Трансформационная экономика

Представляется актуальным прояснить значение терминов — рост и развитие. Развитие рассматривается как процесс, в котором особую роль играет рост как количественная определенность, обозначаемая через понятие «темп роста». Экономический рост является обобщающим показателем развития человеческого общества. Он свидетельствует, с одной стороны, о затратах общественного труда и его производительности, а с другой — о росте благосостояния индивидов и приумножении общественного богатства. Экономический рост есть функция и вместе с тем условие устойчивого развития. Конечной целью развития должен выступать не сам по себе экономический рост, темпы и размеры накопления, а человек, обеспечение его материальных и духовных потребностей. В Республике Беларусь переход к устойчивому развитию требует структурной перестройки экономики, сбалансированного решения социально-экономических задач, совершенствования структуры производства по следующим основным направлениям:

• сохранение жизненно важных отраслей, удовлетворяющих потребности населения и экономики;
• ориентации на использование собственного технического потенциала и местных ресурсов;
• ускоренное развитие конкурентоспособных производств;
• развитие экономически оправданных интеграционных связей с Россией и другими странами СНГ и дальнего зарубежья;
• создание мотивационного механизма реализации мер по структурной перестройке экономики на основе гибкого сочетания рыночных методов и инструментов государственного регулирования.

Вместе с тем, структурная перестройка экономики не задает социальные изменения, она лишь предоставляет для этого возможности и инструменты. Как они будут использованы — предмет политического выбора, определяемый основными направлениями социальной политики государства. Они включают в себя: создание условий и возможностей гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей; обеспечение рациональной занятости населения; обеспечение роста денежных доходов населения; улучшение социального обеспечения нетрудоспособных граждан; повышение степени защиты социально уязвимых групп населения. Особое внимание должно быть уделено государственному регулированию оплаты труда, которая недостаточно учитывает требования перехода к социально ориентированной рыночной экономике. Именно заработная плата должна стать одним из ведущих факторов повышения эффективности производства и основой роста уровня жизни населения.

Таким образом, выбор в пользу социально ориентированной экономики порождает ряд проблем, главные из которых: проблема баланса социального и экономического компонентов, так как издержки, сопровождающие внедрение неэкономических ценностей, предполагают потерю эффективности производства; проблема «оборотной стороны медали» экономических преобразований в виде негативных социальных тенденций; проблема учета экономических интересов различных слоев населения и их готовности участвовать в проведении экономических реформ.

"Белорусская модель развития" или "белорусский путь развития" объективно существует. Все, что сегодня мы имеем в экономике, в социальной и других сферах, результат того, что Беларусь все эти годы шла своим путем,  жила своим умом. Опыт Китая и опыт Беларуси в сфере экономических преобразований весьма близки друг другу, они перспективны и успешно реализуются на практике. И у них, и у нас проявились такие особенности переходного периода, как регулирующая роль государства, принцип эволюционности преобразований, создание сильной и эффективно действующей вертикали государственной власти, четкая система законодательства, обеспечивающая общность интересов государства и каждого его гражданина в отдельности, бережное сохранение того хорошего, что было создано ранее, а не бездумное его разрушение.

Отказавшись от "шоковой терапии", которую РБ навязывали извне, она создала свою модель развития. Притом создала не на пустом месте. До нас очень многое было сделано. Республика только собрала всё воедино и что-то добавила свое. Наша модель учитывает закономерности общественного развития и опыт других государств. В первую очередь, таких европейских стран с развитой социально ориентированной экономикой, как Бельгия, Швеция, Германия, Франция. А также поучительный пример эволюционного перехода к методам рыночной экономики, который продемонстрировал Китай. Время подтвердило правильность приоритетов, заложенных в белорусской модели развития, её жизненную силу и эффективность. Наша страна первая на постсоветском пространстве преодолела кризисные тенденции в экономике и восстановила уровень производства 1990 года.

Нередко в обществе возникает такой банальный вопрос: вот говорят, что реально выросли доходы, а денег не хватает. Если есть реальный рост, даже на четверть заработной платы, то это не значит, что уже все богатые и все хорошо живут. Действительно, этого недостаточно. Встает вопрос: а когда будет достаточно? Достаточно будет только тогда, когда  все произведенное будет продаваться по хорошим ценам. Пока у нас очень много лежит на складах нереализованного, а это деньги, огромные деньги! Во-вторых, даже если продается, то продается по низким ценам. Производить научились - продавать не умеем.

