Торговая политика, её цели, задачи и определяющие факторы

Всероссийская академия внешней торговли

Кафедра международной торговли и внешней торговли РФ

Домашняя работа по Международной торговле

 

Работу выполнил: Студент 3 курса ФМФ ДО Онучак И.А.	Проверил: Кандидат экономических наук Мягков В. Ю.
Работа сдана на кафедру «__»__________2014г.	Оценка работы _____________ «__»________2014г.

 

 

 

 

Москва 2014

1. Торговая политика, её цели, задачи и определяющие факторы

 

Торговая политика - политический курс государства международных и эк отношений


Торговая политика определяет отношение государства с иностранными государствами.

Торогвая политика - деятельность государства направленная на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами


Цель: Создание благоприятных внешних и внутренних условий для развития

национальной экономики страны, Создание взаимозависимости национальной экономики и мирового хозяйства


В число основных задач входит:

1) защита национальной  экономики торгово политическими методами


2) Обеспечение благоприятных  условий для вывоза товаров  и услуг на мировой рынок ( для выхода национальных экспортеров товаров и услуг на мировой рынок)

3) Создание общей правовой  базы взаимоотношений национальных  экспортеров и импортеров с иностранными партнерами


Помимо торговой политики выделают : Валютная политика, Политика в области движения капиталов (инвестиционная политика), политика в области рабочей силы, условия обмена технологиями


Торговая политика определяет условия взаимодействия национальной экономики с внешней


Прямая и обратная связь между внешне и внутренней торговой политикой

В число мер торговой политики входит : экономические, административные, правовые , технические средства, внешнеэкономическая дипломатия (комплекс приемов и методов практических действий принимаемых для решения задач внешнеэкономической деятельности)

 

2. Виды внешнеторговой политики

Торговая политика может носить протекционистский или либеральный характер


Политика либерализации(свободной торговли) имеет целью усиление конкуренции, открытие внутреннего рынка для иностранных товаров и капиталов. Она базируется на теории сравнительных преимуществ и ведет, в конечном итоге, к более эффективному размещению мировых экономических ресурсов и, следовательно, более высокому уровню благосостояния мирового сообщества.


 Протекционизм - политика, направленная на защиту (закрытие) внутреннего рынка от иностранных  товаров и захват внешних рынков (защита от демпинга,   создание  благоприятных условий для развития  сельского хозяйства и молодых  отраслей,   увеличение внутренней  занятости и пр.). Протекционизм связан с установлением торговых барьеров, а либерализация с их отменой. С 50 годов 20-ого века появилось 2 концепции:

- импортозамещение

- экспортоориентирование

 

Импортозамещающая политика - введение импортных протекционистских барьеров в отношении тех экономик которые создаются в стране + субсидии для отраслей нац.  производства


Экспортноориентированная политика - правительство всячески поощряет вывоз товаров за рубеж

3. Основные этапы развития международной торговли и торговой политики с середины 20 века.

Со второй половины XX века, когда международный обмен приобретает «взрывной характер», мировая торговля развивается высокими темпами. В период 1950—1998 гг. мировой экспорт вырос в 16 раз. По оценке западных специалистов период между 1950 и 1970 годами можно охарактеризовать как «золотой век» в развитии международной торговли. В 70-е годы мировой экспорт снизился до 5 %, еще больше сократившись в 80-е годы. В конце 80-х он продемонстрировал заметное оживление. Со второй половины XX века проявилась неравномерность динамики внешней торговли. В 90-е годы Западная Европа — главный центр международной торговли. Ее экспорт почти в 4 раза превышал экспорт США. К концу 80-х годов Япония стала выбиваться в лидеры по фактам конкурентоспособности. В этот же период к ней присоединились «новые индустриальные страны» Азии — Сингапур, Гонконг Тайвань. Однако к середине 90-х годов США вновь выходят на лидирующие позиции в мире по конкурентоспособности.

После второй мировой войны до второй половины 50ых (международная торговая

политика в основном регулировалась двусторонними договорами и соглашениями,

уровень таможенного обложения был высокий, в 1947 году - 23 страны договорились по

созданию ГАТ. США предложили создать МТО.

