Виды безработицы и ее динамика в странах с рыночной экономикой в современных условиях. Концепция естественного уровня безработицы

По состоянию на конец декабря 2011г. число зарегистрированных безработных в Испании выросло до 4,42 млн. человек - это самый высокий уровень, начиная с 1996г. Такого значения показатель достиг в разгар туристического сезона. Больше всего безработных в Испании среди людей в возрасте 16-24 лет- 45,8% и среди специалистов сельского хозяйства, сферы услуг и строительства. В ближайшие годы Мадриду придется сделать рынок труда более гибким, а также провести реформы, повышающие конкурентоспособность предприятий.

Количество безработных во Франции достигло рекордных показателей. В ноябре 2011г. на биржах труда зарегистрировались 2,85 млн. человек, то есть прирост безработных в годовом исчислении составил 5,2%, последний раз такая ситуация наблюдалась лишь в ноябре 1999г.

Германия, наоборот, переживала рекордное снижение уровня безработицы до 6,8%. Трудовая занятость достигла высокого уровня из-за хорошей конъюнктуры. Несмотря на долговой кризис, в Германии в 2011г. были трудоустроены в среднем 41,04 млн. жителей - на 1,3% больше, чем в 2010г.

В 27 государствах - членах ЕС уровень безработицы в январе 2012г. с учетом сезонных колебаний повысился по сравнению с показателем за декабрь 2011г. на 0,1 п. и составил 10,1%. В годовом исчислении уровень безработицы повысился на 0,6 п. по сравнению с 9,5% в январе 2012г. Наиболее низкий уровень безработицы в ЕС был зафиксирован в Австрии и составил 4,0%, Нидерландах- 5,0% и Люксембурге- 5,1%, а наиболее высокий – в Испании- 23,3%, Греции- 19,9%, Ирландии и Португалии- 14,8%. 

Без работы в ЕС  находятся 17 млн. человек.  Экономисты полагают, что в 2012 году количество безработных будет только увеличиваться.

В целом по ЕС уровень безработицы в марте 2012г. сохранился на уровне февраля - 10,2%.

В абсолютном выражении число безработных в ЕС в отчетном месяце составило 24,77 миллиона человек, в еврозоне - 17,36 миллиона человек.

Наименьший уровень безработицы среди стран ЕС в марте был зафиксирован в Германии (5,6%), Люксембурге (5,2%), Нидерландах (5%), Австрии (4%), наивысший - по-прежнему в Испании (24,1%), Греции (21,7%, данные на январь 2012 года).

Уровень безработицы среди лиц моложе 25 лет в марте составил 22,1% в еврозоне и 22,6% в ЕС. В марте 2011 года аналогичные показатели составляли 20,6% и 21% соответственно.

 Для того, чтобы стимулировать экономику, лидеры стран Евросоюза в ближайшие годы планируют выделить свыше 80 млрд. евро на создание новых рабочих мест.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Государственная политика занятости.

 

3.1. Современные подходы к регулированию  рынка труда в странах Европейского  союза.

Европейские страны отличаются большим разнообразием в подходах к регулированию сферы занятости и рынка труда. Так, во Франции, Германии и Скандинавских странах действует достаточно жесткое трудовое законодательство, строго регулирующее взаимоотношения между работодателями и наемными работниками в вопросах найма, увольнения и условий работы. Активную роль на рынке труда играют профсоюзы, использующие различные меры отстаивания своей позиции - от принятия отраслевых коллективных соглашений до забастовок, проведение которых разрешено законом. Например, в Германии профсоюзы напрямую участвуют в управлении предприятиями, когда в состав совета директоров компании входят представители профсоюзной организации в количестве, необходимом для принятия или отклонения тех или иных решений.

