Современное состояние и перспективы развития черной металлургии в Российской Федерации

Российские металлургические компании при установлении отпускных  цен в значительной степени ориентируются  на быстро растущую ценовую конъюнктуру внешних рынков, хотя свыше 50% производимой ими готовой продукции поступает на российский рынок. Однако у них имеется возможность, в случае необходимости, сократить объемы поставок готовой продукции внутренним потребителям и направить на экспорт стальные полуфабрикаты, что лишает потребителей необходимых рычагов ответного рыночного влияния.

Наблюдаемый в настоящее  время рост цен на металлопродукцию на мировых рынках ведет к увеличению российского экспорта, в первую очередь  полуфабрикатов. Так, за первый квартал 2010 г. выросли экспортные поставки заготовок на 9 %, чугуна – на 7,7%, кокса и полукокса – на 6,4%, тогда как поставки продукции повышенной технологической готовности – плоского проката снизились на 4,5% по отношению к аналогичному периоду 2009 г.

Доля продукции черной металлургии в затратах на производство и реализацию продукции составляет: в машиностроении – 13–18 %, в промышленности строительных материалов – 7–12 %, в  целом по промышленности – около 7%. Опережающий рост цен на металлопродукцию ведет к перераспределению доходов между отраслями экономики, увеличивает затраты предприятий металлопотребляющих отраслей и отрицательно влияет на их финансово-экономические показатели. Особенно негативно резкий рост цен на металлопродукцию отражается на отраслях, в которых цены и тарифы регулируются и сдерживаются государством, – таких как железнодорожный и трубопроводный транспорт, электроэнергетика, в значительной степени газовая и нефтяная промышленность.³

Главная системная слабость российской металлургической промышленности – невысокий передел поставляемых на экспорт изделий. Например, отношение выручки к объему выплавляемой стали у российских компаний одно из самых низких в мире. Иначе говоря, мы попросту за бесценок продаем свою сталь.

Большую роль здесь могло  бы сыграть государство, прежде всего  по линии высокотехнологичного внутреннего  спроса. Это касается, например, ряда крупных инвестиционных проектов в  нефтегазовой отрасли.

В Департаменте промышленности Минпромэнерго отмечают, что, несмотря на благоприятные результаты в развитии металлургического комплекса имеется в отрасли и ряд негативных тенденций. Среди них: недостаточная конкурентоспособность ряда видов продукции, что обуславливает довольно значительные объемы импорта из стран СНГ и дальнего зарубежья; низкие объемы геологоразведочных работ на фоне низкой конкурентоспособности ряда видов рудно-минерального сырья;низкая доля продукции высокой технической готовности в экспорте; низкие темпы снижения удельных расходов сырья, материалов, энергоресурсов (в натуральном выражении) на производство основных видов продукции; сравнительно высокий моральный износ многих видов используемого оборудования; высокая доля зарубежной техники, оборудования, технологий в перевооружении производств; неблагоприятная ситуация в отраслевой инновационной сфере, что обуславливает низкую востребованность инноваций; низкие темпы снижения сверхнормативных выбросов вредных веществ в воздушный и водный бассейны. Специалисты полагают, что эти негативные тенденции могут осложнить работу и развитие металлургических предприятий в ближайшие годы. ⁴

3. Перспективы развития черной  металлургии.

Металлургическое производство относится  к зрелым отраслям, основные технологические  направления которых сформировались в прошлом столетии и в дальнейшем развивались эволюционно в рамках достаточно консервативного производственного уклада. При наличии большого количества значительных усовершенствований и серьезных нововведений (среди которых в первую очередь следует выделить переход от дискретных процессов к непрерывным, например, непрерывное литье) в производстве металлов в основном сохраняется многостадийный производственный цикл, весьма энерго- и ресурсоемкий.

Почти во всех металлургических переделах достигнуты единичные  мощности основных агрегатов, близкие к предельным, и дальнейший рост этого показателя приведет во многих случаях к потере экономической эффективности и обострению экологических проблем. Поэтому в перспективе развитие металлургической техники и технологии по-прежнему будет идти в направлении компактности, снижения передельных затрат и роста производительности. Значительно возрастет роль информационно-телекоммуникационных технологий, использования автоматических систем управления (АСУ), компьютерного программирования и моделирования.

