Управление социальной сферой (включающее вопросы здравоохранения, социального обеспечения и защиты населения) муниципального образовани

Под социальной политикой  в узком смысле при анализе  управления социальным развитием муниципального образования понимается деятельность субъектов управления различного уровня, направленная на управление социальным развитием муниципального образования, на обеспечение материальных и культурных потребностей его членов и на регулирование процессов социальной дифференциации.

Местная социальная политика, как неотъемлемый компонент системы  управления социальной сферой муниципальных  образований, в процессе своей разработки и реализации должна исходить из совокупности основополагающих методологических принципов, присущих любой научно обоснованной системе управления.

Под социальной сферой понимается социально-культурный комплекс муниципального образования. Входящие в социально-культурный комплекс социальной сферы отрасли  образования, здравоохранения, культуры, занятости, социальной поддержки объединены общей целью, содержанием и тенденциями развития.

Особенностью сферы  социального регулирования является преобладание в ней учреждений, финансируемых  за счет средств местного бюджета.

Местное самоуправление составляет одну из важнейших частей механизма управления, который позволяет оптимально сочетать интересы и права человека и местные, региональные, общегосударственные интересы.

Местное самоуправление является самостоятельным уровнем  публичной власти, имеющим как общие черты с государственной властью, так и существенные отличия. Местное самоуправление и государство тесно связаны и представляют собой два уровня властной организации общества.

Муниципальное управление в социальной сфере заключается в осуществлении органами муниципального управления управленческой деятельности, направленной на поддержание и развитие основных отраслей социальной сферы муниципального образования, обеспечение целостности местного сообщества, в соответствии с предоставленными законом полномочиями.

Специфика муниципального управления в социальной сфере состоит  в сочетании двух видов воздействия: административного (государственного) и самоорганизации (самоуправления) – и достижении целостности этих видов.

Муниципальное управление в социальной сфере – это управление на местном уровне, объектом воздействия которого является целостное развитие местного сообщества соответствующего муниципального образования, обеспечивающее создание благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Список использованных источников

1. Атаманчук В.Г. Государственное управление / Организационно-функциональные вопросы: Учебное пособие. – М.: Юридическая литература, 2000.
2. Афанасьев В.Я., Глазунова Н.И. Система государственного управления: Кн. 1. Управление и право. - М.: ГУУ, 2000.
3. Волгин И.А. Социальное государство: Учебник / И.А. Волгин, Н.Н. Грищенко, Ф.И. Шариков. – М.: Дашков и К, 2004. -416 с.
4. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002.
5. Государственная служба / комплексный подход/. Учеб. пособие. – 2-е изд.-М.: Дело, 2000.
6. Государственное и муниципальное управление. Справочник./ Под ред. Н.И. Глазуновой, Ю.М. Забродина, А.Г. Поршнева /.М.: Магистр, 1997.
7. Гуторова А.Л. Система государственного управления. В 5 кн. Кн. 2. Государство и политика. – М.: ГУУ, 2000.
8. Зотов В.Б. Территориальное управление: методология, теория, практика. М.: ИМ- ИНФОРМ, 1998.
9. Каверзин М.Ю. Государство и местное самоуправление: проблемы взаимодействия // Вестник Российского университета дружбы народов. – Сер.: Политология. – 2003. – №4 – С. 13–19.
10. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. литер., 1993.
11. Куприянин Г.Л., Соловьев А.И. Государственное управление. Уч. пособие для студентов вузов. – М.: Университ. гуманит. лицей, 1996.
12. Курашвили Б.Н. Очерк теории государственного управления. – М.: Наука, 1987.
13. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие для вузов / Е.Е. Мачульская, – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 1999. -240 с.
14. Мачульская Е.Е. Практикум по праву социального обеспечения. Для
15. Местное самоуправление в России. Вып. 1. – М.: 1995.
16. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия.-М.: 1999.
17. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы / Г.И. Осадчая – 2-е изд. перераб. И доп. – М.: Академический проект, 2003. – 336 с.
18. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. М.: ЮНИТА-ДАНА, 2000.
19. Пронкин С.В. Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: – Учебное пособие. М.: Аспект Пресс, 2001.
20. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник. – Ростов-на-Дону: АООТ «Ростиздат», 1997.
21. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2005. – 336 с.
22. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Г. Зотова – СПб.: Лидер, 2005. – 493 с.
23. Социальная политика: Учебник / Н.А Волгин (и др.). – М.: Экзамен, 2002.
24. Социальный менеджмент: Учебник / Д.В Воловый (и др.); Отв. ред. Н.Н. Гриценко.-М.: Синтел – Синтез, 1999. – 384 с.
25. Суварян Ю.М., Копян В.М. Общественное управление экономикой: методология и современные проблемы. – Ер.: АРТ, 2003 /на арм. языке/.
26. Теория государства и права. Учебник. Под ред. М.Н. Марченко. М.: 2001.
27. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М: Юристь, 2001.
28. Эффективность государственного управления. Пер. с англ. М.: Консат-банкир, 1998.

Размещено на Allbest.ru

¹ Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237

² Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Г.Зотова - СПб .: Лидер, 2005 С.225.

³ Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Г.Зотова - СПб .: Лидер, 2005 С.221.

⁴ Каверзин М.Ю. Государство и местное самоуправление: проблемы взаимодействия // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология. - 2003. - № 4 - С. 13-19

⁵ Волгин И.А. Социальное государство: Учебник / И.А. Волгин, Н.Н. Грищенко, Ф.И. Шариков. – М.: Дашков и К, 2004. с. 56.