Страны Северной Европы (Швеция, Финляндия, Норвегия) характеризуются созданием широкой системы социальной поддержки для всех граждан, финансируемой за счет общих доходов государства, а не за счет индивидуальных взносов. Цель этой системы состоит в том, чтобы уменьшить неравенство и несправедливость на основе равного доступа к базовым социальным благам. Активная политика государства в области занятости в таких странах, как Швеция и Норвегия, делает основной упор на меры по предупреждению безработицы в сочетании с поддержкой безработных. Политика занятости в этих странах включает в себя четыре основных элемента:

1) ограничительную фискальную политику, которая направлена на поддержку  менее прибыльных предприятий  и сдерживание прибыли высокодоходных  компаний для снижения инфляционной конкуренции между ними в повышении заработной платы;

2) политику солидарности в заработной  плате, которая преследует цель  достижения равной оплаты за  равный труд независимо от  финансового положения предпринимателя  или отраслевой принадлежности фирмы;

3) стимулирование создания новых  рабочих мест, а также центров  по подготовке и переобучению  кадров;

4) селективную (выборочную) поддержку  в секторах экономики, имеющих  низкие экономические показатели, но при этом обеспечивающих  решение важных социальных задач.

В отличие от стран континентальной Европы, регулирование рынка труда в Великобритании осуществляется с минимальным участием государства и профсоюзов. Наемные работники имеют право обратиться за защитой своих интересов в суд или в трибунал по вопросам трудовых споров в случае, если работодатель нарушает условия контракта о найме в отношении заработков, условий труда или режимов рабочего времени и т.д. Все трудовые споры рассматриваются в рамках прецедентного права, когда судьи и присяжные заседатели всесторонне исследуют причины и обстоятельства разногласий между работником и работодателем и выносят решения. Эта система формировалась в течение всей истории Великобритании и до сих пор применяется в Ирландии, США, Канаде, Австралии и других. Система социального страхования в этой стране предоставляет широкие возможности для поддержания уровня доходов в период безработицы. Пособия, выдаваемые государством гражданам, предоставляются в рамках государственной программы национального страхования, которая финансируется главным образом за счет обязательных страховых взносов со стороны работодателей и наемных работников. Выплаты по безработице осуществляются в течение одного года за счет страховых взносов потерявшего работу гражданина и активно ищущего новое занятие. По истечении года безработный может получать социальные выплаты, которые значительно меньше пособия. Помимо государственных программ все более широко применяются различные схемы дополнительного страхования по безработице, предлагаемые финансовыми организациями этой страны. В Великобритании большое значение придается профессиональной подготовке кадров: действуют программы для молодежи, а также программы, совмещающие обучение безработных взрослых и их частичную занятость, при этом работодателям, предоставляющим рабочие места для приобретения опыта работы безработными, выплачиваются субсидии. В отношении граждан, находящихся без работы длительное время, осуществляются программы, стимулирующие их выход на рынок труда.

В современных условиях, когда устойчивость экономики определяется ее способностью воспринимать изменения, адаптироваться к ним, а также предвидеть позитивные и негативные тенденции, способствующие или препятствующие развитию, возникает необходимость выработки новых подходов к регулированию социально-экономических процессов, в том числе в сфере занятости и рынка труда. Объединение экономического пространства послужило толчком к формированию целостной политики занятости для государств, входящих в состав ЕС.

В 2000 г. была принята так называемая Лиссабонская стратегия, предусматривающая реформы экономики, рынка труда и социальной политики, направленные на поддержку экономического роста и роста занятости; она ставила задачи повышения уровня занятости населения, в том числе за счет граждан старших возрастов и молодежи, а также сокращения женской безработицы. Однако эти задачи не были решены.

3.2. Решение проблем в области  рынка труда.

 

В настоящее время можно выделить несколько направлений, определяющих пути решения проблем в области рынка труда и составляющих главные аспекты современной политики занятости:

- увеличение численности экономически активного населения за счет привлечения в сферу занятости молодежи, женщин, граждан пенсионных возрастов (изменение законодательства, регулирующего использование труда этих категорий населения, стимулирование гибкой занятости, борьба с гендерной сегрегацией и другие);

- увеличение продолжительности  активной трудовой жизни за  счет стимулирования более раннего  выхода молодежи на рынок труда, а также удержания людей старших  возрастов в сфере занятости (снижение  пенсионного возраста, отказ от  досрочного вывода на пенсию, гибкие формы занятости и другие);

- стимулирование безработных к  выходу на рынок труда за  счет изменения системы социального  страхования, в том числе страхования  по безработице;

- повышение мобильности рабочей  силы внутри Евросоюза за счет  изменения миграционной политики и ее ориентации на обеспечение свободы перемещений между странами ЕС и другие.

