Социальная политика государства

 

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в марте 2009г. по сравнению с соответствующим периодом 2008г., по оценке, снизились на 0,1%, в I квартале 2009г. - на 2,3%.

Заработная плата. Среднемесячная начисленная заработная плата в марте 2009г., по предварительным данным, составила 17440 рублей и по сравнению с мартом 2008г. выросла на 7,5%.(приложение 1)

 

В январе-феврале 2009г. уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 91%, работников образования - 81% (в январе-феврале 2008г. - соответственно 78% и 67%).

Просроченная задолженность по заработной плате (по данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства). Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 апреля 2009г. составила 8755 млн.рублей и увеличилась по сравнению с 1 марта 2009г. на 8,3%.

Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 апреля 2009г., составлял около 2% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности; в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, деятельности в области культуры - 0,1%.(приложение 2; 3)

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Конечно, сегодня Россия находится в тяжелом социально-экономическом положении. Что обусловлено ее непростым и запутанным процессом социльно-исторического развития. Перед нашим обществом стоят тысячи нерешенных проблем. Эти проблемы крайне противоречивы и многоаспектны. На первый план выходят демографические и экологические проблемы, которые, в свою очередь, порождены различного рода проблемами социального характера.

Сложившаяся ситуация требует незамедлительного принятия нами специальных мер, направленных на ее изменение. Но, так получилось, что сами люди, каждый в отдельности, не могут повлиять на эту ситуацию, уж слишком запутанной является система «человек – общество – государство», и каждый в ней - лишь только маленький винтик.

Поэтому в нынешнее время просто необходимо, чтобы все требующиеся меры по улучшению сложившейся ситуации принимались «сверху» (т.е. посредством государственных решений) и плавно вводились в сложную систему решения социальных проблем. Действия государства в данной области принято называть социальной политикой. Последняя в свою очередь должна способствовать гармонизации интересов личности и общества, гарантировать защиту интересов человека, его прав и свобод.

Одна из главных задач социальной политики на современном этапе – социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе.

Одним из механизмов реализации социальных программ является разработка и превращение в жизнь различного рода социальных программ.

Социальные программы в нашей стране реализуются посредством трех уровней: федерального, регионального и местного. Основной проблемой реализации данных программ является их недофинансирование. А, вообще, они призваны решить уже давно наболевшие проблемы нашего общества.

Таким образом, социальная политика, - это одна из важнейших составляющих жизни любого общества, но уровень ее развития напрямую зависит от уровня развития этого общества. И, видимо наше общество еще пока не созрело до такой степени, чтобы жить без потрясений. Но государство делает всевозможные усилия, чтобы смягчать эти потрясения, и старается вообще не допускать их возникновения. Главное здесь, чтобы усилия в данном направлении шли не только «сверху», но и «снизу», чтобы каждый из нас осознавал свою значимость в этом мире.    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРЕТУРЫ

1. М.А. Асжина, Г.Г. Чибриков. Основы экономической теории”-М.: “Норма”, 2001г
2. С. А. Глазьев. О правительственном плане действий в области социальной политики на 2000-2001 г.г.:  “РЭЖ  - 2000”, №8.
3. В. И. Захаров, Ф. П. Удалов. Контуры социальной политики России: ”ЭКО - 2000”, №10.
4. А. В. Московская,  С. В. Московская.  Качественные и количественные сдвиги в сфере занятости: “Вопросы экономики”: 2004 г, №11.
5. А.И. Стребков. Homo philosophans. Сборник к 60-летию профессора К.А. Сергеева. Серия «Мыслители». - СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2002 г,. выпуск 12.
6. С.С. Смирнов, Н. А.  Исаев. “Социальная политика. Новый курс”: “Вопросы экономики” ,2002 г ,  № 2
7. Е. А. Тишин. Актуальные проблемы социального развития: “Экономист”, 2003 г, №4.
8. Денисов. Н. Социальная политика : цели, принципы, механизмы реализации, Экономист, - 2002г.
9. Концепция социальной политики в России : Из доклада  Института социально - экономических проблем народонаселения РАН

      Общественные науки и современность – 2004 г.

10. Курс экономической  теории. Под редакцией профессора Чепурина М.Н.