Конец 1950-ых - конец 1960-ых (Возникновение интеграционного процесса в западной Европе,

Конференция ООН в 1964г по торговле и развитию ЮНГТАТ, Активизируется деятельность ГАТ по снижению таможенных пошлин, Диллон раунд 1962 год, первый раунд по торговле, закончился соглашением между США и ЕС по взаимному снижению пошлин, Кеннеди раунд 1964-1967г - в результате 46 стран договорились о снижении пошлин на промышленные товары на 5 лет.

Начало 1970ых - начало 1980ых (Токио Раунд 1973-1979 год - вопросы не только снижения   таможенных пошлин, но и правила международной торговли как итог были разработаны различные соглашения (кодексы), имевшие прямое отношение к вопросам торгового регулирования:

- КОДЕКС ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ  СТОИМОСТИ

- АНТИДЕМПИНГОВЫЙ КОДЕКС 

- СОГЛАШЕНИЕ О СУБСИДИЯХ И  КОМПЕТЕНЦИОННЫХ ПОШЛИНАХ

 

Впервые страны подошли к формированию правовых и организационных основ торговли).

4.1980-ые характеризовались резким  повышением цен на нефть, добровольное  ограничение экспорта, увеличение  экспорта изделий из развитых  стран, нарастание протекционистских  настроений, Уругвайский раунд переговоров 1986г-1993г - результат: решение о создании  ВТО, решение о переносе центра  мировой торговли на национальный  режим, вопросы торговли услугами  и нормы и павила регулирования экономики).

Конец 1990ых – наше время. Возрастание роли развивающихся стран и их требований, исчезновение социалистической системы, распад СССР, появляются новые центровые силы – Индия, Китай, Бразилия. Центр регулирования международной торговли окончательно переместился на площадку ВТО.

1999 г. – Конференция министров  в Сиэтле

4. Таможенный тариф: его цели и классификация

Таможенный тариф - основной инструмент таможенно-тарифной политики и он охватывает все товары которые охватываются в ов внешней торговле


Таможенный тариф - документ (законодательный акт), где представлены все товары, подлежащих таможенному контролю ( ставки пошлин и т.), с указанием ставок таможенных пошлин, которыми эти товары облагаются при ввозе или вывозе.

Основные цели:

• рационализация товарной структуры ввоза иностранных товаров в нашу страну;
• поддержание рационального соотношения вывоза товаров и их ввоза, соотношения валютных доходов и расходов на территории России;
• создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров на защиту экономики России от неблагоприятного воздействия на нее иностранной конкуренции и на обеспечение условий для эффективной интеграции страны в мировую экономику.

 

Виды таможенных тарифов:

Прежде всего, тарифы делятся на простые и сложные.

Простой тариф предусматривает для каждого товара одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара.

Сложный тариф предполагает определение по каждому товару двух и более ставок таможенных пошлин.

Автономный – таможенный тариф, который вводится, изменяется и отменяется государством  в автономном режиме, т.е. без согласования с другими государствами  или союзами других государств.

Конвенционный – таможенный тариф в рамках которого решение по использованию тарифных инструментов принимается (полностью или частично) на основе соглашений с другими странами или союзами других государств.

Интегрированный тариф – таможенный тариф, который кроме информации собственно тарифного характера содержит сведения о применении других инструментов государственного  регулирования экспорта или импорта  конкретные товары на национальную или единую таможенную территорию.

По виду внешнеторговых операций различают:

Импортный  тариф – который применяется для регулирования объема и структуры ввоза иностранных товаров на коммерческих условиях. В России эти товары ввозятся на условиях режима выпуска для внутреннего потребления.

Экспортный тариф – который государство применяет для регулирования объема и структуры вывоза отечественных товаров в коммерческом режиме.

По количеству ставок различают:

Одноколонный – таможенный тариф, который государство для тарифного  регулирования внешней торговли применяет только одну ставку пошлины для регулирования ввоза (вывоза) товаров.

Двухколонный (двойной тариф) – таможенный тариф, в рамках которого государство предусматривает использование 2-х различных ставок таможенных пошлин.

Многоколонный тариф - к многоколонным обычно относят тарифы, которые содержат более 2 ставок таможенных пошлин. Этот тариф может содержать ставки таможенных пошлин  и другие  инструменты тарифного регулирования, которые  являются автономными, а другие – конвенционными или договорными.

