Теневая экономика

Таким образом, личное подсобное хозяйство практически в полном объеме подпадает под определенные нами критерии теневого производства.

Однако не только сельскохозяйственное производство на приусадебном участке следует, по нашему мнению, считать подсобным хозяйством. К нему с полным основанием можно отнести практически все виды работ, выполняемых в домашних условиях, поскольку здесь также создается необходимый продукт в форме тех или иных жизненных ценностей. Причем величина этого продукта (и это принципиально важно) сравнима с той частью, которая является результатом работы в официальном производстве. В конечном счете, с экономической точки зрения не важно, где и когда создается продукт. Важно, что без него жизнь современного человека не может быть признана полноценной. А это означает, что по своему содержанию продукт является необходимым. Но в части своей деятельности по производству этого продукта человек как бы выключен из системы общественного производства, что дает нам основания считать ведение домашнего хозяйства составной частью теневой экономики.

Возможно, что такой вывод покажется натяжкой, поскольку данная сфера деятельности существовала всегда и везде, да и в настоящее время она существует практически во всех странах. Однако нельзя рассматривать домашнее хозяйство членов общества в отрыве от всей системы производства в той или иной стране. И в этом смысле мы должны констатировать определенную специфичность нашей экономической действительности. Реальная продолжительность необходимого рабочего времени в обществе значительно превышает его официально признанную величину. Растягивается это время за счет работы в личном хозяйстве или на других работах, необходимости, выполнения которых есть только одно объяснение — нужда.

1.3. Структура теневой экономики

В структуре теневой экономики  в России обычно выделяются три вида деятельности: Неофициальная экономика охватывает легальные виды деятельности, связанные с производством товаров и услуг, не фиксируемых официальной статистикой. Такая деятельность широкое распространение получила в сфере услуг (ремонт квартир; предоставление жилья в курортной местности; подготовка учащихся для поступления в высшие учебные заведения, осуществляемая частным образом без юридического оформления договоров и т. д.). При этом получатели доходов скрывают их от налогообложения.

Фиктивная экономика - это деятельность, которая связана с получением необоснованных выгод субъектами хозяйствования. Сюда относятся:

-приписки, осуществляемые руководителями предприятий в государственном секторе экономики;

-взяточничество;

-мошеннические способы получения  денег.

Подпольная экономика - это запрещенные законом виды экономической деятельности. К их числу относятся:

-незаконное производство и сбыт  продукта и услуг;

 производство оружия, наркотиков, контрабанда, содержание притонов;

-деятельность лиц, не имеющих  юридического права заниматься  данным видом деятельности (врачи, адвокаты, практикующие без лицензии).

Субъекты теневой экономики  в России. Всю теневую экономику  по характеру связи с производством  можно подразделить на две части:

первая - это та, которая участвует  в производстве товаров и услуг;

вторая - это та, которая функционирует  в сфере перераспределения товаров  и услуг, созданных вне этой сферы.

Кроме этого, в соответствии с видами теневой экономики можно выделить три типа ее субъектов.

Первая группа субъектов включает наиболее криминальные элементы теневой экономики: торговцы наркотиками и оружием; бандиты-грабители; наемные убийцы. Сюда же можно отнести коррумпированных представителей органов власти, берущих крупные взятки, торгующих государственными должностями и интересами. На долю этих элементов, по различным оценкам, приходится от 5 до 25 % всей теневой экономики⁴.

Вторая группа субъектов состоит  в основном из теневиков-хозяйственников. К их числу можно отнести предпринимателей, коммерсантов, банкиров, промышленников и аграриев, мелких и средних бизнесменов, включая «челноков» (организаторов собственного дела). Последние составляют огромную армию. По данным МВД РФ, в 1996 г. ими совершенно 30 млн рейсов в зарубежные страны. Если предположить, что каждый сделал за год в среднем по три поездки, то общее количество «челноков» составляет примерно 10 млн. После 1998 г. челночный бизнес резко сократился. Теперь все большая часть товаров, закупаемых теми же «челноками», поступает в Россию через карго-перевозчиков и при пересечении границы проходит стандартные процедуры «растаможивания». Эта группа субъектов вынуждена уходить в «тень» главным образом потому, что издержки их деятельности при существующих правилах и законах экономической игры превышают соответствующие выгоды и доходы.

