Собственность и ее формы в рыночной экономике

Собственность как экономическая категория есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, тоесть средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, тоесть земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

Объекты собственности —  это то, по поводу чего складываются отношения собственности. К ним  относятся средства производства, предметы потребления, ресурсы, рабочая сила. Важно отметить, что состав объектов собственности меняется под воздействием научно технической революцией, развития производительных сил.

Таким образом, собственность, как экономическая категория, определяется как отношение индивидов либо сообщества индивидов к принадлежащей  им вещи, как к своей, которая выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении воздействия  всех иных субъектов в ту сферу  хозяйственного господства, на которую  распространяется власть собственника, то есть как общественное отношение  по поводу владения распоряжение и  распоряжение вещью.

Формой собственности  называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению. Нельзя разобраться в экономике, если не научиться классифицировать собственность. То есть надо уметь распределять отношения присвоения по классам и соподчиненным им видам, конкретным формам в зависимости от их общих признаков.

Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что имеются  два типа отношений собственности  – в экономическом и юридическом  смысле. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.

Основанием для классификации  собственности в ее экономическом  понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько  людей объединено в процессе труда  и на деле присваивают средства и  результаты производства. Тем самым  определяет уровень реального обобществления имущества.

По своим масштабам  обобществление производства имеет  три основных уровня:

1) низший уровень –  единоличное присвоение (мелкое  предприятие, на котором хозяйствует  один человек или его семья);

2) средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие  или хозяйственное объединение,  на которым объединен под единым  началом труд многих людей);

3) высший уровень –  национальный комплекс (труд кооперирован  в народнохозяйственном масштабе).

Классификация собственности  в юридическом смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников и характера имущества. Здесь различными являются:

1) характер присвоения и взаимоотношения между собственниками имущества и несобственниками;

2) возможность или невозможность  свободно делить общее имущество  между отдельными владельцами по их усмотрению.

Формы собственности представляют собой различные комбинации признаков (правомочий). Рассмотрим их, начиная  с самых простых и заканчивая самыми сложными.

1. Индивидуальная собственность.  Эта форма концентрирует в  одном субъекте все признаки: труд, управление, распоряжение доходом  и имуществом. В современной экономике  сюда могут быть причислены  тоесть кого принято называть некорпорированными собственниками.

2. Частная собственность.  Частная собственность близка  по содержанию с индивидуальной  в том смысле, что основные  правомочия сконцентрированы в  одном физическом лице или  юридическом лице. Но частная  собственность, как особая форма,  отличается от индивидуальной  тем, что признаки (правомочия) здесь  могут разделяться и персонифицироваться  в разных субъектах. Трудятся  одни, а распоряжаются доходом  и имуществом другие. Положение  последних определяется экономической  властью, а положение первых  — экономической зависимостью. В  промежуточном положении находится  управляющий (менеджер), поскольку,  управляющие участвуют в выполнении  функций по распоряжению. Если  частное лицо, будучи собственником  условий производства, не применяет труд наемных работников, то такую собственность следует определить как индивидуальную (или частно-трудовую).

3. Кооперативная собственность.  В основе этой формы лежит  объединение индивидуальных собственников.  Но это не арифметическая сумма  индивидуальных собственников, а  их функционирующее единство. Каждый  в кооперативе участвует своим  трудом и имуществом, имеет равные  права в управлении и распределении  дохода. Кооперативная собственность  может быть долевой, где определены  доли каждого участника в имуществе  кооператива, или бездолевой, тоесть без выделения и персонификации долей имущества каждого участника.

4. Государственная собственность.  От предыдущих форм она отличается  тем, что абсолютные права собственности  находятся не у отдельных частных  лиц и их объединений, а у  государственного института публичной,  политической и экономической  власти. Государство является верховным  распорядителем иму­щества (условиями  производства). Управляют производством  назначенные государством руководители (менеджеры). Особенность собственности  государственных предприятий состоит  в том, что их имущество не  делится на доли и не персонифицируется  в отдельных участниках экономического  процесса, и в том смысле она  унитарна.

5. Муниципальная собственность.  Наряду с государственной муниципальная  собственность является разновидностью  публичной собственности. Верховным  распорядителем имущества муниципальных  предприятий являются органы  местной власти (городские, районные  и др.). Управление муниципальными  предприятиями осуществляется либо  непосредственно муниципальными  органами, либо через назначенных  руководителей (или менеджеров). Созданный доход может распределяться  муниципальными органами, руководителями  само­стоятельно или с участием  трудовых коллективов.

6. Смешанные формы. Современная  экономика характеризуется динамизмом, многообразием изменений экономических  отношений, форм и институтов. Применительно к собственности  происходит диффузия разных форм  и отношений собственности, в  результате чего усложняется  внутреннее содержание отдельных  форм. Внутри отдельных форм соединяются  черты разных форм собственности.  Например, внутри государственных  предприятий могут образоваться  структуры частнопредпринимательского  и кооперативного характера, и  в рамках государственных предприятий  образуются черты различных форм  собственности. В переходной экономике  нашей страны этот процесс  затронул все сферы. Например, различные медицинские центры  в государственных медицинских  учреждениях функционируют на  частных или кооперативных началах.  Аналогичные структуры имеются  и в государственных высших  учебных заведениях.

3. Содержание и понятие права собственности.

В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения  собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так  и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о  праве собственности в объективном  смысле, во втором — в субъективном смысле или о субъективном праве  собственности.

Чтобы определить право собственности  в объективном смысле, необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности. Выявление указанных признаков  позволит отразить их в определениях права собственности как в  объективном, так и в субъективном смысле.

Содержание права собственности  составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию  и распоряжению вещью. Указанные  правомочия, как и субъективное право  собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности  поведения собственника, они принадлежат  ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда  собственник не в состоянии эти  правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги  или когда имуществом незаконно  владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности  в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих  собственнику правомочий. Начнем с  владения.

Правомочие владения —  это юридически обеспеченная возможность  хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о  хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы  собственник находился с ней  в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его  квартире вещей.

Владение вещью может  быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается  на какое-либо правовое основание, тоесть на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы  в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был  знать. В соответствии с общей  презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей, следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между  собственником и владельцем по доходам  и расходам, когда собственник  истребует свою вещь с помощью  виндикационного иска, а также  при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности  по давности владения или нет.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность  определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении  этой вещи. Не вызывает сомнений, что  в тех случаях, когда собственник  продает свою вещь, сдает ее в  наем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество ила  товарищество или в качестве пожертвования  в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее  юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда  он уничтожает вещь, ставшую ему  ненужной, либо выбрасывает ее, или  когда вещь по своим свойствам  рассчитана на использование лишь в  одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или  выбрасывает ее, то он распоряжается  вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Трудно, в частности, ответить на вопрос, какое содержание вкладывает законодательство в понятие права  владения и кого можно считать  владельцем вещи. В этом вопросе  можно было последовать примеру  либо римского права и разграничить понятия владения и держания, либо законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантов  законодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на вопрос, продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаем или  владельцем вещи на период найма признается только наниматель.

Раскрытие содержания права  собственности еще не завершается  определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные  правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в  том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому  выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям  именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник  принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно  к праву собственности, осуществление  права по своему усмотрению, в том  числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается  непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц  в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается  на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.