Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Февраля 2013 в 07:46, контрольная работа
Федеральный уровень. На этом уровне Основным Законом ФРГ (§§1-3 ст. 28) установлено, что вопросы местного самоуправления находятся в компетенции федеральных земель, и Федерация не вмешивается в политику федеральных земель в отношении местного самоуправления. Согласно параграфа 1: “Конституционное устройство земель должно соответствовать основным принципам республиканского, демократического и социально-правового государства в духе настоящего Основного Закона. В землях, округах и муниципалитетах граждане должны иметь представительства, избранные путем всеобщих, свободных и равных выборов при тайном голосовании. В муниципалитетах выборный территориальный орган может заменяться муниципальным собранием”.
Полномочия в социальной сфере. В данном случае имеется в виду помощь неимущим, престарелым, инвалидам: бесплатные столовые, медицинская помощь для бездомных, дома престарелых, дома для лиц, нуждающихся в специальном уходе.
Надзор за деятельностью органов местного самоуправления
Орган
надзора федеральной земли за
местным самоуправлением должен
контролировать, чтобы общины выполняли
свои задачи в интересах общественного
блага. Одновременно он призван и
защищать их права. Орган надзора
за местным самоуправлением
В области добровольных задач общины подлежат общему надзору, который должен ограничиваться лишь проверкой на правомерность.
В области обязательных задач для выполнения указаний существует как правовой, так и профессиональный надзор.
В области исполнения заданий государство производит неограниченный надзор за правомерностью и целесообразностью действий местного самоуправления. Органами надзора окружного подчинения являются окружной директор или окружной советник. Высшей надзорной инстанцией является министр внутренних дел.
При общем надзоре различают превентивный и последующий методы контроля.
Превентивными являются получение санкции, консультация и право органа надзора на получение в любое время нужной информации.
К последующему контролю относятся право опротестовать и отменить решение, право отдать распоряжение и в случае отказа его выполнить - право заменить работников.
За выполнением бюджета общины производится регулярный контроль, включающий проверку годовых отчетов с сообщением результатов проверки.
Назначение комиссара, а также роспуск органа местного самоуправления - это крайние меры надзора, которые применяются, если представительное собрание отказывается принимать необходимые решения.
Мероприятие
общего надзора община может обжаловать
в административном суде. Здесь принципом
является то, что орган надзора
имеет право действовать лишь
в интересах общественного
Подробное
рассмотрение всех направлений деятельности
местных органов власти ФРГ позволяет
подвести итоги по проблеме их взаимоотношений
с центром и с землями. Перед
общинами открывается широкое поле
деятельности в рамках полномочий,
принимаемых местными “законодательными”
органами. В определенной мере эта
деятельность обеспечивается самофинансированием.
Вместе с тем для ФРГ характерна
большая гармонизация деятельности
трех ступеней управления. Общины являются
органами опосредованного
Список использованной литературы
Информация о работе Современная территориальная основа местного самоуправления ФРГ