Всемирная организация интеллектуальной собственности

Всемирная организация  интеллектуальной собственности

Краткая история ВОИС

Необходимость принятия определённых мер по защите интеллектуальной собственности  впервые достаточно ярко проявилась в 1873 г., когда иностранные изобретатели отказались принять участие в  Международной выставке изобретений  в Вене. Так как национальное законодательство по защите прав владельцев интеллектуальной собственности действует только в пределах государства, иностранные изобретатели опасались, что их идеи будут «украдены» и коммерчески использованы в других странах, тем самым не принося им никакой выгоды. С тех пор начинается международное сотрудничество в области создания договоров, которые предусматривают охрану интеллектуальной собственности за пределами государства её возникновения.

В 1883 году появилась Парижская  конвенция по охране промышленной собственности. Это был первый основной международный договор, направленный на оказание помощи гражданам одной страны в получении охраны на территории других стран в отношении их интеллектуальных творений в форме промышленной собственности, а именно: изобретений, товарных знаков и промышленных образцов.

Парижская конвенция, участниками  которой были 14 государств, вступила в силу в 1884 г. В соответствии с  Конвенцией для выполнения таких  административных задач, как организация  заседаний государств-членов, было создано Международное бюро.

В 1886 г. подписана Бернская конвенция об охране литературных и  художественных произведений. Цель этой конвенции состояла в том, чтобы  помочь гражданам государств, являющихся ее участниками, получить международную  охрану права контролировать использование  своих творческих произведений с получением за это использование соответствующего вознаграждения. Фактически данная конвенция охраняет авторское право создателей литературных и художественных произведений. Для выполнения административных задач в рамках Бернской конвенции также было создано Международное бюро.

В 1893 г. эти два небольших  бюро объединились в одну международную  организацию, которая называлась Объединенные международные бюро по охране интеллектуальной собственности. Штаб-квартира была расположена в Берне (Швейцария), а штат сотрудников насчитывал 7 человек. Эта маленькая организация стала предшественником сегодняшней Всемирной организации интеллектуальной собственности – динамичного органа, объединяющего 186 государств, использующего труд сотрудников из 90 стран мира и имеющего постоянно расширяющиеся задачи и полномочия.

Значения интеллектуальной собственности возрастало. Вместе с  тем менялась и Организация. Государства-члены хотели добиться для Бюро статуса полноправной межправительственной организации. В 1960 г. оно переехало из Берна в Женеву, ближе к ООН и другим международным организациям.

В 1967 г. в Стокгольме была подписана Конвенция, учреждающая  ВОИС. Были пересмотрены административные и заключительные положения существовавших в то время многосторонних договоров, административные функций которых  выполняло Бюро.

ВОИС стремилась стать  специализированным учреждением системы  международных организаций ООН. После подписания соответствующего соглашения между ООН и ВОИС, которое вступило в силу 17 декабря 1974 г., ВОИС превратилась в специализированное учреждение ООН по вопросам творчества и интеллектуальной собственности.

Согласно договору между  ООН и ВОИС, последняя отвечает за проведение необходимых действий в соответствии с заключенными соглашениями и договорами в целях поощрения творчества и содействия защите интеллектуальной собственности во всем мире путем кооперации между государствами. Её деятельность направлена на облегчение передачи технологии, относящейся к промышленной собственности в развивающихся странах, с целью ускорения экономического, социального и культурного развития.

Структура ВОИС

Структура ВОИС включает в  себя четыре основных уровня управления:

• главные руководящие органы;
• постоянно действующие комитеты, созданные согласно положениям договоров;
• долговременные комитеты, созданные в рамках одного или более главных органов;
• рабочие группы, создаваемые постоянно действующими комитетами.

Главные руководящие  органы – органы, учреждённые Стокгольмской конвенцией 1967 г. как высшие директивные органы ВОИС. Они включают Генеральную Ассамблею, Конференцию и Координационный комитет ВОИС.

Генеральная Ассамблея состоит  из государств-сторон Конвенции, учреждающей ВОИС, которые являются членами какого-либо из Союзов, основанных на международных договорах. В полномочия Генеральной Ассамблеи ВОИС входят следующие функции:

• назначение Генерального Директора;
• рассмотрение и утверждение отчетов Генерального Директора, касающихся Организации, и предоставление ему всех необходимых инструкций;
• рассмотрение и утверждение отчетов, одобрение деятельности Координационного комитета и предоставление ему инструкций;
• принятие двухгодичного бюджета расходов, общих для Союзов;
• одобрение предлагаемых Генеральным Директором мероприятий;
• принятие финансового регламента Организации;
• определение рабочих языков Секретариата, принимая во внимание ООН;
• приглашение новых государств стать участниками ВОИС.

Конференция состоит из государств-сторон Конвенции, учреждающей ВОИС, но отличие от Генеральной Ассамблеи, независимо от того, являются они членами какого-либо из Союзов или не являются. Функции Конференции:

• принимать поправки к Конвенции;
• принимать двухгодичный бюджет Конференции;
• принимать в пределах бюджета Конференции двухгодичную программу юридико-технической помощи;
• обсуждать вопросы, представляющие общий интерес в области интеллектуальной собственности, и принимать рекомендации Союзам.

Координационный комитет состоит из государств-сторон Конвенции, учреждающей ВОИС, которые являются членами Исполнительного комитета Парижского союза, или Исполнительного комитета Бернского союза, или обоих этих комитетов и:

• дает советы органам Союзов, Генеральной Ассамблее, Конференции и Генеральному Директору по всем административным, финансовым и другим вопросам, представляющим общий интерес для двух или более Союзов;
• подготавливает проект повестки дня Генеральной Ассамблеи;
• подготавливает проект повестки дня и проекты программы и бюджета Конференции.

