, что безработный часто  стоит перед выбором - иметь  легальную занятость, но с крайне низкими доходами или иметь более высокие доходы, но лишиться всех социальных гарантий, перейдя в теневой сектор.

Таким образом, рынок труда  в зависимости от институциональных  факторов, представляется сложным структурированным  образованием, состоящим из нескольких рынков и квазирынков, в зависимости от вида которого работники реагируют на разные стимулы при поиске работы. Поэтому каждый работник вынужден делать выбор между теневым рынком труда и легальным с невысокой заработной платой и минимальными социальными гарантиями. Именно, выбор работника из этих критериев, наиболее выгодных для себя, и будет в дальнейшем показывать, направление развития современного рынка труда в будующем.