Транзитный  таможенный тариф – совокупность таможенных пошлин для обложения товара и транспортных средств, перемещаемых чрез таможенную территорию одной страны в процессе их движения.

 

5. Виды таможенных пошлин

Таможенная пошлина - обязательный взнос взимаемый государством при перемещении

товара через таможенную границу и являющимся неотъемлемым условием такого перемещения


Размер пошлины - ставка таможенной пошлины
Виды таможенных пошлин:

1) Адвалорные таможенные  пошлины (от стоимости)

2) Специфические пошлины (устанавливаются в установленном  размере с единицы физ. объема например 10 $ с каждой тонны) внутренних и мировых цен на товар в различных странах

3) Смешанные - комбинируют 2 вида - начисляется пошлина в виде % от таможенной стоимости и с единицы физической меры товара2

Максимальные ставки - ставки которые являются верхним пределом таможенного обложения


Минимальные ставки - которые применяются в отношении стран, которые пользуются режимом наибольшего благоприятствования, и создаются в двустороннем порядке

Преференицяльные - они устанавливаются односторонним решением правительства страны и используются в основном в двух направления в основном в отношении развивающихся стран или они используются в рамках интеграционных объединений

Сезонные ставки - эти ставки отдельные, которые действуют в зависимости от сезона (когда надо защитить внутренний рынок либо наоборот)

Какие факторы определяют уровень таможенного обложение:

1) От фазы цикла


2) Разрыв от уровня  мировых и внутренних цен


3) соотношение производительности  труда и издержек производства  в различных странах

Таможенная пошлина - взимается с цены сделки


цена сделки - основной вид таможенной оценки в рамках ВТО ( цена подлежащая уплате за импортированный товар)

 

6. Оценка товаров для таможенных целей

 

Методы определения таможенной сделки


1) по таможенной стоимости  идентичных товаров - прошедшие таможенную  очистку, товары одинаковые по  качеству физ характеристикам


2) таможенная стоимость  аналогичных (подобных) товаров - товары которые тоже прошли таможенную оценку.

3) таможенная стоимость  на основе единичной стоимости по которой идентичные товары продаются в данный момент на внутреннем рынке одновременно с импортным, при этом из этой стоимости исключает прибыль, таможенные сборы


4) расчетная стоимость - как  сумма издержек производства  оцениваемого товара с добавление прибыли и общих расходов


5) резервный - на основе различных факторов

 

 

 

 

7. Правила определения страны происхождения товара

 

Правило определения страны происхождения товара:

1) страна в которой  товар произведен полностью (полезные  ископаемые, растительная продукция, продукция животноводства, продукты произведенные из сырья данной страны)

2) страной происхождения  товара считается та страна  на территории которой этот товар был подвергнут существенной переработке (критерий 1)переработки: - импортный товар

должен пройти такую переработку который изменит его классификацию в рамках знаков и процентного содержания - устанавливается предельная доля иностранного материала и компонентов в конечном товаре


Зона свободной торговли - несколько таможенных территорий в которых отменены пошлины (межгосударственная зона).

Таможенный союз - страны взаимно снимают все ограничения между собой, но кроме этого создают общий единый внешний тариф, общая таможенная политика

Национальные зоны свободной торговли - районы, которые находятся вне таможенной территории этой страны


8) Виды и особенности применения  нетарифных ограничений

Зачастую перед правительством возникает альтернатива: какой инструмент торговой политики — тарифный или нетарифный — использовать в конкретной ситуации. Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, поскольку политически они считаются более приемлемыми, ибо не являются, в отличие от тарифов, дополнительным налоговым бременем для населения. Кроме того, нетарифные меры в известном смысле более удобны в достижении искомого результата. Наконец, нетарифные ограничения почти не регулируются международными соглашениями, и, используя их в своей торговой политике, правительства чувствуют себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются Всемирной торговой организацией (ВТО). В большинстве случаев использование нетарифных методов, особенно интенсивных количественных, наряду даже с относительно либеральным таможенным режимом приводит к более ограничительному характеру государственной торговой политики в целом. Количественные ограничения - административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту. Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота или контингент. Два этих понятия имеют практически одно и то же значение с той разницей, что понятие контингента иногда используется для обозначения квот сезонного характера.