Секретариат Организации  возглавляет Генеральный Директор, который имеет двух или более  заместителей. Генеральный Директор назначается на определенный срок продолжительностью не менее 6 лет. Он может назначаться  вновь на определенные сроки. Сроки  первоначального назначения и возможных  последующих назначений, а также  все условия назначения определяются Генеральной Ассамблеей. Сейчас Директором является Фрэнсис Гарри (с 2008 г.).

Генеральный Директор является главным должностным лицом Организации и её представителем. Он отчитывается перед Генеральной Ассамблеей и выполняет её директивы, касающиеся внутренних и внешних дел Организации. Характер обязанностей Генерального Директора и персонала Международного бюро является исключительно международным.

В рамках четырёх соглашений, которые установили международные  классификации объектов промышленной собственности, созданы постоянно действующие комитеты экспертов. Их основной задачей является периодический пересмотр классификационных систем, введённых договорами. Постоянные комитеты учреждаются решением Генеральной Ассамблеи для определения целесообразности разработки новых договорных положений. Так, например, на данный момент функционируют следующие комитеты:

• Постоянный комитет по патентному праву;
• Постоянный комитет по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний;
• Постоянный комитет по авторскому праву и смежным правам;
• Постоянный комитет по информационным технологиям.

Когда Постоянный комитет  установит, что достигнут достаточный прогресс в целях дальнейшего продвижения к принятию договора, Генеральная Ассамблея может принять решение о созыве Дипломатической конференции с целью завершения переговоров о заключении нового договора.

При необходимости в рамках одного или более Руководящих органов ВОИС создаются долговременные комитеты. Например:

• Комитет по программе и бюджету;
• Комитет по интеллектуальной собственности и развитию;
• Межправительственный комитет по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору;
• Консультативный комитет по защите прав.

Долговременные комитеты служат механизмами, которые традиционно применяются в ВОИС для выполнения подготовительных работ во время создания новых международно-правовых актов, устанавливающих новые нормы в сфере интеллектуальной собственности.

Руководящие органы, Постоянные комитеты или другие органы ВОИС могут  принимать решение о создании рабочей группы для подробного рассмотрения конкретных вопросов. Конечной целью таких групп является разработка комплекса документов и рекомендаций по поставленному вопросу. Зачастую Рабочие группы создаются для подробного изучения и вынесения дальнейших рекомендаций относительно существующих международных договоров в области интеллектуальной собственности (например, Рабочая группа по договору о патентной кооперации).

Основные направления  деятельности ВОИС

Одним из основных направлений  деятельности ВОИС является администрирование многосторонних международных договоров, которое включает в себя хранение текстов договоров, официальных их переводов, дополнительных договоров, заявлений государств о вступлении, разрешение конфликтов, обеспечение процедуры пересмотра договоров, выполнение регистрационных функций для договоров, предусматривающих международную регистрацию объектов интеллектуальной собственности.

Существуют договоры можно  сгруппировать в некоторые условные категории: договоры международной юридической системы охраны (Парижская конвенция об охране промышленной собственности; Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений и др.), договоры практического обеспечения международной охраны (Договор о патентной кооперации, обеспечивающий подачу международных заявок на патенты; Договор ВОИС о патентном праве и др.), договоры, создающие классификационные системы, а также процедуры для их совершенствования и постоянного обновления (Страсбургское соглашение о международной патентной классификации и др.) и  договоры в области авторских и смежных прав.

Стокгольмская конвенция 1967 г. определяет следующие цели ВОИС:

1. Содействие охране интеллектуальной  собственности во всем мире  путем сотрудничества государств  и в соответствующих случаях  во взаимодействии с любой  другой международной организацией.

2. Обеспечение административного сотрудничества Союзов.

Таким образом, деятельность ВОИС посвящена развитию сбалансированной и доступной международной системы, обеспечивающей вознаграждение за творческую деятельность, стимулирующей инновации  и вносящей вклад в экономическое развитие при соблюдении интересов общества. Для достижения поставленных целей были разработаны следующие основные функции организации:

• содействие разработке мероприятий, рассчитанных на улучшение охраны интеллектуальной собственности во всем мире и на гармонизацию национальных законодательств в этой области;
• заключение международных договоров по охране интеллектуальной собственности;
• выполнение административных функций Парижского союза, специальных Союзов, образованных в связи с этим Союзом, и Бернского союза;
• оказание технико-юридической помощи в области интеллектуальной собственности;
• проведение исследований и публикация их результатов;
• обеспечение деятельности служб, облегчающих международную охрану интеллектуальной собственности;
• содействие урегулированию споров в области интеллектуальной собственности между субъектами частного права;
• методичное освоение информационных технологий в качестве инструмента хранения, получения и использования ценной информации в области интеллектуальной собственности.

Роль ВОИС в  мировой экономике

На сегодня вопросы  охраны и обеспечения прав интеллектуальной собственности стали объектом пристального внимания со стороны бизнеса, правовых и международных организаций. Интеллектуальная собственность стала важной темой  для дискуссий в деловых кругах. Результатом такого внимания и важности этой области для мирового сообщества и бизнеса на межгосударственном уровне стало сотрудничество двух международных межправительственных организаций – ВОИС и Всемирной Торговой Организации. После заключения соглашения между этими организациями в 1996 г. они стали активно заниматься вопросами интеллектуальной собственности в международно-правовом аспекте.