Сахалинская область, административное устройство, процесс формирования

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САХАЛИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

ИНСТИТУТ ИСТОРИИ, СОЦИОЛОГИИ И  УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

Суницкая Полина Владимировна

203 группа, 2 курс

 

ДОКЛАД  ПО ЭКОНОМИКЕ  РЕГИОНА

 

на тему «Сахалинская область, административное устройство, процесс формирования»

 

 

Специальность (направление  подготовки): Государственное и муниципальное  управление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                           Проверил:

 

 

 

 

 

 

Южно-Сахалинск

2013

 

 

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Сахалинская область  – единственная островная область  в России - включает в себя остров Сахалин с расположенными вблизи него островами Монерон и Тюлений  и две гряды Курильских островов.

Площадь Сахалинской области равна 87,1 тыс. кв. км, из них около 78 тыс. кв. км занимает Сахалин.

Сахалин – один из крупнейших островов России. Он вытянут в меридиональном направлении между 141 град. 38 мин. и 144 град. 55 мин. восточной долготы. Длина  его составляет 948 км, максимальная широта 160 км (на ширине Лесогорска), минимальная 26 км (перешеек Поясок). От материка Сахалин отделяется проливом Невельского, ширина которого в самой узкой его части составляет 7,5 км. С запада и Юго-запада остров омывается водами теплого Японского моря, с севера и востока- холодным Охотским морем.

Группа Курильских островов простирается с юга-запада на северо-восток (от острова  Хокайдо до п-ова Камчатка), в составе  которой обособляются две гряды  – Большая и Малая, разделенные  Южно-Курильским проливом.

Большая Курильская гряда длиной почти 1200 км, насчитывает около 30 островов, из которых наиболее крупными являются Кунашир, Итуруп и Парамушир.

Малая Курильская гряда длиной 105 км протягивается параллельно Большой  Курильской гряде. В состав гряды  входит шесть островов, наибольший из них Шикотан.

 

 

 

 

 

Глава 1. Современное административное деление Сахалинской области

В настоящее время Сахалинская область  включает в себя 22 административно-территориальных единицы: 18 районов; город областного значения — город  Южно-Сахалинск; 2 города районного значения — город  Шахтёрск Углегорского района, город Углегорск Углегорского района; посёлок городского типа — поселок городского типа Вахрушев Поронайского района; сельский округ — Бошняковский сельский округ Углегорского района.

В области имеется:

Всего муниципальных  образований -22, в т.ч.:

Городских округов -18

Муниципальных районов -1

Городских поселений - 2

Сельских поселений - 1

Население области на 01.01.2010 года составляет 497,9 тыс. человек, в том числе:

Городского – 397,0 тыс. чел.;

Сельского – 100,9 тыс. чел.;

Областной центр –  г. Южно-Сахалинск, с населением -173,2 тыс. человек.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Процесс формирования Сахалинской области

2.1. 1884—1909 годы. Сахалинский отдел

15 мая 1884 года вышло «Положение об управлении островом Сахалин», согласно которому из состава  Приморской области был выделен Сахалинский отдел, который делился на 3 округа:

1. Александровский (центр — Пост Александровский)
2. Корсаковский (центр — Пост Корсаковский)
3. Тымовский (центр — селение Рыковское)

По Портсмутскому мирному договору, заключённому 25 августа (5 сентября) 1905 года территория Южного Сахалина (к югу от 50-го градуса с.ш.), включавшая в себя весь Корсаковский округ и большую часть Александровского, отошла к Японии. 31 марта1907 года на этой территории было образовано губернаторство Карафуто с центром в городе Отомари (б. Пост Корсаковский).

2.2. 1909—1920 годы. Сахалинская область

17 июня 1909 года согласно закону «Об административном переустройстве Приморской области и острова Сахалина» из состава Приморской области была выделена Сахалинская область (центр — Пост Александровский).

26 февраля 1914 года в состав Сахалинской области из Приморской области был передан Удский уезд (центр — город Николаевск). Административный центр области был перенесён из посёлка Александровского в город Николаевск.

С 21 апреля 1920 года по 15 мая 1925 года Северный Сахалин был оккупирован японскими войсками.

 

 

2.3. 1925—1931 годы. Сахалинский округ

12 мая 1925 года решением президиума Дальревкома на Северном Сахалине был образован Сахалинский округ (центр — город Александровск), в состав которого вошли 4 района.

Округ	Центр	Районы
Сахалинский	город Александровск	- Александровский (центр - город        Александровск) - Охинский (центр - посёлок Оха) - Рыбновский район (центр - село Верещагино) -Рыковский (центр - село Рыковское)

 

4 января 1926 года постановлением Президиума ВЦИК Сахалинский округ вошёл в состав новообразованного Дальневосточного края (ДВК) с центром в Хабаровске.

10 февраля 1930 года, решением 1-го туземного съезда Советов, был образован Восточно-Сахалинский район.

В декабре 1930 года на территории выделенной из Рыбновского и Охинского районов был создан национальный Западно-Сахалинский район.

2.4. 1932—1937 годы. Сахалинская область ДВК

20 октября 1932 года вышло постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О новом территориальном делении и районировании Дальневосточного края». В составе ДВК были образованы четыре области, в том числе Сахалинская область (центр — город Александровск - Сахалинский), в состав которой вошли районы:

• Александровский (центр — город Александровск - Сахалинский)
• Восточно-Сахалинский (центр — стойбище Ноглики)
• Западно-Сахалинский (центр — стойбище Вискиво)
• Охинский (центр — посёлок Оха)
• Рыбновский (центр — село Верещагино)
• Рыковский (центр — село Рыковское)

16 декабря 1933 года постановлением Президиума Сахалинского облисполкома был упразднён Западно-Сахалинский район; в это же время был образован Широкопадский район (центр — село Широкая Падь).