«Челноки» бывают следующие: Мелкий «челнок» - сумма от $2 до 4 тыс. Как правило, он сам занимается реализацией своего товара.

Средний «челнок» выезжает с суммой до $10 тыс. Возвращаясь, лишь часть товара везет с собой, остальные отправляет с грузовой компанией (карго-перевозчиком). Обычно имеет наемных работников, продающих товар на рынках и работающих за процент от реализации. Также может сдавать товар на реализацию.

Крупный «челнок». Имеет устойчивые контакты с зарубежными фирмами. Работает обычно по образцам, не возит больших сумм наличными, так как оплату производит через банки (хотя и по «теневым» схемам). Весь заказанный товар отправляет с грузовыми компаниями. В России сам вообще не торгует и, как правило, имеет ряд собственных торговых точек.

Доля первых в начале 1990-х гг. преобладала. Затем стала сокращаться. После 1998 г. поток туристов-коммерсантов значительно сократился.

Третья группа субъектов представлена наемными работниками как физического, так и умственного труда. К  ним могут примыкать как мелкие, так и средние государственные служащие, в доходах которых, по имеющимся оценкам, до 60 % составляют взятки. У этой категории лиц нерегистрируемая деятельность является вторичной (неформальной) занятостью.

Особенности поведения отдельных  групп субъектов теневой экономики. Во-первых, криминальные структуры, как правило, действуют в отличие от теневиков-хозяйственников, в сфере обращения при распределении и перераспределении доходов. Основными способами «присвоения» ими части этих доходов являются внеэкономические формы, связанные с насилием: вымогательство; шантаж; обеспечение так называемой крыши мелким и средним предпринимателям за определенную плату; различные методы угроз вплоть до заказных убийств.

Теневики-хозяйственники являются законными  собственниками создаваемых доходов. Они лишь в дальнейшем уводят часть доходов из-под действия законов и правовых норм. Обычно такие шаги являются вынужденной мерой, обусловленной: невыполнением принятых обязательств партнерами; практикуемым откровенным обманом при совершении сделок; использованием силовых методов ведения дел и т. д.

Во-вторых, поведение криминальных групп теневиков обусловлено  неупорядоченностью условий хозяйствования. Чем больше неразберихи в экономике, чем слабее власть, тем лучше для  них. Такие условия хозяйствования в России позволили криминальным структурам взять под свой контроль до 90 % предприятий и организаций, образующих основное поле для получения криминальных доходов. Для консервации такой ситуации активно используется подкуп должностных лиц, распространяется организованная преступность.

Теневики-хозяйственники, наоборот, заинтересованы в ослаблении влияния криминальных элементов: только плата за «крышу»  приводит к удорожанию товаров и  услуг примерно на 30 %, что приводит к существенному снижению доходов теневиков-хозяйствен- ников. Положение теневиков-хозяйственников осложняется тем, что на них оказывается давление с двух сторон. С одной стороны, на доходы теневиков-хозяйственников посягают криминальные структуры, вынуждая их для сохранения предельного уровня доходов идти на нарушения юридических норм хозяйствования; с другой - они находятся под надзором правовых органов, призванных пресекать различного рода нарушения.

В-третьих, разным является поведение  отдельных групп теневой экономики. Теневики первой криминальной группы предпочитают незаконные (или полузаконные) способы «отмывания» криминальных денег, так как их легализация неизбежно ведет к вскрытию всей преступной деятельности. Представители второй группы заинтересованы в легализации своих доходов путем изменения действующих правовых норм и законов.

Таким образом, в данном параграфе  были рассмотрены составляющие части  теневой экономики, обхватывающие неофициальную экономику и легальные виды деятельности, связанные с производством товаров и услуг, не фиксируемых официальной статистикой. Кроме этого, в соответствии с видами теневой экономики можно выделить три типа ее субъектов: первая группа субъектов включает наиболее криминальные элементы; вторая группа субъектов состоит в основном из теневиков-хозяйственников; третья группа субъектов представлена наемными работниками как физического, так и умственного труда. В результате отмывание «грязных» денег и легализация теневиков-хозяйственников - это пересекающиеся, но не тождественные процессы. Если первые граничат с преступным миром, то вторые можно преимущественно отнести к незначительным отклонениям от закона, которые преодолеваются путем изменения определенных норм хозяйствования.

