Современные системы оплаты труда и проблема справедливой оплаты труда в России

В действующей практике используются разнообразные методы формирования фонда оплаты труда как в целом  по предприятию, так и по структурным  подразделениям. Следует отметить, что наилучшим образом эту  задачу может решать нормативный  метод формирования фонда оплаты труда. Именно данный метод использует большинство компаний в странах  с развитой рыночной экономикой. Однако он может быть действенным лишь при  наличии следующих условий: во-первых, нормативы должны быть стабильные, долговременные, изменяться лишь в  случае влияния на объем производства факторов, не связанных с трудовыми  условиями коллектива. Во-вторых, нормативы  формирования фонда оплаты труда  должны быть не индивидуальные, а групповые.[7]

В странах с развитой рыночной экономикой в качестве важнейшего средства достижения равновесия в области  занятости и повышения экономической  эффективности производства многие специалисты рекомендуют переходить к гибкой заработной плате. На уровне народного хозяйства под этим понимается изменение заработной платы  в зависимости от динамики экономических  показателей развития страны в целом (валового национального продукта, производительности труда, инфляции, внешнеторгового баланса), а на уровне предприятия - увязка заработной платы с итогами его хозяйственной деятельности, эффективностью производства, что весьма эффективно реализуется через коллективный договор. В нем необходимо четко сформулировать принципы, порядок оплаты труда всех категорий работающих, установить прямую зависимость размера оплаты труда от достигнутых конечных результатов.

1.3. Основные принципы  организации оплаты труда 

Основная задача организации  оплаты труда состоит в том, чтобы  поставить оплату труда в зависимость  от трудового коллектива и качества трудового вклада каждого работника, тем самым повысить стимулирующую  функцию вклада каждого. Организация  оплаты труда предполагает:[8]

*          определение форм и систем оплаты труда работников предприятия;

*          разработку критериев и определение размеров доплат за отдельные достижения работников и специалистов предприятия;

*          разработку системы должностных окладов служащих и специалистов;

*          обоснование показателей и системы премирования сотрудников.

Вопросы организации труда  занимают одно из ведущих мест в  социально-экономической политике государства. В условиях рыночной экономики  практическое осуществление мер  по совершенствованию организации  оплаты труда должно быть основано на соблюдении ряда принципов оплаты труда, которую необходимо базировать на следующих экономических законах: законе возмещения затрат на воспроизводство  рабочей силы, законе стоимости. Из требований экономических законов  может быть сформулирована система принципов организации оплаты труда, включающие:[9]

·          принцип оплаты по затратам и результатам, который следует из всех указанных выше законов. На протяжении длительного периода времени вся система организации оплаты труда в государстве было нацелена на распределение по затратам труда, которое не соответствует требованиям современного уровня развития экономики. В настоящее время более строгим является принцип оплаты по затратам и результатам труда, а не только по затратам;

·          принцип повышения уровня оплаты труда на основе роста эффективности производства, который обусловлен, в первую очередь, действием таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда, закон возвышения потребностей. Из этих законов следует, что рост оплаты труда работника должен осуществляться только на основе повышении эффективности производства;

·          принцип опережения роста производительности общественного труда по сравнению с ростом заработной платы, который вытекает из закона повышающейся производительности труда. Он призван обеспечить необходимые накопления и дальнейшее расширение производства;

·           принцип материальной заинтересованности в повышении эффективности труда следует из закона повышающейся производительности труда и закона стоимости. Необходимо не просто обеспечивать материальную заинтересованность в определенных результатах труда, но и заинтересовать работника в повышении эффективности  труда. Реализация этого принципа в организации оплаты труда будет способствовать достижению определенных качественных изменений в работе всего хозяйственного механизма.

Заработная плата зависит  от условий производства от рыночной конъюнктуры, от состояния экономики  в тот или иной период времени. Различия в зарплате определяются, прежде всего, уровнем развития производства. В индустриально развитых странах  высокий уровень заработной платы  обусловлен достижениями в области  производства и производительности труда. К числу важнейших факторов оказывающих влияние на размеры  заработной платы, относится наличие  в стране ресурсов, в состав которых  входят природные ресурсы, производственные фонды, уровень техники и технологий, количество и качество рабочей силы, состояние организации производства.