       Киров, 2001 г. - Издательство “ АСА “

11. Савченко П. Социальные приоритеты : проблемы и решения

       Экономист – 2004 г.

12. Соколинский В., Исалова М. Экономическая политика (спецкурс).

      Лекция № 5. Социальная политика. Российский экономический журнал

      2001 г.

13. Социальная политика : реформа  социального страхования      Общество  и 

      экономика – 2002 г.

14. Шмидт. Г.  Социальная политика как составная часть социальной

      Рыночной экономики. Вести Московского университета. Серия 6.

     Экономика – 2003 г., № 5.

15. Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и

      рынком: Уч. пособие. - М: Фирма Гардарика, 1996.

16. О стратегии российского развития: Аналитический доклад / Под ред. В.И.  

      Толстых. - М.: Русский путь, 2003.

17. Государственное регулирование  рыночной экономики: Учебник. Издание 2

       - е, перераб, и доп. / Кушлин В.И. - общ. ред. М.: Изд-во РАГС, 2005.

18. Прогнозирование и планирование  экономики: учебник / Г.А. Кандаурова;                             

      под общей ред. Г.А. Кандауровой, В.И. Борисевича. - Мн.: Современная    

      школа, 2005.

19. Сафронова В.М. Прогнозирование  и моделирование в социальной работе:      Учеб. пособие для студ. высш. Учеб. заведений - М.: Изд-ий центр «Академия», 2002.

20. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учебное

      пособие. - Ростов н / Д: «Феникс», 2001.

21. Луков В.А. Социальное проектирование: Учеб. пособие. - 3-е изд..,

       перераб. и доп. - М.: Изд-во Моск. гуманит. - соц. академии: Флинта, 2003.

22. В. Папава "Роль государства  в современной экономической  системе", Вопросы экономики, N 11,1993.

23. Лившиц "Государство  в рыночной экономике", Российский

      экономический журнал, N 11-12,1992, N1,1993.

 

 

Приложение 1

Таблица 2

Динамика реальных располагаемых денежных доходов

	В % к
	соответствующему  периоду предыдущего года	предыдущему  периоду
2008г.
Январь	110,4	51,6
Февраль	109,2	121,3
Март	105,1	101,9
I квартал	108,0	73,9
Апрель	109,1	108,8
Май	105,0	96,2
Июнь	104,8	105,0
II квартал	106,2	115,8
I полугодие	107,1
Июль	105,9	101,4
Август	107,6	102,1
Сентябрь	105,2	98,4
III квартал	106,2	104,3
Январь-сентябрь	106,8
Октябрь	103,5	98,5
Ноябрь	93,9	97,1
Декабрь	88,4	129,4
IV квартал	94,2	105,5
Год	102,9
2009г.
Январь	90,0	52,5
Февраль	101,6	137,0
Март	99,9	100,1
I квартал	97,7	76,4
1) Предварительные данные.

 

 

Приложение 2

Таблица 3

Динамика среднемесячной номинальной и реальной 
начисленной заработной платы

	Среднемесячная  номинальная начисленная  заработная  плата,  рублей			В % к				Реальная начисленная  заработная плата в % к
				соответствую-  щему периоду предыдущего года		предыдущему  периоду
								соответствую-  щему периоду  предыдущего года		предыдущему периоду
2008г.
Январь			14771		127,5		78,8		113,3		77,0
Февраль			15354		128,6		104,1		114,1		102,9
Март			16172		127,9		105,4		112,8		104,2
I квартал			15424		128,0		97,7		113,4		93,3
Апрель			16538		131,0		102,4		114,6		101,0
Май			16643		128,9		100,7		112,0		99,4
Июнь			17715		127,9		106,4		111,1		105,4
II квартал			16962		129,2		110,0		112,5		105,9
I полугодие			16187		128,6				112,9
Июль			17758		130,3		100,5		113,6		100,0
Август			17244		128,9		97,5		112,1		97,2
Сентябрь			17739		128,2		102,9		111,4		102,1
III квартал			17556		129,0		103,6		112,2		101,4
Январь-сентябрь			16639		128,7				112,7
Октябрь			17643		125,3		99,5		109,7		98,6
Ноябрь			17598		119,3		99,7		104,9		98,9
Декабрь			21681		115,3		123,1		101,8		122,3
IV квартал			18966		119,5		108,0		105,0		105,5
Год			17226		125,9				110,3
2009г.
Январь		17119			115,5		79,0		101,9		77,2
Февраль		17098			111,1		100,1		97,6		98,5
Март		17440			107,5		102,0		94,3		100,7
I квартал		17202			111,1		90,7		97,7		86,6
1) Предварительные данные.

