Все это необходимо учитывать
при разработке программ реформирования
экономической системы в переходный
период.
Особенности переходной экономики
в России, ее главные задачи и
пути их решения
Особенности переходной экономики
России можно кратко охарактеризовать
следующим:
- во-первых, это историческая беспрецедентность перехода, выступающего как переход к современной рыночной экономике не от традиционной, а от особой, существовавшей в относительно небольшом числе стран плановой экономики. «Социалистичность» плановой экономики — определяющая характеристика исходного состояния современных переходных процессов в российском обществе. Сформировавшаяся в течение десятилетий социалистическая система ценностей и ориентации продолжает проявляться в действии факторов не только экономических (обусловливая трудности и своеобразие реформирования экономики), но и внеэкономических, имеющих особо важное значение в переходных состояниях.
Россия вновь (как и после 1917г.) выступает первопроходцем, должна решать проблемы, не известные до сего времени. Уникальность российских проблем означает, что в их решении нельзя полагаться на какие-либо «конкретные модели», разработанные для переходных процессов;
- во-вторых, российское^ общество сегодня на пути реформаторского развития должно осуществлять как бы и «возвратное» движение к эффективному использованию рыночных отношений со всеми их атрибутами, разнообразию форм собственности, развитию предпринимательской деятельности и т.д.;
- в-третьих, переходный процесс в России происходит в конце XX в. в особых исторических услоциях — условиях развернувшихся глобальных переходных процессов.
Глобальные переходные процессы в мире не могут не влиять на экономику России, содержание переходных процессов, их конечные ориентиры. В этом смысле переходная российская экономика представляет собой переплетение уникальных локальных и определенных общечеловеческих тенденций;
- в-четвертых, Россия в территориально-географическом и социально-экономическом аспектах занимает особое место: служит своеобразным мостом, соединяющим восточную и западную цивилизации, воплощая известное единство их культур. Российский менталитет был проникнут данным «раздвоением».
В экономическом плане
российское общество в значительной
мере несет черты именно восточной
культуры: огромная роль государственного
начала, неразвитость частной собственности,
прежде всего на землю; отсутствие характерного
для Запада гражданского общества,
господствующая роль связей, олицетворяющих
зависимость «власть — человек»,
характерная для Востока приземленная,
несущественная роль человека.
Создание экономической
системы нового типа, преодолевающей
недостатки прежней и обеспечивающей
рост эффективности хозяйствования,
— довольно сложный процесс. Сложность
обусловлена не только грандиозностью
задач по реформированию существующей
экономической системы, но и необходимостью
одновременного преодоления кризисных
явлений, обострившихся вследствие
вступления общества в переходную экономику.
В связи с этим главные
задачи переходной экономики России
следующие:
- Либерализация экономики — это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни.
- Демонополизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов (обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль и т.д.).
- Структурные преобразования, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованной от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей.
- Макроэкономическая стабилизация (в основном финансрвая), требующая подавления инфляции, ограничения денежной эмиссии, минимизации госбюджета и т.д. )
- Формирование сильной системы социальной защиты населения, которая направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения и должна облегчить части населения приспособиться к условиям рыночной экономики.
- Институциональные преобразования, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры, создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.
В числе важнейших институциональных
изменений в экономической системе,
проводимых в ходе шоковой терапии,
можно назвать следующие:
- либерализация цен;
- введение единых принципов налогообложения для различных секторов и отраслей, унификация ставок прямых налогов;
- принятие антимонопольного законодательства и проведение разукрупнения государственных предприятий в ряде отраслей;
- перевод государственных предприятий на полный коммерческий расчет, разделение финансов предприятий и государства;
- ликвидация традиционного централизованного планирования;
- развертывание малой приватизации, особенно в сфере розничной торговли и общественного питания;
- разработка правовых и организационных основ для проведения большой приватизации в промышленности, строительстве и на транспорте;
- обеспечение динамичного развития частного сектора во всех сферах народного хозяйства;
- достижение внутренней обратимости национальной валюты в свободно конвертируемые валюты по единому стабильному курсу;
- создание основ системы социальной защиты, в том числе службы трудоустройства, и введение пособий по безработице.
Главной чертой всех этих преобразований
является сведение к минимуму вмешательства
государства в экономику с
целью дать простор для ее самостоятельного
развития. Для этого крайне необходимо
преобразовать отношения собственности,
провести разгосударствление и приватизацию.
Преобразование отношений
собственности — материальное направление
экономической трансформации в
странах с переходной экономикой.
Сущность собственности
Различные экономические
школы по-разному определяют собственность
и ее сущность.
Идеолог мелкобуржуазного социализма
П.-Ж. Прудон (1809—1865) так определил
данную категорию: «Собственность —
это кража». Его мысль не была
принята в обществе, хотя дала миру
важную деталь. Если один член общества
владеет какой-то вещью, то другой —
' лишен возможности ее иметь. Следовательно,
основой собственности являются
общественные отношения, а не природа.
Марксистская теория определяет
собственность как отношения
между людьми присвоения (отчуждения)
средств производства и создаваемых
с их помощью материальных благ в
процессе их производства, распределения,
обмена и потребления.
Здесь внимание концентрируется
на том, что факт принадлежности материальных
благ субъекту должен признавать не только
он сам, но и другие субъекты, поэтому
возникает право собственности
как общественное отношение.
Собственность как экономическая
категория существует независимо от
воли и сознания людей. Еще Солон
(594 г. до н.э.) и Клисфен (509 г. до н.э.) отмечали,
что законы не создают отношений
собственности, они закрепляют отношения,
которые фактически сложились в
обществе. Поэтому следует различать
экономическую и юридическую
категории собственности. Как экономическая
категория собственность выражает
отношения присвоения и отчуждения
между людьми. Как юридическая
категория собственность есть субъективное
толкование объективно сложившихся
отношений присвоения, общественной
потребности закрепить то, что
уже сложилось на практике.
Одно из первых определений
собственности дано в кодексе
императора Юстиниана (V в.) «Римское право»,
где собственность рассматривается
как право владения, пользования
и распоряжения имуществом.
Главным в содержании собственности
является присвоение.
Присвоение есть отчуждение
объекта собственности субъектом
от других субъектов, осуществляемое наряду
с экономическими насильственными
и юридическими способами. Можно
выделить присвоение посредством труда,
посредством обращения и как
акт, совершаемый в самом процессе
производства, момент производства.От
собственности как полной формы
присвоения и отчуждения следует
отличать владение, пользование и
распоряжение.Владение — это неполное,
частичное присвоение.Владелец —
представитель средств производства.
Он является персонифицированным представителем
собственника. Владение — функционирующая
собственность при условиях, определяемых
собственником. Например, аренда, кредит,
которые предполагают срочность, платность,
возвратность, а также присвоение
части дохода.
Список
использованной литературы:
- http://sbiblio.com
- http://www.vuzlib.org