Наш курс - создание социально ориентированной рыночной экономики с адекватной инфраструктурой, действенными механизмами государственного и рыночного регулирования, обеспечивающими восприимчивость к научно-техническому прогрессу. Данный подход в наибольшей степени отвечает традициям белорусского народа, интересам граждан. Он предполагает, что решение даже самых сложных социально-экономических проблем общества должно проходить с наименьшими социальными издержками. Каковы характерные особенности этой модели? Первая из них - сильная и эффективная государственная власть. Роль государства в том и заключается, чтобы обеспечить безопасность граждан, социальную справедливость и общественный порядок, не дать развернуться криминалу и коррупции. И только сильная власть позволила вытянуть экономику Беларуси из бездны экономического кризиса. Вторая характерная особенность белорусской модели состоит в том, что частный сектор может и должен развиваться наряду с государственным. Однако не в ущерб национальным интересам.  Национальные интересы, государство должны быть главным приоритетом и главной целью, во имя которой работает каждый гражданин, предприятие или предприниматель, основавший свое производство на частной форме собственности. В Беларуси зарегистрировано более 60 тысяч предприятий негосударственной формы собственности и около 200 тысяч индивидуальных предпринимателей. Предприятия негосударственной формы собственности производят более 40 процентов промышленной продукции.

Третья составляющая белорусской модели - приватизация - не самоцель, а средство найти заинтересованного инвестора, создать эффективного собственника. Результат - усиление мощи государства. Особенность процесса приватизации состоит в том, что это очень сложный и серьезный процесс.  В РБ приватизация носит индивидуальный, если можно сказать, персональный характер.

Под влиянием основной цели – формирование социального государства на базе социальной рыночной экономики, а также специфических условий нашей страны складывается белорусская модель переходной экономики и социально-экономического развития. Каковы же ее особенности этой модели?

Во-первых, особенностью положения Республики Беларусь, сказавшейся на ее модели, является серьезная экологическая озабоченность. Она объективно обусловлена катастрофой на Чернобыльской АЭС. Масштабы урона, нанесенного нашей стране, так велики, что без учета их влияния невозможно экономическое развитие Беларуси.  На существенно загрязненных территориях оказались 27 городов и свыше 3600 населенных пунктов с общей численностью жителей более 2 млн человек. Значительный ущерб нанесен водным системам Беларуси. Более 300 промышленных предприятий республики оказались в зоне загрязнения. В целом, по данным специалистов, ущерб, нанесенный РБ чернобыльской катастрофой, оценивается в 235 млрд.дол.США. Притом это в расчете только на 30-летний период преодоления, в действительности же процесс потребует еще многих десятков лет. До 1992г. меры по ликвидации ущерба финансировались в основном из союзного бюджета ССР, но после его распада Беларусь вынуждена была нести всю тяжесть этой «ноши» по сути одна и тратить на эти цели ежегодно до 25% государственного бюджета.

В связи с этим важнейшими задачами государства признаны: оздоровление пострадавших граждан; защитные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве; обеспечение занятости населения; повышение эффективности производственной деятельности; активная государственная поддержка семьи; рост доходов и качества жизни населения.

Во-вторых, особенностью белорусской модели следует назвать социально-исходящий характер реформирования и развития. Эта особенность вытекает, прежде всего, из первой и является ее развитием. Дело в том, что  к наиболее серьезным и опасным последствиям чернобыльской катастрофы следует отнести потерю здоровья нации. Ясно, что только специальное медицинское обеспечение в таких условиях требует больших экономических затрат и большого внимания.

В-третьих, особенностью белорусской модели нужно признать ее интеллектуально-инновационную основу, которая вписывается в общемировую направленность развития экономики в 21 веке. Фундаментальной базой этого развития является новая экономика, основанная на интеллектуальном капитале. Основной признак новой экономики – знания становятся главным ресурсом и главным источником богатства как на микро-, так и на макроуровне экономики. Знания и их использование создают превалирующую часть ВВП (до 80-90% в современных, прогрессивных отраслях). Данное направление обусловлено и особенностями ресурсной базы экономик страны. Ее относительная бедность природными ископаемыми, особенно энергетическими ресурсами, и рисковая зона сельскохозяйственного производства вызывают необходимость обратиться к ресурсам интеллекта и сделать именно их основой экономического и социального развития. Ресурсы и условия для осуществления научных исследования и разработок (НИОКР) в Беларуси представлены достаточно широко.