 

 

Приложение 3

Таблица 4

Среднемесячная начисленная заработная плата 
(без выплат социального характера) 
по видам экономической деятельности

	Февраль 2009г.			Январь-февраль 2009г.
	рублей	в % к		рублей	в % к
		февралю  2008г.	январю  2009г.		январю-февралю 2008г.	общерос-  сийскому уровню средне-  месячной заработной  платы
Всего	17098	111,1	100,1	17085	113,1	100
в том числе:  сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	7832	116,7	96,3	7984	118,9	47
рыболовство, рыбоводство	18456	131,8	109,0	17689	121,0	104
добыча полезных ископаемых	32821	106,7	106,0	31883	108,2	187
в том числе:  добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	40097	108,3	108,6	38503	110,3	в 2,3р.
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	19405	99,5	97,1	19696	100,1	115
из нее добыча металлических руд	21371	101,0	96,4	21767	100,1	127
обрабатывающие производства	15235	103,9	102,1	15075	103,9	88
из них:  производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	14762	108,4	97,0	14990	112,7	88
текстильное и швейное производство	8160	105,4	107,8	7865	105,5	46
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	9148	110,8	109,9	8731	108,2	51
обработка древесины и производство изделий из дерева	10037	102,5	102,8	9898	101,2	58
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	16425	107,2	97,9	16599	107,2	97
в том числе:  производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них	15724	106,6	99,2	15781	107,2	92
издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации	16734	107,4	97,3	16961	107,1	99,3
производство кокса и нефтепродуктов	39915	114,3	110,8	37962	115,2	в 2,2р.
химическое производство	18876	110,7	107,5	18210	107,3	107
производство резиновых и пластмассовых изделий	12427	99,9	105,7	12086	97,6	71
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	13445	92,2	102,5	13279	91,6	78
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	15990	97,0	99,2	16051	96,6	94
в том числе:  металлургическое производство	19031	98,0	97,4	19291	97,9	113
производство готовых металлических изделий	12558	96,2	103,0	12373	95,2	72
производство машин и оборудования	15420	101,9	103,8	15136	101,5	89
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	15754	106,5	102,4	15564	105,4	91
производство транспортных средств и оборудования	15941	103,6	103,8	15644	102,3	92
прочие производства	11977	101,3	103,1	11790	101,4	69
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	19421	113,0	97,8	19637	115,3	115
из них производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	20473	112,6	98,1	20666	115,1	121
из них:  производство, передача и распределение электроэнергии	25894	112,3	98,4	26101	115,5	153
производство и распределение газообразного топлива	19587	109,4	113,7	18409	110,1	108
строительство	16136	101,1	104	15827	103,4	93
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	15056	113,5	101,9	14917	115,2	87
в том числе:  торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	16750	106,1	100,2	16735	111,0	98
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	16904	112,6	106,7	16373	113,9	96
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	12568	116,8	95,6	12861	117,9	75
гостиницы и рестораны	11807	114,4	95,2	12107	115,2	71
транспорт и связь	21540	110,4	105,3	21001	113,5	123
из них:  деятельность железнодорожного транспорта	23371	110,9	104,1	22912	115,8	134
транспортирование по трубопроводам	50976	107,8	162,4	41184	111,0	в 2,4р.
связь	20290	111,5	104,7	19837	113,9	116
финансовая деятельность	36874	88,4	83,1	40619	97,9	в 2,4р.
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	21024	113,6	101,7	20848	114,8	122
из них научные исследования и разработки	23848	120,6	101,5	23667	121,8	139
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	21763	118,8	97,8	22009	120,6	129
образование	12287	121,6	101,5	12195	125,2	71
здравоохранение и предоставление социальных услуг	13442	119,5	95,1	13789	122,6	81
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	14989	120,8	99,7	15013	121,4	88