Сущность экономической безопасности

     Содержание:

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1.Нормативно – правовая основа экономической безопасности России………………………………………………………………………….7

      1.1 Государственная стратегия экономической безопасности……….7

      2.1 Основные положения государственной стратегии экономической  безопасности……………………………………………………………8

Глава 2. Понятие и структура экономической безопасности  государства…………………..………………………………………….10

      2.1 Важнейшие элементы экономической безопасности…………….10

      2.2 Классификация угроз экономической безопасности…………….12

Глава III. Механизм обеспечения экономической безопасности…………………………………………………………………..26

      3.1 Мониторинг, разработка критериев и параметров экономической  безопасности……………………………………………………………26 3.2 Деятельность государства по обеспечению экономической  безопасности……………………………………………………………27

Заключение…………………………………………………………………….28

Список  использованной литературы …………………………...…………...30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                            Введение 

     Потребность в защите от нежелательных внешних  воздействий и радикальных внутренних изменений, иначе говоря, потребность в безопасности - это базовая, основополагающая потребность, как жизни отдельного человека, семьи, так и различных объединений людей, включая общество и государство. В условиях формирования рыночной экономики сфера безопасного существования настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности оказывает негативное воздействие на развитие функционирование отдельных граждан, семей, организаций, государства и общества в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер его жизнедеятельности.

     Сегодня наиболее актуальными являются вопросы  связанные с угрозами национальной безопасности Российской Федерации. Экономическая  безопасность — одна  из важнейших  составляющих национальной безопасности страны.

     Экономическая безопасность государства представляет собой сложную и многоплановую  конструкцию. Будучи частью системы  национальной безопасности, она одновременно составляет основу для формирования всех входящих в ее структуру элементов:

• военной,
• технологической,
• продовольственной,
• экологической безопасности и др.

     В настоящее время объектом безопасности становится экономика на всех уровнях  с ее задачами устойчивости, неуязвимости, баланса очевидных выгод и  определенного ущерба, привносимого процессом «втягивания» в международные рыночные отношения и экономические связи. Кризисное состояние экономики проявляется через существенное сокращение производства, снижение инвестиционной активности, разрушение научно-технического потенциала, стагнацию аграрного сектора, уменьшение доходной части федерального бюджета и т.д.

     Расширение  делового сотрудничества с хозяйствующими субъектами в стране и за ее пределами  актуализирует задачи преодоления  негативных обстоятельств, препятствующих нормальному функционированию экономики, ее устойчивому развитию.

     Состояние экономики, оценка негативных последствий  принимаемых политических и хозяйственных  решений, в том числе по реформированию и перестройке, выявление причинно-следственных связей кризисных явлений обусловили рассмотрение факторов экономической безопасности в рамках государственной экономической политики.

     В самом общем виде экономическая  безопасность зависит от совокупности факторов оптимального соотношения  в масштабах структур государства, состояния экономики общества, содержания института власти и культуры общественной жизни. Она понимается как многоуровневое явление: экономическая безопасность личности; экономическая безопасность региона или сферы хозяйственной деятельности; экономическая безопасность субъекта хозяйствования; экономическая безопасность страны в целом.

     Из-за отсутствия целостной системы обеспечения  экономической безопасности, прогноз  и модели дальнейшего социально-экономического развития страны в значительной степени  основывались на международных программах, разработанных Международным банком реконструкции и развития (МБРР) и Международным валютным фондом (МВФ).

     Проведение  неадекватной хозяйственным условиям политики реформирования еще больше усугубило положение. Открытость экономики позволила зарубежным производителям захватить российский рынок, вследствие чего в экономике России начался резкий спад производства, который все еще продолжается. Под угрозой находится национальная безопасность России. Резкое падение уровня доходов и жизни населения представляет угрозу государственности России. Всему этому виной - состояние экономики. Как его оценить, как принимать решения по выводу её из затянувшегося кризиса? Проблема экономической безопасности в зарубежной литературе рассматривается, по-видимому, достаточно давно, так как начало этому положил ещё Ф.Рузвельт в 1934 году  началом использования термина экономическая безопасность. В СССР эти проблемы никогда не рассматривались. С началом перестройки в нашу страну стали проникать идеи экономической безопасности.

     В 90-х годах в статьях экономистов  и в средствах массовой информации стал звучать термин “экономическая безопасность”. Первые статьи по проблемам  экономической безопасности России появились в конце 1994 года. Наиболее полно теоретическую сторону вопроса рассмотрели в журнале Вопросы экономики №12 за 1994 год Л.Абалкин, А.Архипов и др. Позже в полемику по этому вопросу вступили и другие крупнейшие российские экономисты.