Таблица 1 - Численность докторов и кандидатов наук, чел   

Наука и инновация в Республике Беларусь в 2002 г. Мн., 2003. С. 15.

Исследования белорусских ученых в области физики, математики, химии, микроэлектроники и информатики, наук о земле, гуманитарных наук, как известно, получили мировое призвание. В условиях, когда тенденцией мировой экономик становится выход интеллектуального капитала на первые роли, Беларусь не  должна и не может «упустить свой шанс». У страны есть все возможности сделать интеллектуально-инновационный ресурс основой своего реформирования и развития.                                                                                        

                                                                                                                                      Таблица 2 - Технологическая оснащенность отраслей национальной экономики РБ по видам используемой технологии

Никитенко П.Г.,  Андреев И.Л.  Цивилизационный процесс под углом ноосферного зрения. Мн., 2002. С. 498-400                                                           

 О том, что страна выбрала такой путь, говорит структура консолидированного бюджета Республики Беларусь, где расходы на образование и другие социально-культурные меры являются приоритетными.

В-четвертых, еще одной особенностью модели преобразований экономики в республике является их последовательность и постепенность. Дело  в том, что шоковый вариант на фоне чернобыльской катастрофы, а также в условиях монополизированного характера исходной для реформирования постсоветской экономики в принципе не мог дать позитивных результатов. Это обусловило другой – градуалистский путь. Постепенность, эволюционность (в науке – градуализм) у нас проявляется,  в особенностях процессов приватизации государственной собственности.

В-пятых, особенностью белорусской модели перехода и развития можно считать учет менталитета и ценностных приверженностей населения. Эта особенность означает сохранение исторических и социально-культурных основ, на которых сформировалось и держится социально-экономическое ядро нашего общества. Такими основными принципами признаны: общинные, коллективные начала; развитое чувство социальной справедливости; толерантность и неспешность; трудовые ценностные ориентиры; многонациональность и своеобразие культур разных народов; ориентация на сочетание материального и духовных начал и благ; развитое чувство ответственности за судьбу Отечества.

В-седьмых, еще одной исторически обусловленной особенностью белорусской модели развития следует назвать приверженность социальной справедливости особенно в социально-трудовых отношениях. Здесь социальная справедливость ассоциируется с адекватностью, трудового вклада и вознаграждения за него. Нарушение такой справедливости чревато потерей мотивации, трудовой активности. А это означает потерю одной из главных движущих сил экономического развития – интереса. В таких условиях без интереса, без заинтересованности работников даже лучшие реформы не реализуются. К сведению, численность безработных, зарегистрированных в органах по труду и социальной защите населения составила 42,2 тыс чел. по состоянию на 1 марта 2014г., что на 6,1% больше, чем в прошлом году.

В-восьмых, особенностью белорусской модели является опора на собственные силы. В формирующейся открытой экономике это означает преимущественную ориентацию на собственные ресурсы и факторы, в том числе на свои конкурентные преимущества.

Примером может быть использование особенностей и преимуществ Беларуси в ее географическом положении. На этой основе конкурентным преимуществом нашей страны может быть создание современно оборудованного транспортного коридора «Европа – Азия» и его сервисного обслуживания. Использование нашей науки и образования в качестве фактора конкурентных преимуществ страны требует еще немалых усилий и мер. Например, обеспечение условий для укрепления и развития  научных школ в фундаментальных науках; повышение инновационной активности во всех сферах экономики; создание современной инфраструктуры; резкое повышение качества высшего и среднего специального образования на основе наращивания его наукоемкости. Может дать хороший эффект и разумное использование еще одного преимущества Беларуси – лесного. Лес как наш более дорогой товар, а главное, возобновляемый ресурс может быть выгодной основой целой промышленности, создающей все более редкие и дорогие продукты.