Стратегия развития металлургической промышленности Российской Федерации  до 2020 года подготовлена Минпромторгом  России и другими заинтересованными  ведомствами исполнительной власти на базе утвержденной приказом Минпромэнерго  России от 29 мая 2007 г. №177 «Стратегии развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года» во исполнение поручения Правительства Российской Федерации (протокол совещания у Председателя Правительства В.В. Путина от 24.07.2008 № ВП-П9-13пр «О мерах по развитию черной металлургии и обеспечению металлопродукцией внутреннего рынка») в соответствии с методическими указаниями и прогнозными макроэкономическими показателями Минэкономразвития России.

Металлургическая промышленность, являясь базовой отраслью, вносит существенный вклад в экономику России. Успехи в развитии отрасли в период 2000-2007 гг. были обусловлены, с одной стороны, общей политической стабильностью, проведенными структурными и институциональными реформами, с другой – исключительно благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой вплоть до 2008 г. Высокие цены на металлопродукцию и возможности наращивания ее экспорта обусловили в последние годы значительный вклад металлургической промышленности в прирост ВВП и других макроэкономических показателей.

Однако, несмотря на адаптацию  металлургической промышленности к  рыночным условиям, его технико-технологический  уровень и конкурентоспособность  ряда видов металлопродукции нельзя считать удовлетворительными.

Анализ возможных направлений решения имеющихся проблем обуславливает необходимость разработки единой государственной стратегии развития металлургической промышленности, направленной на реализацию приоритетных задач в рамках каждого из стратегических направлений и предусматривающей развитие сотрудничества между государственными структурами всех уровней, бизнес-сообществом и общественными организациями.

В связи с тенденцией снижения расхода стали на единицу  продукции, вытеснением черных металлов алюминием и пластмассами, ресурсосбережением снижается потребность в металле. Наступает эпоха чистых экономно-легированных сталей с большим пределом прочности конструкций. Изделия из них отличаются малой металлоемкостью и долговечностью. В будущем нужен будет металл лишь высокого качества с особыми свойствами, поэтому для отрасли актуальны следующие направления развития:

1. Переход к качественной металлургии, увеличение в структуре продукции доли качественных сталей и сложных видов проката. В связи с этим будет усиливаться специализация металлургических заводов, будут возрастать кооперационные связи. Получат новое развитие специализированные производства – транспортный металл (рельсы, колеса, крепеж), строительный металл, металлы для автомобилей, электронной промышленности и т.д.
2. Развитие должно идти за счет модернизации с использованием новейших технологий, диверсификации производств ряда металлургических предприятий, традиционная продукция которых оказывается неконкурентоспособной. Базовыми металлургическими предприятиями останутся Череповецкий, Новолипецкий, Магнитогорский, Нижнетагильский, Челябинский, Западно-Сибирский, Кузнецкий, Новотроицкий, а также трубные заводы.
3. Существенно должна возрасти доля передельной металлургии, так как она дает более дешевый металл. Сейчас ½ стали выплавляется из металлолома. В этом плане перспективно строительство мини-заводов (на заводах используется скрап; они оснащены электродуговыми печами, дают металл высокого качества; возможны узкая специализация, выполнение небольших заказов; мини-заводы ориентированы на потребителя).

Изменения в размещении черной металлургии имеют следующие  перспективные тенденции:

1. Большая дисперсность в размещении в «верхних этажах» за счет строительства мини-заводов, ориентация предприятий на потребителя в связи с развитием НТП и улучшением способов обогащения руд, накопления большого количества металлолома в старопромышленных районах.
2. Усиление концентрации за счет закрытия старых заводов, оснащенных устаревшим оборудованием в «нижних этажах».
3. Размещение отрасли вне крупных городских агломераций в небольших и средних городах из-за возрастающего значения экологических факторов и природоохранных мероприятий.

Для отрасли характерен процесс вертикальной интеграции. Создаются  концерны по вертикали уголь –  кокс – металл, они формируются в одну цепочку, так как единственный конвертируемый предмет – металл. К ним присоединяются предприятия – потребители металла, так как выгоднее торговать готовой продукцией, нежели металлом. Создана ассоциация «Северсталь» на базе Череповецкого комбината. В нее вошли 27 предприятий (из них 16 – металлургических) из многих областей: Орловский сталепрокатный завод, Владимирский тракторный завод, Серпуховской комбинат металлоконструкций, Абаканвагонмаш, Оленегорский ГОК и др. Это новый тип объединения, ориентированный на выживание в условиях рыночной экономики. Идет процесс создания региональных многопрофильных концернов на базе таких металлургических городов-заводов, как Магнитогорск, Челябинск, Череповец, Новокузнецк, Нижний Тагил. Они приобретают контрольные пакеты акций других отраслей. [4,c.145]

Недостаточна развита  рыночная инфраструктура, очень сложны проблемы обеспечения железнорудным  сырьем, ломом, углем. Практически 90% железной руды находится в КМА, на Кольском полуострове, в Восточной Сибири. Необходимы развитые и устойчивые межрегиональные связи. Создана Российская корпорация черной металлургии, так как создание региональных объединений не решает проблемы единой научно-технической политики, экономного использования ресурсов, поддержки производства на затухающих и строящихся предприятиях. Важны крупные инвесторы, иностранным инвесторам нужны гарантии правительства, крупных международных банков.