Основными мерами гибкой политики занятости являются:

- мотивация профессиональной подготовки  работников в течение всей  жизни для повышения квалификации или обучения вторым профессиям, повышающим шансы их трудоустройства при изменении конъюнктуры рынка труда;

- поддержка равных возможностей  для всех на рынке труда;

- гибкость условий занятости: организации  работы и рабочего времени, механизмов  формирования заработной платы, мобильности работников;

- изменение форм трудовых контрактов  с учетом потребностей работодателей  и работников;

- содействие использованию современных  информационных технологий для  реализации гибких форм занятости;

- адаптация систем социальной защиты для поддержки трудовой мобильности трудящихся.

Таким образом, в большинстве развитых стран проводится активная политика занятости, существуют развитые институты рынка труда, а также системы профессиональной подготовки населения и социального страхования, ориентированные на рынок труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

В заключение своей курсовой работы я хотела бы подвести некоторые итоги.

Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Безработица – явление, свойственное стадии товарного производства.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экономических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы. На мой взгляд, главным в социальной политике является (т.е. должно быть) упреждение массовой безработицы, что обеспечивается прежде всего нормальным функционированием общества, его эволюционным развитием.

Органам службы занятости всех уровней необходимо широкое развертывание профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности в условиях развивающегося рынка труда.

Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалифицированных высвобождаемых работников и безработных граждан.

Современный рынок труда не является абсолютно свободным, стихийным. Он регулируется посредством различных инструментов, законодательства, государственных программ занятости населения, соглашений между работодателями и профсоюзом, государственных и частных институтов, занимающихся трудоустройством населения.

 

Список использованной литературы

 

1. Макроэкономика/ Пер.с англ.-М.: Издательство МГУ: ИНФРА-М, 1997.-784 с.
2. Принципы макроэкономики 2-е изд./Мэнкью Н.Г.-СПб.: Питер, 2003.- 576 с.: Ил.-(Серия «Учебник для вузов»)
3. Микро-, макроэкономика. Практикум./Под общ.ред. Ю.А.Огибина.-СПб.: «Литера плюс», «Санкт- Петербург оркестр», 1994.- 432 с.
4. Макроэкономика (Основы экономической политики): Учебник.- М.: Издательство «ДИС», 1997.- 320 с.
5. Макроэкономика: Учебник/Под общей редакцией профессора, д.э.н. А.В. Сидоровича.-М.: МГУ им.М.В.Ломоносова, Издательство «ДИС», 1997.-416 с.
6. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер.с англ.- М.: Дело, 1996.-848 с.
7. Макроэкономика: Учебник для вузов. 3-е изд., дополненное.- СПб.: Питер, 2009.- 560 с.: ил.- (Серия «Учебник для вузов»).
8. Макроэкономика: Учебник./Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И.- М.: Юрайт- Издат, 2003.- 650 с.
9. Макроэкономика: Учебник для студентов высших учебных заведений/ О.В.Корниенко.- Ростов н/Д: Феникс, 2008.- 360, [С]с.: ил.-(Высшее образование).
10. Макроэкономика. Теория и Российская практика: учебник.-2-е изд.перераб. и доп./под.ред. А.Г.Грязновой и Н.Н.Думной.- М.: КНОРУС, 2005.- 688 с.
11. Понеделко Г. Сдвиги на рынке труда Испании//Мировая экономика и международные отношения, 2008, №2 с. 86-93
12. Иванов И. Мировой кризис и рынок труда// Мировая экономика и международные отношения, 2011, №11 с. 3-17
13. Монусова Г. Удовлетворенность трудом: межстрановые сопоставления// Мировая экономика и международные отношения, 2008, №12 с. 74-83
14. Вишневская Н. Реформа институционной политики на рынке труда стран ОЭСР, 2007, №9, с. 40-50.

15. РБК. «Безработица в США опустилась  до трехлетнего минимума». http://top.rbc.ru/economics/03/02/2012/636226.shtml.