Важным фактором является спрос и предложение рабочей  силы на рынке труда. Рынок труда  является особым рынком. Он относится  к числу таких рынков, на которых  конкуренция носит не совершенный  характер. Совершенная конкуренция  предполагает абсолютное равенство  условий купли-продажи рабочей  силы. Оно включает такие параметры, как одинаковая квалификация рабочих, качество труда, полная информированность  о наличии вакантных мест, о  размерах ставок заработной платы, об условиях труда и т.д. Такая идеальная  рыночная ситуация при равенстве  спроса и предложения приведет к  равновесному уровню заработной платы, к резкому снижению ее стимулирующей  роли.

Вместе с тем размер заработной платы в рыночных условиях определяется качеством труда, квалификацией, профессиональной подготовкой работника, опытом его работы. Виды работ могут  быть привлекательными и непривлекательными, престижными и непрестижными, грязными, тяжелыми, чистыми и легкими, но все они необходимы для общества. Следовательно, заработная плата должна стимулировать выполнение всех работ.

Уровень оплаты зависит также  от половозрастных факторов. Исследования, проводимые в нашей стране, свидетельствуют  о том, что на размер заработной платы  существенное влияние оказывает  возраст. Так, молодые люди, живущие  с родителями и не обремененные семьей не проявляли стремления к чрезмерным затратам труда в процессе работы с тем, чтобы повысить уровень  своей заработной платы. Аналогичным  образом вели себя и люди предпенсионного возраста. В первом случае, когда речь идет о молодежи, то их больше волнует проблема свободного времени, чем материальная сторона; во втором случае, то есть у людей зрелого возраста на первое место выдвигается проблема сохранения здоровья. Наиболее заинтересованными в повышении уровня заработной платы были работники в возрасте от 24 до 45 лет.

Размеры заработной платы  во многом зависят от пола работника. Женщины, как правило, не претендуют на равноценное с мужскими заработками. В этом отношении имеют место два подхода к решению проблемы эффективного использования женского труда. Одни считают, что дискриминацию в оплате женского труда допускать нельзя, в этой связи предлагается устанавливать равную оплату труда женщин и мужчин. Другие полагают, что женщина как мать должна заниматься воспитанием детей. Такой труд, с одной стороны, является творческим, с другой - не менее важным с точки зрения общественной значимости.[10]

Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия с системой договоров.

Государственное регулирование  оплаты труда включает:

·          законодательное установление и изменение минимального размера оплаты труда в РФ;

·          налоговое регулирование средств, направляемых на оплату труда предприятиями, а также доходов физических лиц,

·          установление районных коэффициентов и процентов надбавок;

·          установление государственных гарантий по оплате труда.

Регулирование оплаты труда  на основе договоров и соглашений обеспечивается: генеральным, территориальным, коллективными договорами, индивидуальными  договорами (контрактами).

Существуют три типа политики в области доходов и заработной платы: контроль за инфляцией с помощью налогов и фискальных мер, регулирование доходов на основе государственных правил и положений, политика трехстороннего сотрудничества. Все их элементы имеют место в России. Но при чрезмерной дифференциации заработков, наличие денежных доходов централизованная политика в области оплаты труда вряд ли принесет хорошие результаты. Ориентация на налоговое регулирование доходов может стимулировать черный рынок. Потому главная надежда, видимо, в политике переговоров, в частности, по поводу утверждения уровней заработной платы, обеспечивающих гибкую и справедливую оплату труда.[11]

Прожиточный минимум - это  показатель минимального состава и  структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Методическими рекомендациями прожиточный минимум трактуется более расширенно, как показатель объема и структуры потребления на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального развития детей и подростков.

Прожиточный минимум используется для обоснования минимальной  оплаты труда и трудовой пенсии по старости и для установления минимального размера пособия по безработице  и стипендии на период профессиональной подготовки граждан по направлению  службы занятости.

