Внешнеторговая политика в РФ: основные стратегические направления и тактические аспекты

Внешнеторговая политика в РФ: основные стратегические направления и тактические  аспекты

Под внешнеэкономической политикой  государства обычно понимают совокупность мер государства, направленных на развитие и регулирование экономических  отношений с другими странами. В самом общем виде можно сказать, что главной задачей внешнеэкономической  политики является  создание благоприятных  внешних условий для расширенного воспроизводства внутри страны, поэтому  внешнеэкономическая политика всегда тесно связана с внутренней политикой. Исторически сложилось два типа внешнеэкономической политики: протекционизм  и фритредерство. 

Протекционизм – это политика защиты отечественных производителей от иностранных  конкурентов.

Фритредерство – политика свободной  торговли, основанная на принципе сравнительных  преимуществ и направленная на обеспечение  возможности мировой экономике  достигнуть более эффективного размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния.

Стратегическим направлением внешнеэкономической  политики РФ является дальнейшая интеграция России в мировое экономическое  сообщество в целях максимального  использования внешнеэкономических  связей для реализации долгосрочной структурной перестройки российской экономики. Однако в современной  системе мирохозяйственных связей Россия участвует пока в основном за счет расширения торговли товарами, преимущественно сырьем и материалами. Россия слабо вовлечена в международную  кооперацию производства, торговлю услугами, международную миграцию капитала в  форме прямых инвестиций, а также  в научно-технический и информационный обмен. Экономика России оказалась  зависимой от экспорта узкого круга  товаров, прежде всего топливно-сырьевой группы, а также от импорта многих потребительских товаров. Степень  ее открытости на определенном этапе  перестала соответствовать внутренним возможностям страны, масштабам и  глубине проблем, стоящих перед  ней.

В этой связи для решения задач  по стабилизации роста национальной экономики с учетом тенденций  развития мировой экономики и  торговли, а также обеспечения  равноправной интеграции России в мировую  экономику необходимо обеспечить реализацию, следующих основных целей:

•    повышение конкурентоспособности  российской экономики;

•    сохранение позиций России на мировых товарных рынках (сырье, материалы, комплектное оборудование, вооружение и военная техника), а  также дальнейшее расширение экспорта готовых изделий и услуг;

•    обеспечение равноправных условий доступа российских товаров  и услуг на мировые рынки при адекватной защите внутреннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции в соответствии со сложившейся практикой международных экономических отношений;

•    проведение таможенно-тарифной политики, способствующей созданию благоприятных  ус­ловий для расширения национального производства и повышения его конкурентоспособности, не ухудшающей при этом условий конкуренции на внутреннем рын­ке;

•    сокращение утечки капитала по каналам внешней торговли путем  создания более благоприятных экономических  условий в России, а также ужесточения  контроля над осуществлением экспортно-импортных  операций, включая валютный и таможенный контроль, пресечение контрабандного ввоза товаров.

Присоединение России к Всемирной  торговой организации (ВТО) позволит более  эффективно содействовать развитию экспортных возможностей российских производителей, создаст условия для продвижения  на зарубежные рынки отечественных  товаров с более высокой степенью переработки, что позволит облагородить структуру российского экспорта, обеспечит улучшение доступа  российских товаров и услуг на зарубежные рынки и увеличит степень  защищенности отечественных производителей на российском и зарубежном рынках.

В настоящее время торговая политика России осуществляется посредством  таможенно-тарифного регулирования  ( экспортные и импортные таможенные тарифы )  и нетарифного регулирования ( в частности, путем квотирования и лицензирования ) внешнеторговой деятельности. Не допускаются иные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности путем вмешательства и установления различных ограничений органами государственной власти. Экспорт и импорт осуществляются без количественных ограничений. Количественные ограничения вводятся в исключительных целях :

1) обеспечения национальной безопасности  РФ;

2) выполнения международных обязательств  РФ с учетом состояния    на внутреннем товарном рынке;

3) защиты внутреннего рынка РФ.

В целях защиты национальных интересов  действует система экспортного  контроля.  Существуют технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические  стандарты и требования в отношении  ввозимых товаров, контроль за их качеством. Предусматриваются защитные меры в отношении импорта товаров, наиболее яркое проявление которых мы видим в растущих импортных пошлинах.

В настоящее время Правительство  России уделяет большое внимание проекту Федеральной программы  развития экспорта России, основной целью  которой является увеличение стоимостного объема российского экспорта, расширение его номенклатуры за счет продукции с повышенной степенью обработки, наукоёмких товаров, технологий. Механизм реализации программы предусматривает образование фонда развития высокотехнологического экспорта, пополняемого за счет получения бюджетных ссуд, формируемых путем отчислений от налога на добавленную стоимость и направляемых на кредитование экспортоориентированных проектов.

Программа предполагает свести воедино  и систематизировать меры содействия развитию машинотехнического экспорта. Программой предусмотрено умеренное бюджетное финансирование наиболее эффективных проектов развития экспортных производств.

Среди других важных решений, касающихся стимулирования российских производителей экспортных товаров, необходимо также  отметить проект постановления Правительства  РФ “ О создании системы кредитования производства экспортных товаров и  страхования экспортных кредитов”.