Служба занятости и ее функции

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ  И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Уральский государственный  экономический университет

Кафедра Экономики и права 

 
 

РЕФЕРАТ

По  дисциплине:  Экономика труда 

На тему: «Служба занятости и ее функции» 
 

                                                           Исполнитель   Петухова Юлия Витальевна

                                                                                                                        

                                                       Группа  ЭкПД-091

                                                            Руководитель Махинова Наталья Викторовна

                                

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
 
 

Березники

2012 
 

Служба  занятости и ее функции

Регулирование рынка труда в стране осуществляет служба занятости (СЗ), призванная содействовать  найму, подготовке и переподготовке кадров, оказывать помощь безработным.

    Основными  принципами в работе службы  занятости являются: децентрализация (город., система управления, противоположная централизации, т.-е, расширение пределов ведения и власти местных административных органов и учреждений общественного самоуправления.); гибкость и мобильность (комфортность приятность); демократизм; рациональное сочетание в управлении вертикальных и горизонтальных связей (Горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми. Вертикальные связи - это связи подчинения, необходимость в них возникает при иерархичности управления, т.е. при наличии нескольких уровней управления) .

    Перед  службой занятости поставлены  следующие задачи:

1.учет свободных мест и граждан, нуждающихся в трудоустройстве;

2.информирование о возможностях трудоустройства;

3.содействие гражданам в выборе подходящей работы и работодателям в подборе необходимых работников;

4.сохранение и организация новых рабочих мест путем прямого инвестирования и кредитования;

5.организация общественных работ;

6.организация профессионального обучения и профессионального консультирования незанятых граждан;

7.оплата обучения, включая содержание (аренду) помещений и выплату стипендий;

8.регистрация безработных;

9.выплата пособий по безработице и других видов материальной помощи;

10.оформление досрочного выхода на пенсию;

11.разработка программ занятости;

12.мероприятия по социальной защите различных групп населения.

  Государственная  система службы занятости имеет  три уровня подчиненности:

       I уровень — федеральная служба  занятости;(федеральный орган исполнительной власти России, находящийся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития. Осуществляет правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров).

       II уровень — региональные организации  службы занятости;

       III уровень — местные организации  службы занятости, в том числе  городские, районные организации,  их филиалы, бюро, центры и т.  д.

    Для  решения перечисленных выше задач  каждый уровень системы службы  занятости выполняет как общие,  так и частные, присущие только  ему функции.

Общими функциями  служб занятости всех уровней  являются:

1.анализ и  прогнозирование спроса и предложения  на рабочую силу;

2.оказание помощи  в выборе работы;

3.организация  подготовки и переподготовки  кадров. Для федеральной службы  частными являются функции:

4.разработка  целевых программ занятости, в  том числе межрегиональных и  региональных;

5.поиск и разработка  механизма финансирования этих  программ;

6.определение  основных направлений профессионального  обучения;

7.создание правовой  и нормативной базы функционирования;

8.координация  работы региональных и местных  служб занятости.

Для местных  организаций службы занятости частными являются функции, связанные с работой  непосредственно с гражданами: регистрация  безработных, поиск свободных мест, трудоустройство, выявление актуальных профессий, переобучение и выбор  курсов, а также учебных программ. Много внимания уделяется социально  незащищенным слоям населения. Предусматриваются  специальные меры по профессиональной реабилитации инвалидов, адаптации  военнослужащих в гражданской среде, содействию развития малого бизнеса, трудоустройству  подростков, организации профессионального  консультирования различных групп  населения, включая школьников, участию  в решении региональных проблем  рынка труда, таких, как миграция работников за рубеж, работа на дому, работа неполный рабочий день, трудоустройство  лиц, освобожденных из мест заключения, и др.

    Основными  источниками финансирования служб  занятости являются обязательные  отчисления работодателей и средства  обязательного страхования.

    В  1991 г. в России была сформирована  государственная служба занятости.  В настоящее время в стране  действуют Федеральная служба  занятости (ФСЗ), 89 региональных организаций  ФСЗ в областях, краях, республиках, 2390 городских и районных центров  (бюро) занятости, 54 их филиала, 52 учебно-методических  центра, 7 центров профориентации. В  них работают почти 36 тыс. человек.

    Службы  занятости организуют обучение  и переобучение безработных на  базе своих учебных центров,  которые бывают многофункциональными, многоуровневыми, общеобразовательными  и предоставляющими дополнительное  образование. Источниками финансирования  учебных центров являются средства, привлекаемые из республиканских  и местных бюджетов, а также  из государственного фонда занятости.

Деятельность  учебных центров служб занятости  строится на основе следующих принципов:

• опережающее обучение;
• содействие самозанятости населения;
• формирование социального заказа на обучение;
• предоставление различных услуг в выборе профессий и специальностей;
• предоставление преимуществ в обучении для граждан, нуждающихся в социальной защите, т. е. для лиц, долгое время не имеющих работу, молодежи, инвалидов, одиноких, многодетных, беженцев, женщин и др.

    Центры  оказывают как платные, так  и бесплатные услуги, в том  числе такие:

• методическая помощь в организации профессионального обучения;
• организация обучения и переобучения рабочих и специалистов на предприятиях в районе;
• подготовка граждан для предпринимательской деятельности;
• стимулирование деловой активности населения;
• консультирование и предоставление информационных услуг, в том числе работодателям и гражданам.

 

 Постоянное поддержание  определенного уровня занятости  населения — сложная проблема для любой страны, в том числе  имеющей многовековые рыночные традиции. Считается, что в сфере занятости  рынок не может оказывать автоматического  влияния на процесс саморегулирования. Поэтому во всех странах рыночной ориентации проводится политика регулирования  занятости на основе, применения постоянных, гибких по формам и средствам мер  воздействия на сферу занятости. Обеспечение более полной и эффективной  занятости населения является одной  из важнейших задач любого демократического общества.