В первой главе было рассмотрены  теоретические аспекты теневой  экономики:

Сущность и формы теневой  экономики, в котором был сделан вывод, о том что сущность теневой экономики является экономической деятельностью, противоречащая законодательству, совокупность нелегальных хозяйств, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести, а так же неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ, все виды которой, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

Сферы теневой экономики, существовали всегда и везде, да и в настоящее время они существуют практически во всех странах. Однако нельзя рассматривать домашнее хозяйство членов общества в отрыве от всей системы производства в той или иной стране. И в этом смысле мы должны констатировать определенную специфичность нашей экономической действительности.

Структура теневой экономики, включает в себя отмывание «грязных» денег и легализация теневиков-хозяйственников - это пересекающиеся, но не тождественные процессы.

Глава 2. Анализ причин возникновения теневой экономики

2.1. Причины, способствующие развитию теневой экономики

В различных подходах к изучению проблемы возникновения теневой  экономики исследователи называют многообразные факторы, способствующие этому. Но традиционно к основным факторам развития теневой экономики ученые относятся следующие:

1. Высокий уровень налогообложения. Данный фактор признается одним из самых значимых стимулирующих рост и активизацию теневой экономики. Он оказывает свой воздействие в странах с любым типом рыночной экономики. Вместе с тем его действие в каждой стране имеет свои особенности. Например, в США особое влияние на развитие теневого сектора оказывают высокие ставки отчислений в фонды социального страхования и высокие ставки налога на добавленную стоимость.

Официально доля всех налоговых  поступлений в России была в пореформенное  время на уровне 33% ВВП. Это было почти  столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к  примеру, со скандинавскими странами (в  Швеции на тот момент – 61%). В Европе налоговая нагрузка сейчас постоянно растёт: отчисления из заработной платы, составлявшие в начале 70-х годов 27%, сегодня преодолели в Европе отметку в 42% в Греции, Италии, Бельгии и Швеции самые высокие налоги в Европе (72-78%). В этих же странах наиболее развитые теневой сектор. В то же время развитые страны с наименьшим уровнем налогового бремени США и Швейцария (41,4% и 39,7% соответственно) – имеют относительно небольшой теневой сектор⁵.

Как известно, налоговое изъятие  свыше 50% прибыли лишает предприятия стимула для дальнейшей активной деятельности. По оценке западных экспертов, из-за прямых и косвенных налогов 55% всех предприятий переходят в теневой сектор.

2. Завышенная регламентация экономики. Этот фактор проявляется, в основном, в следующих действиях государства: запрет на обращение каких – либо товаров или услуг; административное вмешательство в процесс ценообразования; чрезмерная власть бюрократии, слабая контролируемость бюрократических решений. Результатом этого является рост теневой экономики. Это проявляется в образовании различных видов нелегальных рынков – труда, товарных, финансовых, валютных, с помощью которых обходятся законодательные ограничения. В частности, изыскиваются возможности игнорировать или, по крайней мере, обходить трудовое законодательство, которое устанавливает минимальные ставки заработной платы, предельную продолжительность сверхурочных работ, условия использования труда подростков, пенсионеров, женщин, иностранных рабочих.
3. Значительные масштабы госсектора в экономике. Значительные масштабы государственного сектора в экономике порождают отношения, связанные с распределением бюджетных ресурсов в форме и прямых и косвенных дотаций, субсидий, льготных кредитов среди государственных предприятий.

Это является питательной основой  для формирования сектора неформальных, и часто криминальных отношений, связанных с распределением ресурсов. На основе безвозмездного или льготного  распределения бюджетных ресурсов формируются контролируемые предпринимательские структуры, создаваемые с целью незаконного присвоения этих ресурсов, прокручивания их (присвоения инфляционного дохода), легализации, инвестирования, перевода за рубеж. Таким образом, эффективность деятельности государства является важнейшим фактором, определяющим масштабы теневой экономики.