Важное место в развитии отрасли занимает вопрос экспорта продукции  черной металлургии России. Цены на металлопродукцию достигли мирового уровня. Но помимо качества нужно учитывать и издержки производства, а они в России зачастую выше, чем в США, Японии, Южной Корее, Бразилии, Тайване – странах с развитой черной металлургией. Очень велика материало- и энергоемкость продукции, высоки и затраты труда (в 2 раза). Конкурентоспособность металлопродукции России на мировом рынке поддерживается за счет низкого уровня зарплаты. Часовая зарплата в России на порядок ниже (в Западной Европе, например, она равняется 19,6 долл. За час), а доля зарплаты в себестоимости металлопродукции в России составляет около 11%, в то время как в развитых странах – 30%. Структура российских экспортных поставок имеет следующий вид: на страны Азии и Тихоокеанского региона приходится более 37%, на Западную Европу – 26%, на Северную Америку – около 15%, на Африку также – около 15%, на страны СНГ – более 4%, на Южную Америку – 1,3%. Усиленно растет доля Китая. [4, c.145]

Транспортная составляющая в производстве продукции черной металлургии превышает 20%. Это ведет к сокращению экспорта через порты Дальнего Востока и может привести к потере азиатского рынка.

Стратегия разработана  по трем вариантам: инерционному ( вариант 1), энерго-сырьевому (вариант 2) и инновационному (вариант 3) с выделением трех периодов 2009-2011 гг., 2012-2015 гг. и 2016-2020 гг., соответственно Прогнозу социально-экономического развития экономики России на период до 2020 года.

Стратегия развития горно-металлургической промышленности Российской Федерации  на период до 2020 года (далее – «Стратегия....») представляет собой совокупность взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам отдельных программ, проектов и непрограммных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение  системных социально-экономических проблем, а также создание платформы для дальнейшего качественного роста отрасли и является для металлургической промышленности России последним (по времени) программным документом.

Важным элементом «Стратегии…» является разработка отраслевых мер, обеспечивающих надежную работу предприятий в кризисных условиях финансово-экономической нестабильности.

Главной целью  развития металлургической промышленности России на период до 2020 года является обеспечение растущего спроса на металлопродукцию в необходимых номенклатуре, качестве и объемах поставок металлопотребляющим отраслям на внутренний рынок (с учетом перспектив их развития), на рынок стран СНГ и мировой рынок на основе ускоренного инновационного обновления отрасли,  повышения ее экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсо-и энергосбережения, конкурентоспособности продукции, импортозамещения и сырьевого обеспечения.

Реализация Стратегии  будет способствовать достижению уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века.

Эта цель четко корреспондируется  с общенациональными задачами в  развитии страны, определенными Президентом  Российской Федерации в Посланиях  Федеральному Собранию, и с приоритетными  направлениями деятельности Правительства Российской Федерации, представленными в соответствующих документах последнего времени.  

Анализ текущей ситуации и перспектив развития российской металлургии позволяет сфокусировать внимание на трех проблемах.

1. В краткосрочной  перспективе — удержание экспортных рынков и доминирование на внутреннем рынке, сохранение достаточно высокого уровня рентабельности металлургической отрасли. Цель — сохранение и постепенное наращивание объемов производства на существующей базе.

Постепенное увеличение доли поставок на внутренний рынок в соответствии с ростом потребления, успешная конкуренция с производителями из стран СНГ. Дальнейшая модернизация оборудования.

Главную опасность представляет усиление межотраслевых противоречий. Роль государства — в мониторинге ценовой ситуации, недопущении монопольного повышения цен. Для этого существует необходимый механизм. Кроме того, скрупулезное проведение антидемпинговых расследований, четкое определение фактов нанесения (ненанесения) ущерба, выработка единой, взвешенной политики принятия решений по введению ограничительных мер против импортного проката.