Структура прожиточного минимума определяет статьи расхода бюджета  прожиточного минимума (расходы на питание, непродовольственные товары, услуги, налоги и другие платежи) по законам России, по социально-демографическим  группам. При дифференциации прожиточного минимума по социально- демографическим  уровням выделяются: трудоспособное население, пенсионеры, дети, а также  определяется структура бюджета  на душу населения. Различают бюджет прожиточного минимума и минимальный  потребительский бюджет. Бюджет прожиточного минимума служит основой для расчета  прожиточного минимума, обеспечивающего  низкий жизненный стандарт потребления  товаров и услуг. Минимальный  потребительский бюджет представляет собой прожиточный минимум более  высокого стандарта.[12]

Минимальный размер оплаты представляет собой низшую границу стоимости  неквалифицированной рабочей силы, исчисляемой в виде денежных выплат в расчете на месяц, которые получают лица, работающие по найму, за выполнение простых работ в нормальных условиях труда. Минимальный размер оплаты определяется с учетом стоимости жизни и  экономических возможностей государства. Минимальный размер оплаты определяется в размере 40% прожиточного минимума, рассчитанного на душу населения, что  предполагает его периодически пересмотр  с учетом изменения индекса потребительских  цен и тарифов на услуги.

Минимальная ставка заработной платы основывается на минимальном  размере оплаты труда. Месячная минимальная заработная плата работника, выполнившего свои трудовые обязательства (нормы труда), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные выплаты. При определении минимальной ставки (оклада) работников предприятия работодатель обязан предусматривать их в более высоком размере, чем установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда. На уровне минимального размера оплаты труда ставка работников устанавливается в случаях, если предприятие испытывает трудности экономического характера, либо в качестве специальной меры по предотвращению массового высвобождения работников.

Для регулирования оплаты труда работников бюджетной сферы  предназначена Единая тарифная сетка, она является основой тарифной системы. Она представляет собой шкалу  тарификации и оплаты труда всех категорий работников от рабочего разряда  до руководителей организации.

Оплата труда работников не бюджетной сферы (муниципальных, частных организаций, акционерных  обществ, обществ с ограниченной ответственностью и т.д.) определяется собственником предприятия, исходя из законодательно установленного минимального размера оплаты отраслевых и специальных  соглашений, закрепленных в договорах  и контрактах, и регулируется действующей  системой налогообложения на прибыль  предприятия.

В условиях перехода к рыночной экономике и расширения прав организации  в области оплаты руда размеры  ставок (окладов) системы премирования и условия выплаты вознаграждений (бонусов) за выслугу лет определяются в коллективном договоре. В трудовых договорах могут предусматриваться  более высокие размеры оплаты, чем предусмотренные в коллективных договорах. Конкретные размеры поощрительных  выплат определяются работодателем  по результатам труда работника.[13]

Оплата труда работников должна производиться в первоочередном порядке по отношению к другим платежам предприятия после уплаты налогов. Выплата заработной платы  работникам производится, как правило, в месте выполнения ими работы.

2. Системы и  формы оплаты труда в РФ 

2.1.Тарифное нормирование  труда

Тарифное нормирование труда  состоит в установлении показателей  заработной платы, соответствующих  разнообразию видов труда в зависимости  от его условий, важности, качества.

Тарифная система - это  совокупность нормативов, при помощи которых осуществляется дифференциация и регулирование уровня заработной платы различных групп и категорий  работников в зависимости от его  сложности. Основные нормативы, являющиеся элементами тарифной системы, это тарифные сетки и ставки, тарифно-квалификационные справочники.[14]

Тарифные сетки по оплате труда - это инструмент дифференциации оплаты труда в зависимости от его сложности (квалификации), это  шкала соотношений в оплате труда  различных групп работников, включает количество разрядов и соответствующие  им тарифные коэффициенты. Тарифные сетки  имеют такие характеристики: диапазон тарифной сетки, количество разрядов, абсолютное и относительное возрастание  тарифных коэффициентов.

Тарифную ставку, соответствующую  тому или иному разряду, получают путем умножения тарифной ставки 1-го разряда на тарифный коэффициент  соответствующего разряда. Размеры  тарифных ставок могут устанавливаться  или в виде фиксированных однозначных  величин, или в виде «веток», определяющих предельные значения. Для рабочих, занятых  на тяжелых, на работах с вредными условиями труда, а также для  отдельных профессий рабочих  установлены повышенные тарифные ставки.