В 1937 году Рыковский район был переименован в Кировский район.

2.5. 1938—1946 годы. Сахалинская область Хабаровского края

20 октября 1938 года Сахалинская область вошла в состав новообразованного Хабаровского края.

К 1 апреля 1940 года АТД Сахалинской области выглядело следующим образом:

Район	Центр	Cельсоветы, города и посёлки районного подчинения
Александровск-Сахалинский		Арковский, Мгачинский, Михайловский, Пограничный, Хоэнский, посёлки: Дуэ, Октябрьский
Восточно-Сахалинский	село Ноглики	Катангликский, Ногликский, Ныйвенский, Нышский, Пильтунский, Чайвинский
Кировский	село Дербинское	Адо-Тымовский, Воскресеновский, Дербинский, Кировский, Онорский, Славский, Червинский
Охинский	город Оха	Гиляно-Абунакский, Москальвинский, Некрасовский, Ныровский, город Оха
Рыбновский	село Рыбновск	Калиновский, Кирпиченский, Луполовский, Найдинский, Погибинский, Теньгинский, Успеновский, Юковский
Широко-Падинский	село Широкая Падь	Агневский, Най-Найский, Пильвинский, Широко-Падинский

 

2.6. Южно-Сахалинская область

В августе 1945 года советские войска провели Южно-Сахалинскую и Курильскую операции, завершившиеся присоединением Южного Сахалина и Курильских островов к СССР.

В январе 1946 года на Южном Сахалине и Курильских островах началось упразднение японского административно-территориального деления, были ликвидированы окружные префектуры, городские и сельские управы.^[14] 2 февраля 1946 года указом Президиума Верховного Совета СССР на этой территории была образована Южно-Сахалинская область в составе Хабаровского края с центром в городе Тойохара.

4 июня 1946 года административный центр Южно-Сахалинской области город Тойохара был переименован в город Южно-Сахалинск. 

5 июня 1946 года указом  Президиума Верховного Совета  РСФСР «Об административно-территориальном  устройстве Южно-Сахалинской области»  было образовано 14 районов:

1. Анивский (центр — город Анива)
2. Долинский (центр — город Долинск) — на большей части волости Отиай

3. Корсаковский (центр — город Корсаков)
4. Курильский
5. Лесогорский (центр — город Лесогорск)
6. Макаровский (центр — город Макаров)
7. Невельский (центр — город Невельск)
8. Поронайский (центр — город Поронайск)
9. Северо-Курильский (центр — город Северо-Курильск)
10. Томаринский (центр — город Томари)
11. Углегорский (центр — город Углегорск)
12. Холмский (центр — город Холмск)
13. Южно-Курильский
14. Южно-Сахалинский

Этим же указом были переименованы  города:

1. Касивабора в Северо-Курильск
2. Маока в Холмск
3. Отиай в Долинск
4. Отомари в Корсаков
5. Сикука в Поронайск
6. Сиритори в Макаров
7. Томариору в Томари
8. Эсутору в Углегорск

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Сахалинская область в послевоенный период

3.1. 1947—1962 годы

Сахалинская область в составе РСФСР с центром в Александровске-Сахалинском была образована 2 января 1947 года указом Президиума Верховного Совета СССР. Этим же указом была ликвидирована Южно-Сахалинская область, территория которой вошла в состав Сахалинской области.

18 апреля 1947 года административный центр Сахалинской области был перенесён из города Александровск - Сахалинский в город Южно-Сахалинск.

14 октября 1948 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР был ликвидирован Долинский район.

22 августа 1951 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР был образован Горнозаводский район (центр — город Горнозаводск).

31 августа 1956 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР Горнозаводский район был ликвидирован.

3.2. 1963—1965 годы

1 февраля 1963 года прошла всесоюзная реформа районного деления. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об укрупнении сельских районов, образовании промышленных районов и изменении подчинённости городов Сахалинской области» было упразднено 14 районов области: Восточно-Сахалинский, Корсаковский, Красногорский, Курильский, Лесогорский, Невельский, Поронайский, Рыбновский, Северо-Курильский, Томаринский, Чеховский, Широкопадский, Южно-Курильский и Южно-Сахалинский. Восточно-Сахалинский район был преобразован в Ногликский промышленный район (центр — посёлок Ноглики).  Кировский район был преобразован в Кировский сельский и Тымовский промышленный районы.[25] В состав последнего из Поронайского района были переданы сельсоветы: Побединский, Первомайский и Смирныховский. Леонидовский поссовет и Малиновский сельсовет Поронайского района были переданы в состав Макаровского сельского района.

13 мая 1963 года решением Сахоблисполкома № 175 в состав укрупненного Анивского сельского района были включены 4 сельсовета: Березняковский, Лиственничный, Новоалександровский и Троицкий.

В результате реформы  Сахалинская область была разделена  на 7 промышленных и 4 сельских района, 9 городов имели статус областного подчинения.

Промышленные     районы	Курильский (центр — город Курильск), Ногликский (центр — пгт Ноглики), Рыбновский (центр — село Рыбновск), Северо-Курильский (центр — город Северо-Курильск), Томаринский (центр — город Томари), Тымовский, Южно-Курильский (центр — пгт Южно-Курильск)
Сельские районы	Анивский (центр — город Анива), Кировский, Макаровский (центр — город Макаров), Углегорский (центр — город Углегорск)
Города областного подчинения	Александровск-Сахалинский, Долинск, Корсаков, Невельск, Оха, Поронайск, Углегорск, Холмск, Южно-Сахалинск