     Проблемы обеспечения экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения привлекают к себе все более пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.

  Актуальность темы исследования. Проблемы обеспечения экономической безопасности России не случайно привлекают к себе все более пристальное внимание. Вначале, глубокий системно-трансформационный кризис 1990-х гг., основными негативными последствиями которого стали деградация и криминализация российской экономики, значительные масштабы внешней задолженности, обнищание большей части населения, поставил страну на грань выживания. Затем выход России на траекторию устойчивого развития был прерван мировым финансово-экономическим кризисом 2008–2009 гг., который со всей очевидностью показал отсутствие внутренних механизмов роста российской экономики, зависимость экономического благополучия страны от внешних факторов.

Объект  исследования – экономическая система России.

Предмет исследования – социально–экономические процессы воспроизводства в национальной экономике.

    Цель работы – рассмотреть сущность, структуру и механизм обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности РФ, а также перспективы развития экономической безопасности.

    Для реализации поставленной цели планируется выполнение следующих задач:

- рассмотреть нормативно – правовую основу экономической безопасности России

- рассмотреть структуру экономической безопасности  государства

- рассмотреть механизм обеспечения экономической безопасности 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава I. Нормативно – правовая основа экономической безопасности России 

      1.1 Государственная стратегия экономической безопасности 

     Важнейшим элементом государственной безопасности России является экономическая безопасность. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608 "О Государственной стратегии  экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)" экономическая безопасность России это состояние защищенности экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, основанное на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики страны. Объектами экономической безопасности Российской Федерации, в соответствии с Указом, являются личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений.

     Без обеспечения экономической безопасности невозможно решение стоящих перед государством задач, как на национальном, так и международном уровне. Таким образом, государственная стратегия экономической безопасности, являясь неотъемлемой частью национальной безопасности России, преследует цель обеспечения защиты населения через повышение уровня и качества его жизни, эффективного решения внутренних экономических и социальных задач, а также влияния на мировые процессы с учетом национальных государственных интересов.

     Ситуация, сложившаяся в экономике России, требует определения стратегии экономической безопасности. Однако все проводимые экономические меры носят в основном импульсивный, фрагментарный характер.

     Несмотря  на сложность переходного периода, Россия имеет огромный потенциал для обеспечения своей экономической безопасности не только внутри страны, но и за ее пределами. Внешнеэкономическая направленность государственной стратегии заключается в эффективной реализации преимуществ международного разделения труда, в участии страны в ее равноправной интеграции в мировые хозяйственные связи, в устранении ее зависимости от зарубежных стран в вопросах экономического и технического сотрудничества. Объектами экономической безопасности, кроме личности и государства, являются основные элементы экономической системы и экономической деятельности.¹ 

     1.2 Основные положения государственной стратегии экономической  безопасности 

     Основные  положения государственной стратегии  в области экономической безопасности определяют понятия, объекты, индикаторы, угрозы и основные механизмы их предотвращения или погашения в рамках реально существующих ресурсных ограничений.

     Можно выделить три блока положений  стратегии:

     1.Определение  национальных государственных интересов  в области экономики, отвечающих  требованиям экономической безопасности и обеспечивающих защиту важных условий жизнедеятельности страны.

     2.Выявление  опасностей и угроз экономической  безопасности как совокупности  условий и факторов, наносящих  вред жизненно важным экономическим  интересам личности, общества и государства, определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы и государства в краткосрочный и среднесрочный (3 - 5 лет) перспективе.

     3.Формирование  предложений по корректировке  экономической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов, устраняющих или смягчающих воздействия, подрывающие устойчивость экономики.

     Реализация  экономической государственной  стратегии должна осуществляться через  систему конкретных мер, реализуемых  на основе качественных индикаторов и количественных показателей - макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экономических, технологических и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава II. Понятие и структура экономической безопасности государства 

     2.1 Важнейшие элементы экономической безопасности 

     Для того чтобы понять и осознать значение категории "экономическая безопасность" необходимо дать характеристику термину "безопасность" и определит в чем его суть. Безопасность - это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды невелика, меньше определенного интервала. "Желательное" состояние субъекта определяется конкретным сочетанием параметров жизнедеятельности. В зависимости от изменения этого сочетания, будет меняться и понятие "желательное" изменение. Таким образом, не менее важным для субъекта является правильная оценка уровня безопасности. Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т.д.

     Вообще, категория экономической безопасности по-разному трактуется в научной  литературе. Так, например, по мнению В.Тамбовцева, "...под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы".